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2024江蘇經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之勢(shì):“穩(wěn)”中有“進(jìn)” 支撐力更強(qiáng)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-13 09:16:00來(lái)源: 江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)

  江蘇是經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)省份之一,區(qū)域均衡發(fā)展水平領(lǐng)跑全國(guó),產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力同樣居各省域最前列。在2023年國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“波浪起伏”的新局面之下,江蘇2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)如何,無(wú)疑是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

  價(jià)格是市場(chǎng)供求的信號(hào),也是宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的最敏感風(fēng)向標(biāo)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)公布的數(shù)據(jù),2023年,居民消費(fèi)價(jià)格較2022年上漲0.4%;2024年2月,江蘇居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%、環(huán)比上漲1.2%。2023年江蘇工業(yè)生產(chǎn)者出廠、購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別下降3.3%、3.6%;2024年2月,這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)同比分別下降2.9%和3.0%,降幅均有所收窄。

  這一系列價(jià)格指數(shù)的“微升”,有其特殊意義。相比去年,江蘇生產(chǎn)資料與消費(fèi)價(jià)格的同比漲幅均有所提升,環(huán)比漲幅的上升更為明顯。一定程度上,很多人所擔(dān)憂的江蘇經(jīng)濟(jì)“通縮”跡象正逐漸消弭。

  2024年,江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇的速度如何?發(fā)展趨勢(shì)與2023年有何不同?先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⒖赡艹霈F(xiàn)哪些新的變化?記者近日就此采訪了省內(nèi)多位知名經(jīng)濟(jì)專家。

  整體態(tài)勢(shì):穩(wěn)中有升 支撐力更強(qiáng)

  省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)呂永剛認(rèn)為,江蘇經(jīng)濟(jì)體量大、外向度高,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”的特征在江蘇表現(xiàn)得更為突出。

  2023年,江蘇經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)“前低中高后穩(wěn)”態(tài)勢(shì),背后不乏多種力量的膠著博弈,預(yù)示這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇不可能是簡(jiǎn)單的線性上升過(guò)程。由于本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受結(jié)構(gòu)性、政策性等復(fù)雜因素影響,呈現(xiàn)一個(gè)較長(zhǎng)的演進(jìn)過(guò)程,難以出現(xiàn)大規(guī)模全面復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。同時(shí),受經(jīng)濟(jì)回升、積極財(cái)政政策等影響,特別是大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的帶動(dòng)效應(yīng),預(yù)計(jì)物價(jià)總體水平可能溫和上漲。綜合研判,由于支撐復(fù)蘇的因素依然可靠,不會(huì)出現(xiàn)有人擔(dān)心的“通縮”狀態(tài)。

  展望2024年,江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇仍在途中,有望呈現(xiàn)增速穩(wěn)中有升、支撐力更強(qiáng)的特征。江蘇多年來(lái)持續(xù)布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重有望持續(xù)提升,代表新質(zhì)生產(chǎn)力方向的新要素、新動(dòng)能將進(jìn)一步累積。隨著在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)上的前瞻布局逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)收獲期,江蘇一批新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)將陸續(xù)涌現(xiàn),如生物醫(yī)藥、集成電路產(chǎn)業(yè)等。隨著技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化瓶頸的突破,未來(lái)前景不可限量。

  南京大學(xué)商學(xué)院教授葛揚(yáng)指出,江蘇經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足,長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,但要想謀求更高質(zhì)量發(fā)展,必須向新而行,積蓄發(fā)展新動(dòng)能、樹立發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。從江蘇經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,2024年應(yīng)著力推進(jìn)完善價(jià)格區(qū)間調(diào)控、重要民生商品供需平衡等新機(jī)制,切實(shí)提升重要民生商品價(jià)格調(diào)控的前瞻性和有效性。

