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聚焦有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)

發(fā)布時(shí)間:2022-02-21 10:05:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  春節(jié)以來(lái),一些地方重大項(xiàng)目陸續(xù)開工,旨在及早抓投資、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的形勢(shì)下,各地重視發(fā)揮投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用,值得肯定。

  2021年,我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)并創(chuàng)歷史新高。不過(guò),隨著一些國(guó)家逐漸走出疫情影響,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),外貿(mào)訂單有可能回流,今年穩(wěn)外貿(mào)面臨不小挑戰(zhàn)。近些年,消費(fèi)已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。但是,消費(fèi)是個(gè)慢變量,與居民收入、社保水平、發(fā)展預(yù)期等密切相關(guān),短時(shí)間內(nèi)難以大幅提振。相比之下,投資對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用值得期待。

  更好發(fā)揮投資作用,既有必要性又有可行性。一是,投資的乘數(shù)效應(yīng)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用明顯,而且受疫情影響相對(duì)較小,特別是有效投資可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)拓展。二是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。因此,在千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)的同時(shí),各地把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,是一個(gè)務(wù)實(shí)之選。

  需要指出的是,抓投資必須精準(zhǔn)有效,絕不能盲目上項(xiàng)目、搞低水平重復(fù)建設(shè),要厘清“項(xiàng)目往哪投”“錢從哪里來(lái)”等關(guān)鍵問題。

  基礎(chǔ)設(shè)施是有效投資的一個(gè)方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。近年來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施面貌得到極大改觀,但仍有一些短板亟待補(bǔ)齊,交通、能源、水利、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施都有待進(jìn)一步完善。

  新型基礎(chǔ)設(shè)施尤其是發(fā)力重點(diǎn)。5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”代表著下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),可滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鎮(zhèn)化及消費(fèi)升級(jí)等帶來(lái)的相關(guān)需求,值得加大投入適度超前布局。從實(shí)踐看,2022年各地政府工作報(bào)告普遍提及“新基建”,并明確發(fā)力重點(diǎn)和方向,給予有關(guān)政策支持。

  此外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、保障性住房建設(shè)、城市更新與管網(wǎng)改造、教育文化衛(wèi)生體育等民生領(lǐng)域事項(xiàng),都有待加大投入力度,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

  在上述領(lǐng)域投資過(guò)程中,尤其要抓好重大工程項(xiàng)目。這是因?yàn)?,重大?xiàng)目是投資的基本盤,抓住了這個(gè)基本盤,就有利于完成穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,各地各部門須落實(shí)好中央要求,加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施,加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的有效投資。各類投資主體應(yīng)緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,選準(zhǔn)投資領(lǐng)域和項(xiàng)目。

  發(fā)力有效投資離不開資金支持,這既需要政府投資的精準(zhǔn)發(fā)力,也離不開社會(huì)資本的積極參與。一方面,應(yīng)發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)與撬動(dòng)作用,并注意提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效率。眼下,各地尤其需要抓住提前下達(dá)新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元的時(shí)機(jī),發(fā)揮好專項(xiàng)債的穩(wěn)增長(zhǎng)作用。另一方面,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資力量,不斷完善社會(huì)資本參與機(jī)制、推進(jìn)項(xiàng)目審批制度改革、完善投融資合作對(duì)接機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等,多措并舉提振社會(huì)資本投資信心。

  任何投資都會(huì)考慮回報(bào),社會(huì)資本投資更是如此。有關(guān)方面應(yīng)積極完善相關(guān)制度設(shè)計(jì),依法依規(guī)保障社會(huì)資本投資合理收益,穩(wěn)定和增強(qiáng)社會(huì)資本投資預(yù)期,形成投資的良性循環(huán)。預(yù)算內(nèi)投資也需要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,處理好穩(wěn)投資和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,更好保障與改善民生。(馬洪超)

(責(zé)編: 李雨潼)

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