公開通報典型案例 緊盯隱形變異問題 堅持系統(tǒng)施治

　　開新局從抓作風開始

　　本報記者 薛鵬 李靈娜

　　農(nóng)歷虎年的第一個工作周，“作風建設”成為各地開局起步的“關鍵詞”：安徽省召開全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會，公布進一步改進作風的若干舉措，著力推動形成改進作風實干擔當工作合力；云南省紀委監(jiān)委持續(xù)15天對黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問題進行集中通報曝光，把嚴的主基調(diào)貫穿作風建設全過程；浙江省杭州市召開深化作風建設大會，通報曝光過去一年查處的“四風”和腐敗問題典型案例，督促全市黨員干部攬鏡自照，時刻繃緊作風弦。

　　黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào)，“要加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風’樹新風”。全會在部署今年任務時指出，“持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風”。

　　對典型案例點名道姓公開通報，以問題導向靶向糾治“四風”頑瘴痼疾

　　2月10日，云南省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，對2起黨員、公職人員涉嫌酒駕問題點名道姓公開通報。通報稱，大理州文化和旅游局辦公室主任雷旭鋒、文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)豐湖社區(qū)黨委第一支部黨員張興波，因涉嫌酒后駕駛機動車被公安機關查獲。從通報的時間看，2人從發(fā)生涉嫌酒駕行為到被公開通報，間隔不超過4天。

　　云南省紀委監(jiān)委相關負責人向記者介紹了其中的流程：“以雷旭鋒涉嫌酒駕問題為例，2月7日21時30分被大理市公安局交警大隊查獲，2月8日該州紀委監(jiān)委將該線索報送省紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室。對其政治面貌、工作單位、職務等相關情況進行核對后，隨即起草通報稿，由黨風政風監(jiān)督室再次審核按程序報批后，由宣傳部門公開通報?！?/p>

　　如此雷厲風行的通報，已經(jīng)在云南持續(xù)了十四批。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從1月28日至2月10日，云南省紀委監(jiān)委已通報曝光黨員、公職人員違規(guī)使用公務交通工具、涉嫌酒駕、賭博問題共45起，問題均發(fā)生在今年。

　　“堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設，以小見大，以小見嚴，把嚴的主基調(diào)貫穿作風建設全過程，落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾‘四風’樹新風，助推清廉云南取得實效?！痹颇鲜〖o委監(jiān)委相關負責人表示。

　　作風問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問題很可能死灰復燃。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實中央紀委六次全會部署，堅持嚴的主基調(diào)毫不動搖，對典型案例點名道姓公開通報，以問題導向靶向糾治“四風”頑瘴痼疾。

　　山西省紀委監(jiān)委召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議，現(xiàn)場通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。中央紀委國家監(jiān)委駐中國建設銀行紀檢監(jiān)察組部署全行開展落實中央八項規(guī)定精神情況排查工作，列明13類42項負面清單，對2016年以來的作風問題進行“拉網(wǎng)式”起底。集中通報2021年查處的20個典型案例，同時專題通報5起在業(yè)務營銷中向公職人員贈送禮品禮金的違紀案件，要求各級機構強化靶向施策，精準施治。

　　緊盯隱形變異等問題，培土加固中央八項規(guī)定堤壩，以糾治問題的實際成效堵住堤壩縫隙

　　近年來通報的案例表明，“四風”問題呈現(xiàn)出主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽等特點，問題發(fā)現(xiàn)難、挖掘不夠深成為糾治“四風”工作的難題。

　　中央紀委六次全會在部署工作任務時強調(diào)，要密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題。

　　縱觀各地紀委全會部署，查處隱形變異“四風”的要求鮮明——

　　浙江省紀委部署緊盯相互出具虛假公函“幫著吃”、黏著老板“偷著吃”、跑到下級單位“蹭著吃”等違規(guī)吃喝問題，在行業(yè)協(xié)會違規(guī)報銷費用、私車公養(yǎng)等損公肥私問題，借快遞物流、電子充值點券、電子禮品卡等隔空收禮問題，運用微信群、政務公眾號等搞“指尖上的形式主義”問題；

　　陜西省紀委要求堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，深入查處“雅賄”、“影子股東”、代持資產(chǎn)等隱性腐敗、新型腐敗，著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后的腐敗行為；

　　吉林省紀委明確堅決查處不作為慢作為亂作為假作為問題，嚴肅查處違規(guī)吃喝、公務接待中“吃公函”、“不吃公款吃老板”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅游等問題。

　　黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。在對典型案例點名道姓公開通報曝光的同時，各級紀檢監(jiān)察機關從問題漏洞處培土加固，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實施精準監(jiān)督，見微知著、及時防治苗頭性、傾向性、潛在性問題和隱形變異行為，以糾治問題的實際成效堵住堤壩縫隙。

　　今年初，駐建行紀檢監(jiān)察組與建行黨委同題共答、同向發(fā)力，在全行開展集中糾治“四風”突出問題專項活動。目前，糾治“四風”專項活動已納入總行黨委2022年工作要點，納入對主體責任考核、黨風廉政考核、基層黨建工作考核，與領導班子和領導人員年度考核掛鉤，推動層層壓實責任。

　　2月8日，山西省運城市部署在全市開展黨員干部作風整頓工作，深入開展自查剖析找差距、干部講堂提素質、查辦案件強震懾、警示教育知敬畏等十大整頓行動。該市紀委監(jiān)委緊盯陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”等5方面頑疾，深挖細查。2月20日前，各級各部門組織全體公職人員將圍繞20個突出問題開展自查自糾。

