近日，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)的通知》?！锻ㄖ诽岢?，為推動(dòng)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，加快“交郵”“交快”“郵快”融合，打造產(chǎn)、供、運(yùn)、銷(xiāo)一體化全鏈條服務(wù)體系，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌500萬(wàn)元，按照先到先得原則，對(duì)符合申報(bào)條件的線(xiàn)路，每條給予5萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，同一縣（市、區(qū)）最高補(bǔ)貼10條線(xiàn)路。資金主要用于客貨郵線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)中車(chē)輛運(yùn)行、設(shè)備購(gòu)置更新、站點(diǎn)修繕提升等直接性支出。

　　根據(jù)《通知》，山東省推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)的主要建設(shè)內(nèi)容包括：依托農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交等客運(yùn)資源，提供郵政、快遞共同收寄、客車(chē)代運(yùn)和循環(huán)配送等服務(wù)；依托城鄉(xiāng)貨運(yùn)站場(chǎng)、貨運(yùn)車(chē)輛等貨運(yùn)資源，提供郵政、快遞集中配送、共同配送、預(yù)約配送等服務(wù)；拓展“農(nóng)村客貨郵+”模式，引入“直播帶貨”、普惠金融服務(wù)等，依托城鄉(xiāng)客貨運(yùn)資源，提供城鄉(xiāng)貨運(yùn)、縣域配送、郵政快遞統(tǒng)倉(cāng)共配、倉(cāng)配一體化等服務(wù)。

　　近年來(lái)，伴隨私家車(chē)的普及，農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交的上座率不高，供大于需。反之，伴隨網(wǎng)購(gòu)的普及，鄉(xiāng)村快遞的運(yùn)輸量逐年上升，受制于運(yùn)送“最后一公里”的制約，快遞往往進(jìn)不了村，村民需要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的代收點(diǎn)取貨，極不方便?；诖吮尘埃瓦\(yùn)車(chē)輛經(jīng)過(guò)“改裝”，將快遞送到“田間地頭”，成為充分利用資源、一舉多得的辦法。

　　在山東，客貨郵融合發(fā)展早已起步。自2021年起，山東連續(xù)3年開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣建設(shè)，并納入省委“我為群眾辦實(shí)事”和省政府“穩(wěn)中求進(jìn)”“進(jìn)中提質(zhì)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，省財(cái)政列支2200萬(wàn)元予以獎(jiǎng)補(bǔ)。通過(guò)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和“通村客車(chē)公交化”的資源優(yōu)勢(shì)，采取客車(chē)捎帶、沿途直投的方式，為“快遞進(jìn)村”特別是偏遠(yuǎn)村莊提供兜底性保障，實(shí)現(xiàn)客貨郵融合與“快遞進(jìn)村”互促互補(bǔ)，打造“政府主導(dǎo)、行業(yè)融合、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的客貨郵融合發(fā)展新樣板。近年來(lái)，山東各地也相繼出臺(tái)房租減免、車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)派件平衡基金等支持政策30余項(xiàng)，有效增強(qiáng)了市場(chǎng)主體信心和活力。

　　以省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣無(wú)棣縣為例，2021年9月，無(wú)棣建立起由1個(gè)縣級(jí)供配中心、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心和423個(gè)村級(jí)服務(wù)站組成，覆蓋501個(gè)村的全新快遞“村村通”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，引導(dǎo)快遞公司聯(lián)盟與縣交運(yùn)集團(tuán)合作，整合業(yè)務(wù)、人員、場(chǎng)地等，利用鄉(xiāng)村公交車(chē)閑置空間配送快遞，提高運(yùn)營(yíng)效益，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力?？拓涏]融合不僅打通了快遞進(jìn)村的通道，也幫助當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)電商、直播帶貨、參加展會(huì)等手段，打開(kāi)了銷(xiāo)路，促進(jìn)了農(nóng)民就地就業(yè)和增收。

　　據(jù)了解，截至目前，全省已有85個(gè)縣開(kāi)通農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展業(yè)務(wù)，共運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路707條，日均發(fā)送車(chē)次近6000次，構(gòu)筑起農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通快捷通道。通過(guò)客貨郵融合發(fā)展，一方面能有效減輕快遞物流企業(yè)“入村”運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交由“政府輸血”到“自主造血”；另一方面破解了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村百姓“取件難、寄件更難”的難題，寄發(fā)成本降低25%—35%。同時(shí)，通過(guò)典型選樹(shù)、示范引領(lǐng)，農(nóng)村電商、特色產(chǎn)業(yè)等得到有效帶動(dòng)，發(fā)展出適應(yīng)農(nóng)村電商、農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)的寄遞物流服務(wù)，形成了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體牽頭推進(jìn)的“樂(lè)快驛站”“快萊小鋪”“淄郵之家”等典型模式。部分區(qū)縣還開(kāi)展進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)企上門(mén)服務(wù)或駐點(diǎn)服務(wù)，為農(nóng)村居民提供散小農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、推介營(yíng)銷(xiāo)、代售等一體化服務(wù)，帶動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益“雙豐收”。（常青）

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)