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統(tǒng)籌兼顧,增強(qiáng)系統(tǒng)思維(評論員觀察)

發(fā)布時間:2024-04-08 15:36:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  優(yōu)化營商環(huán)境牽一發(fā)動全身,是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,尤其需要堅持系統(tǒng)觀念、增強(qiáng)系統(tǒng)思維,在統(tǒng)籌兼顧中實現(xiàn)整體推進(jìn)

  抓“大”也不放“小”,著力為各類經(jīng)營主體打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境

  

  一段時間內(nèi),跨行政區(qū)域辦稅,曾給位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家公司造成不少麻煩,耗費(fèi)企業(yè)辦稅人員大量時間精力。涉稅服務(wù)提質(zhì)增效后,當(dāng)?shù)囟悇?wù)工作人員“點對點”上門輔導(dǎo),讓企業(yè)員工動動手指就能跨區(qū)“一網(wǎng)通辦”。

  近年來,京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐,企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營日益活躍,異地辦事需求增多。隨著營商環(huán)境的優(yōu)化升級,三地企業(yè)的獲得感不斷增強(qiáng)。如何更好回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切,破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙?加強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化協(xié)同,成為京津冀持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要方法論。

  優(yōu)化營商環(huán)境是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào):“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢?!眱?yōu)化營商環(huán)境牽一發(fā)動全身,是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,尤其需要堅持系統(tǒng)觀念、增強(qiáng)系統(tǒng)思維,在統(tǒng)籌兼顧中實現(xiàn)整體推進(jìn)。

  眼觀全局,要把握好“大”與“小”的關(guān)系,既破除體制機(jī)制障礙、推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,也做好服務(wù)、支持各類經(jīng)營主體更好參與市場競爭。從執(zhí)照注冊、店鋪選址到開店營業(yè),創(chuàng)業(yè)每向前一步,都有專人“一對一”指導(dǎo)服務(wù)——上海楊浦區(qū)居民朱文婷決定在家門口開店,就是認(rèn)準(zhǔn)了所在街道營商環(huán)境的口碑。上海不僅有“特斯拉速度”,每年還為上萬名像朱文婷這樣的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)保障。抓“大”也不放“小”,著力為各類經(jīng)營主體打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境,才能更好激發(fā)市場活力、釋放發(fā)展紅利。

  深化改革,打攻堅戰(zhàn),看單兵能力,也講求戰(zhàn)術(shù)配合。去年年底,山東省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《政商交往負(fù)面清單》;同時,山東省工商聯(lián)發(fā)布《清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單》。兩份清單,同向發(fā)力,助力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。實踐證明,營商環(huán)境建設(shè)還要強(qiáng)化統(tǒng)籌,注重宏觀政策取向一致性評估,加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,確保形成合力,營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。

  錨定目標(biāo),要既管當(dāng)前、也利長遠(yuǎn)。在準(zhǔn)入、運(yùn)行、退出等全生命周期中,經(jīng)營主體面臨著競爭、監(jiān)管、法治等諸多環(huán)境因素和條件的影響。這就決定了優(yōu)化營商環(huán)境難以畢其功于一役,必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。吉林提出,“全力做好‘放’和‘活’兩篇大文章”“激勵國企敢干、民企敢闖、外企敢投”。安徽連續(xù)3年在“新春第一會”上聚焦?fàn)I商環(huán)境,明確“營商環(huán)境的堵點卡點和企業(yè)的痛點難點是今年工作的著力點”。建設(shè)一流營商環(huán)境,絕非一時一地之事。圍繞整體優(yōu)化目標(biāo),鍥而不舍、馳而不息,一體推進(jìn)強(qiáng)市場促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開放提質(zhì)量、強(qiáng)改革抓創(chuàng)新等工作,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得實效。

  營商環(huán)境只有更好,沒有最好。如今,人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境的理念逐漸深入人心。各地整體推進(jìn)、系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐,與時代脈動同頻共振,為經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐,也必將為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動能。

  《 人民日報 》( 2024年04月08日 05 版)

(責(zé)編:李文治)

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