康巴什區(qū)“根數(shù)據(jù)庫”暢通基層減負“雙循環(huán)”
春風拂綠,草木芳菲。4月的第一周,以往是最繁忙的時候。街道社區(qū)加班加點填寫各類表格,匯總一季度各種信息數(shù)據(jù),工作人員大部分時間都花費在繁雜的行政事務中……可如今卻是另一番情景。
在鄂爾多斯市康巴什區(qū),新上線的“根數(shù)據(jù)庫”通過為部門街道社區(qū)提供400余個數(shù)據(jù)共享接口、歸集近200張各類庫表和超171129條數(shù)據(jù),讓社區(qū)工作者實現(xiàn)填報減負,把更多精力放到解決居民實際問題上?!艾F(xiàn)在真好,社區(qū)網(wǎng)格員在手機端就能完成所有的居民告知工作,我們更省心了,居民也更方便了!”康巴什區(qū)青春山街道辦事處主任韓毓感慨地說。
為基層減負工作開展以來,康巴什區(qū)根據(jù)區(qū)情實際,推出一系列舉措,為基層松綁減負、促干部擔當作為。首創(chuàng)打造了以“數(shù)據(jù)填報一表通、數(shù)據(jù)協(xié)同一本賬”的全口徑數(shù)字化基層治理平臺——“根數(shù)據(jù)庫”,來暢通基層減負“雙循環(huán)”,把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從束縛中解脫出來,全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
康巴什區(qū)面積372.55平方公里,下轄4個街道。青春山街道占地14.72平方公里,約為全區(qū)的4%,但人口占比達到全區(qū)的50%以上,是康巴什區(qū)人口最多的街道。
填表報數(shù)看似“小事情”,但卻是基層工作中的“大負擔”。過去街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名工作人員,可能面對上級幾個部門十幾個科室,僅報表一項工作就耗費大量時間精力,重復而繁瑣。
“使用‘根數(shù)據(jù)庫’后,過去要求基層填報的36張高頻報表信息可以一鍵提取,社區(qū)工作者填表報數(shù)和系統(tǒng)維護時間,每周可節(jié)約8小時以上?!笨蛋褪矃^(qū)青春山街道副主任崔兆源說。
作為首批試點,“根數(shù)據(jù)庫”是康巴什區(qū)為基層減負而研發(fā)的一套系統(tǒng),以街道(蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(嘎查村)基層報表填報為入口,采用一個端口采集、一個系統(tǒng)管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一格式規(guī)范、統(tǒng)一字段標簽,內(nèi)容涉及人、房、企、事等高頻事項相關內(nèi)容的基礎數(shù)據(jù)庫。該項目主要以康巴什區(qū)智能體為載體,打造包括基礎庫和專項庫兩大數(shù)據(jù)庫。其中,基礎庫包括人口、房屋、法人企業(yè)等基礎通用信息,專項庫針對行業(yè)部門的業(yè)務需求建設,包括特需人群、黨建等專項數(shù)據(jù),形成基礎數(shù)據(jù)底座。實現(xiàn)報表的一鍵填報、智能填報,并將數(shù)據(jù)對接到共享交換平臺,為其他應用提供數(shù)據(jù)支撐。同時,通過數(shù)字機器人、OCR等智能手段,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動填報和數(shù)據(jù)快速采集,減輕基層負擔,將工作人員從繁重重復的工作中釋放出來,實現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)快、實時性強、效率高的辦公效果。
社區(qū)工作者運用“根數(shù)據(jù)庫”手機端的證件識別功能,對居民身份證和工商營業(yè)執(zhí)照進行拍照,可實現(xiàn)關鍵信息一次錄入。在多方錄入數(shù)據(jù)后,系統(tǒng)會自動對信息進行比對和關聯(lián)、糾錯,使數(shù)據(jù)內(nèi)容更加完整準確,有效改善了手工記錄錯記、漏記的情況,也為積累數(shù)據(jù)、維護數(shù)據(jù)提供了基礎保障。
青春山街道作為鄂爾多斯市首批試點街道,經(jīng)過近3個月的使用,實現(xiàn)了一表通用,多方共享,已上傳完善60819名轄區(qū)人口信息、48個小區(qū)住宅信息、74類場所2382家企業(yè)信息以及1782家個體工商戶信息,各個社區(qū)網(wǎng)格員已完成走訪2304次,平均每個網(wǎng)格員走訪24次?!案鶖?shù)據(jù)庫”不僅暢通內(nèi)外循環(huán),還真正為基層減負增效賦能。
“過去如果需要提供轄區(qū)陜西籍居民數(shù)量,4個網(wǎng)格、8個社區(qū)、100多人要同時聯(lián)動起來,現(xiàn)在通過居民信息管理篩選功能,只需在‘根數(shù)據(jù)庫’的手機端檢索查詢,全程只需2分鐘。”青春山街道辦事網(wǎng)格員王蓓介紹說。
康巴什區(qū)神華康城居民孫建華感激地說:“現(xiàn)在上了年紀,記憶力下降,有時該辦的事情總是忘記。自從有了‘根數(shù)據(jù)庫’,我的醫(yī)療保險繳費,一次也沒有誤過,還有給我們老年人的各項福利補貼,社區(qū)網(wǎng)格員上門服務,教我們在手機上操作辦理。”
現(xiàn)在,康巴什區(qū)醫(yī)保局把醫(yī)保繳納情況共享到“根數(shù)據(jù)庫”中的“數(shù)據(jù)池”中,只需點擊搜索,后臺自動匯總對比,就能精準篩選出誰沒繳納醫(yī)療保險,社區(qū)網(wǎng)格員點對點通知即可,不但節(jié)約了時間,還避免了對已繳納醫(yī)保居民的打擾,讓社區(qū)的服務更加精準了。作為首批試點,康巴什區(qū)全面推行“根數(shù)據(jù)庫”,以此為支撐,切實解決了報表繁多、條線分割、重復填報、數(shù)據(jù)壁壘等困擾基層的難點痛點。
利用強大的自動分析錄入和檢索篩選功能,基層工作量急速“瘦身”,高齡津貼、殘疾人補助認證等涉及居民補貼審核發(fā)放時間由過去的72小時縮短為3小時以內(nèi)。
以往街道日常維護的各類業(yè)務系統(tǒng)和APP有56個,需要分別獨立維護,彼此間數(shù)據(jù)無法共享?!巴ㄟ^‘根數(shù)據(jù)庫’這個‘智慧大腦’,不僅批量導入了原有的數(shù)據(jù),同時打通了醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等9個部門的18類數(shù)據(jù),包括人口、房屋、企業(yè)等數(shù)據(jù),實現(xiàn)了互聯(lián)互通、共用共享?!笨蛋褪矃^(qū)科技局黨組書記、局長喬紅梅介紹道。
“根數(shù)據(jù)庫”實施基層全口徑的通用標準,建設“一表通”表單服務系統(tǒng),將困擾基層工作的填報表單繁多、條線分割、重復填報等數(shù)據(jù)壁壘打破,形成龐大的“數(shù)據(jù)湖”。同時,“根數(shù)據(jù)庫”通過規(guī)范“黨員”“退役軍人”“退休人員”等信息標簽,將原來175個信息標簽擴展到445個,讓轄區(qū)人、事、物“畫像”更精準。(記者 王玉琢)
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