　　“對于自查問題為‘零’以及自查問題數(shù)與社會反映存在明顯反差的單位和個人，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關將作為重點進行剖析，切實把問題查深、找準、摸透?！边\城市紀委監(jiān)委相關負責人表示。

　　堅持系統(tǒng)施治，把作風建設與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來

　　2月7日，安徽省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會披露，為了以優(yōu)良作風保障現(xiàn)代化美好安徽建設，省委印發(fā)了《關于進一步改進作風的若干舉措》。

　　《若干舉措》堅持問題導向和效果導向，明確了20條舉措，著力解決學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署不嚴不實等突出問題；著力解決服務經(jīng)濟社會發(fā)展不作為慢作為和損害營商環(huán)境等突出問題；著力解決面對群眾訴求冷硬橫推和漠視侵害群眾利益等突出問題；著力解決文風會風不實不正和督查檢查考核泛化等突出問題；著力解決特權思想和貪圖享樂奢靡之風等突出問題。

　　改進工作作風是大事、要事，也是難事、長久事。安徽省紀委監(jiān)委有關負責人在當天下午的新聞發(fā)布會上明確提出了“怎么干”：每季度梳理落實情況，每半年專題研究任務完成情況，每年年底前開展“回頭看”；每年組織開展營商環(huán)境問題排查起底專項行動；嚴肅查處通報曝光“不拿好處不辦事、拿了好處亂辦事”的典型案件……同時，表彰重用干事?lián)數(shù)湫?，樹立鮮明選人用人導向，讓想干事能干事干成事的干部有為就有位。

　　為了以強有力的監(jiān)督確保省委改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境要求落到實處，2月9日，安徽省紀委常委會(擴大)會議研究部署了全省紀檢監(jiān)察機關具體落實工作。督促壓緊壓實作風建設主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任，從突出表現(xiàn)上抓起、從責任落實上查起、從制度機制上嚴起，堅決糾治“四風”。

　　據(jù)了解，目前，安徽省紀委監(jiān)委正在制定監(jiān)督保障的通知，并將印發(fā)工作提示，針對19類表現(xiàn)提供相應的典型案例，供各級黨組織參考，做好舉一反三、對照檢查。

　　廣西壯族自治區(qū)黨委切實扛起政治責任，出臺了關于大力推進清廉廣西建設的意見，自治區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委制定出臺加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督、作風建設等制度規(guī)定，推動各級黨委(黨組)落實主體責任。

　　紀檢監(jiān)察干部隊伍必須以更高標準、更嚴紀律要求自己，以作風建設新成效推進紀檢監(jiān)察工作取得新進展

　　虎年開工第一天，河南省紀委監(jiān)委就以“全員培訓月”為今年的“能力作風建設年”活動拉開了序幕。

　　據(jù)了解，2021年底，河南省在全省動員部署了“能力作風建設年”活動，進一步把全省上下的思想統(tǒng)一起來、動力激發(fā)出來，營造躬身入局、擔當作為，銳意進取、改革創(chuàng)新，結果導向、狠抓落實的濃厚氛圍。

　　開展“能力作風建設年”活動，是深入貫徹習近平總書記關于能力作風建設的重要論述、建設高素質專業(yè)化干部隊伍的具體行動。河南省紀委監(jiān)委明確，緊盯作風轉變，著力鍛造“堅決做到‘兩個維護’、爭先創(chuàng)優(yōu)、為民服務、誠信親清”四種作風，推動廣大紀檢監(jiān)察干部以過硬本領作風創(chuàng)一流業(yè)績。

　　開展貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署不力問題專項治理；開展不擔當不作為問題專項治理；開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理；開展營商環(huán)境問題專項治理……河南省紀委監(jiān)委結合紀檢監(jiān)察機關職能定位，聚焦作風建設主題，分類逐項明確任務，在全省扎實開展作風建設專項治理，高質量推動“能力作風建設年”活動開展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　“如何做好民主生活會的監(jiān)督？有哪些注意事項？”鄭州市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組支部成員在學習結束后互相進行提問測試，將學習內(nèi)容再消化再理解。鄭州市紀檢監(jiān)察機關通過大學習、大培訓、大交流、大提升，不斷推動紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，以良好狀態(tài)開啟新年新征程。

　　安陽市紀檢監(jiān)察機關400余名紀檢監(jiān)察干部參加了全省全員學習培訓動員會。為確保全員學習培訓取得實效，鄭州、安陽等地紀委監(jiān)委嚴肅學習紀律要求，采取跟學、隨機抽查、網(wǎng)上點名、閉卷測試、曬成績單等方式督學促學，把參加學習培訓情況和學習成效作為干部培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

　　一份成績，振奮人心；一番部署，再提士氣。2月7日，海南省召開了全省作風整頓建設年活動總結暨能力提升建設年活動動員部署會，讓兩個“建設年”無縫銜接。

　　在全省作風整頓建設年期間，海南省紀委監(jiān)委公布監(jiān)督投訴舉報方式，廣泛接受社會各界對省紀委監(jiān)委機關作風整頓建設情況的監(jiān)督。針對查擺出來的問題，建立動態(tài)問題臺賬，明確整改任務、措施、時限及責任人，確保一份清單管到底、見成效。

　　海南省紀委監(jiān)委還在案發(fā)單位、系統(tǒng)、行業(yè)部署以案促改、以案促治，并且首次在全省開展“四風”案件同級同類警示教育。通過梳理黨的十八大以來查辦案件中涉及省管干部和省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督干部的154件181人作風問題，組織全省各地各相關單位在黨委(黨組)會上進行通報，推動做好“后半篇文章”。

　　開年以來，各級紀檢監(jiān)察機關不斷鞏固拓展作風整頓建設成果，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，以良好精神風貌奮進新征程、建功新時代。