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用數(shù)字化為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能

發(fā)布時間:2022-03-14 09:59:00來源: 經(jīng)濟日報

  作者:孟凡新(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

  制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ),是未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在面向數(shù)字經(jīng)濟時代的全球競爭中,依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展更高水平、更有競爭力的先進制造業(yè),已然成為各國的戰(zhàn)略共識。習近平總書記強調(diào),數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟增長點,而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點,可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟能夠推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合,促進制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和服務方式的系統(tǒng)性變革,對提高制造業(yè)生產(chǎn)效率和供給質(zhì)量、做大做強實體經(jīng)濟具有重要意義。

  我國制造業(yè)正處于邁向全球價值鏈中高端、提升核心競爭力的關(guān)鍵階段。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,用數(shù)字化為先進制造賦能,有利于促進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

  一方面,有利于降本增效穩(wěn)定制造業(yè)比重。我國制造業(yè)規(guī)模已多年保持世界第一,但制造業(yè)增加值占GDP的比重由2016年的28.07%下降至2020年的26.29%。如果現(xiàn)階段制造業(yè)占比下降過早、過快,就會削弱我國經(jīng)濟抗風險能力和國際競爭力?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要強調(diào),保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。穩(wěn)定制造業(yè)比重,不能片面追求制造業(yè)規(guī)模增長,關(guān)鍵在于提升制造業(yè)效率和質(zhì)量,而推動制造業(yè)數(shù)字化無疑是關(guān)鍵手段。數(shù)字技術(shù)的廣泛應用有助于降低產(chǎn)業(yè)鏈組織成本,提高資源配置效率和制造業(yè)生產(chǎn)效率。同時,數(shù)字化促進制造業(yè)向服務端拓展,產(chǎn)生新業(yè)態(tài)、孵化新模式,可以提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。

  另一方面,有利于提質(zhì)賦能促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。我國制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不高、高端有效供給不足是一個不爭的事實。目前,傳統(tǒng)制造業(yè)的成本比較優(yōu)勢正在逐漸減弱,但制造業(yè)規(guī)模體量大、產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢很難替代。利用數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、企業(yè)運維等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平,延長、拓寬、挖深產(chǎn)業(yè)鏈,有利于提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量,塑造先進制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

  加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有利于固本強基保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈缺乏韌性和彈性,就很難有效應對各種重大風險和外部沖擊。推進數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合,加強區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)布局應用,有利于加快關(guān)鍵芯片、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的自主化進程,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

  近年來,我國制造業(yè)數(shù)字化全面提速,但制造業(yè)數(shù)字化比例依然不高,有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)的放大疊加倍增作用,一些困難和挑戰(zhàn)不容忽視。比如,我國制造業(yè)企業(yè)規(guī)模化、全鏈條、多功能的數(shù)字化改造才剛剛起步,數(shù)字技術(shù)供給淺層化、碎片化,技術(shù)應用收益與技術(shù)高效供給尚未形成良性循環(huán);制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備種類繁多、應用場景復雜,存在設(shè)備接口不開放等問題,加上數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不清、規(guī)則不明、難以定價等基礎(chǔ)性問題尚未得到有效解決,跨行業(yè)、跨企業(yè)數(shù)據(jù)難以充分流通共享,制約了數(shù)字技術(shù)應用的廣度和深度;支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新型基礎(chǔ)設(shè)施兼有公共性和經(jīng)營性屬性,建設(shè)資金需求量大,但市場化的投融資模式尚不健全,政府、平臺企業(yè)、制造企業(yè)等主體之間的利益共享和風險共擔機制還不完善,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后;等等。

  推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需要融合技術(shù)工具和政策工具、統(tǒng)籌政府和市場力量、兼顧發(fā)展激勵與風險防范,促進制造業(yè)數(shù)字技術(shù)供給與制造業(yè)轉(zhuǎn)型需求高效適配。

  一是提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)工具與政策工具的適配性。技術(shù)創(chuàng)新與政策供給是驅(qū)動制造業(yè)數(shù)字化的兩個輪子。應圍繞制造業(yè)數(shù)字化中新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的市場準入限制、新商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護等,進一步強化政策供給,為數(shù)字技術(shù)應用創(chuàng)造更好的條件。同時,推進制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標準制修訂,強化財政金融支持,鼓勵金融機構(gòu)深度參與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融資支持、信用評估和風險管理。

  二是增強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)設(shè)施的互補性??v深推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,離不開現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的有效支撐,這既涉及到傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級,也包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式,加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強通信設(shè)備、集成電路、電子元器件、關(guān)鍵軟件等核心競爭力,同步提升電力、交通、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,增強基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力。

  三是推動數(shù)字技術(shù)與先進制造技術(shù)融合發(fā)展。技術(shù)耦合性對提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力至關(guān)重要。在推動制造業(yè)數(shù)字化過程中,要更加重視發(fā)揮數(shù)字技術(shù)與其他先進制造技術(shù)的融合集成作用,如高端新材料、重大技術(shù)裝備、機器人技術(shù)、高端醫(yī)療裝備等,通過融合性技術(shù)加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板,推動制造業(yè)全方位、系統(tǒng)性變革。

  四是建立全面系統(tǒng)的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)。推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)據(jù)治理是關(guān)鍵。應積極引導推動工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)接口開放,加快多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚,構(gòu)建完整貫通的高質(zhì)量數(shù)據(jù)鏈。健全工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系,促進區(qū)塊鏈等技術(shù)在數(shù)據(jù)流通中的應用,完善數(shù)據(jù)市場化配置。打造分類科學、分級準確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護機制,提升數(shù)據(jù)治理能力。

(責編: 李雨潼)

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