【我與祖國同奮進(jìn)】

　　講述人：中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院黨委書記 吳善超

　　賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從僵化、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來，這是為科研人員減負(fù)放權(quán)、解放科技生產(chǎn)力的改革要旨所在。

　　科學(xué)研究是創(chuàng)造性勞動(dòng)，需要充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。自主創(chuàng)新的前提，是讓科研人員在創(chuàng)新中“自主”。當(dāng)前我國的一系列科技體制改革舉措，為科研人員減負(fù)、松綁、放權(quán)，取得積極成效。但在很多領(lǐng)域，科研人員負(fù)擔(dān)重、科研自主權(quán)不足的問題依然存在。

　　影響為科研人員減負(fù)放權(quán)的效果，觀念誤區(qū)是主因。一是急功近利，在短期量化評價(jià)政策導(dǎo)向下，管理者往往有督促、干預(yù)之心，急于以創(chuàng)新成就贏得政績。二是缺乏信任，對經(jīng)費(fèi)使用有疑心、不放心、不放手。三是懼怕失敗，不愿承擔(dān)技術(shù)路線選擇、更改等風(fēng)險(xiǎn)。

　　對科研人員的減負(fù)放權(quán)，是營造創(chuàng)新氛圍的關(guān)鍵。放權(quán)重點(diǎn)在于真正下放技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。要真放權(quán)、放到位，避免形式上下放、實(shí)質(zhì)上不放的表面文章，或時(shí)而放、時(shí)而收的隨意性。通過放權(quán)減除繁苛，不讓繁文縟節(jié)束縛科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)意，不讓名目繁多的報(bào)表和審批占用科研人員的精力。

　　在這一方面，管理要點(diǎn)在于讓科技管理部門回歸公共服務(wù)提供者、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)者的本位。不能以為一放就靈、一放了之，而要通過抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)，健全責(zé)任鏈，讓下放的權(quán)力接得住、用得好。放權(quán)的同時(shí)，要防止政策執(zhí)行中的扭曲，做好風(fēng)險(xiǎn)“兜底”，加強(qiáng)整體績效評估，強(qiáng)化科研誠信監(jiān)督，特別要對科技倫理失范和科研不端行為實(shí)行零容忍。

　　對創(chuàng)新人才，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、真支持、晚評價(jià)；對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力做到給足錢、配齊人、少評估、不干預(yù)；對創(chuàng)新研究，要鼓勵(lì)探索、寬容失敗，消除顧慮。要針對政策上的困惑、工作生活上的急難愁盼、心理上的焦慮，真正為科研人員辦實(shí)事、解難題。

　　減負(fù)不是減責(zé)，放權(quán)不是放任。因此，還要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、科學(xué)家精神，讓科研人員心懷“國之大者”，以價(jià)值引領(lǐng)促自律自信，從而推進(jìn)自立自強(qiáng)。要鼓勵(lì)科研人員坐“冷板凳”，不能讓坐“冷板凳”者受冷落，要以雪中送炭的服務(wù)為科研人員“加溫”，給予人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，這樣才能讓更多科研人員克服避難求易心態(tài)、立志做高質(zhì)量研究，為豐富知識寶庫和人類文明作出經(jīng)得起同行評價(jià)、歷史檢驗(yàn)的卓越貢獻(xiàn)。