  “新型工業(yè)化”加速發(fā)展元年

  2023年10月,江蘇新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議召開,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)行了系統(tǒng)部署。呂永剛分析,隨著新政策、新思路、新布局的落地,江蘇新型工業(yè)化將進(jìn)入全面鋪開、加速發(fā)展的新階段。在2024年乃至更長(zhǎng)時(shí)間段,江蘇先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展將獲得三方面的全新機(jī)遇。

  一、產(chǎn)業(yè)“科創(chuàng)屬性”“科技含量”將更強(qiáng)。江蘇圍繞制造業(yè)高端化持續(xù)布局制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體,產(chǎn)業(yè)與科技融合性不斷深化,將推動(dòng)江蘇制造加速向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。其內(nèi)在邏輯在于,在傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式難以為繼、外部壓力不減的情況,江蘇制造只有轉(zhuǎn)入以新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,不斷提高“科創(chuàng)屬性”“科技含量”,才能在高質(zhì)量發(fā)展軌道上打開量的增長(zhǎng)的更大空間。

  二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一“關(guān)鍵增量”將發(fā)揮更大作用。江蘇多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接“三大行動(dòng)”,探索大規(guī)模、低成本、易復(fù)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。江蘇兩化融合發(fā)展水平連續(xù)9年居全國(guó)第一,正是江蘇制造加快“數(shù)智蝶變”的縮影。

  三、“低碳化”“綠色化”將加速推進(jìn)。江蘇深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案、節(jié)能技改三年行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造,創(chuàng)建“零碳”及“近零碳”工廠,將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,不僅形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),也將成為制勝未來(lái)的關(guān)鍵因素。

  葛揚(yáng)認(rèn)為,“江蘇制造”在全球工業(yè)版圖中占有重要一席,有條件、有責(zé)任探尋新型工業(yè)化的新路。這既是一個(gè)新課題,也是一個(gè)新機(jī)遇。

  生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)

  南京大學(xué)江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)巫強(qiáng)指出,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了不可替代的支撐作用。2023年江蘇共有10家企業(yè)、3個(gè)示范平臺(tái)和南京、鎮(zhèn)江兩個(gè)示范城市入選國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范榜單,新晉數(shù)量位居全國(guó)第二;截至2023年底,江蘇共有29家企業(yè)、13個(gè)示范平臺(tái)、5個(gè)城市躋身這一國(guó)家級(jí)榜單。2024年江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——包括軟件、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,將繼續(xù)有效提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全。

  巫強(qiáng)預(yù)測(cè),2024年江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)可能是:在“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的推進(jìn)過(guò)程中,將涌現(xiàn)出一大批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,成為江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)主體。這類專業(yè)化、高素質(zhì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商主要源自兩個(gè)方面:一是制造業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)部的數(shù)字化轉(zhuǎn)型部門獨(dú)立經(jīng)營(yíng),從原先龍頭企業(yè)中脫離開來(lái),不僅服務(wù)于原先龍頭企業(yè),而且將成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和方案向外輸出;二是現(xiàn)有的信息化改造服務(wù)商、工業(yè)軟件企業(yè)和新興人工智能企業(yè)、智能裝備企業(yè),作為第三方投身江蘇制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的藍(lán)海,在其中快速成長(zhǎng)為專業(yè)型的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。

  呂永剛認(rèn)為:發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,制造業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高端化發(fā)展離不開發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,是從“江蘇制造”轉(zhuǎn)型“江蘇創(chuàng)造”的主要制約因素。

  展望2024年,江蘇以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其原因有三。一是有內(nèi)在需求。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新還是新興產(chǎn)業(yè)壯大,都需要提供創(chuàng)新技術(shù)的科技服務(wù),需要智能化應(yīng)用的軟件和信息服務(wù),需要科技金融等金融賦能,需要提供更高效便捷和更低成本的現(xiàn)代物流,需要專業(yè)化、智能化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等。隨著產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型,尤其需要法律服務(wù)、評(píng)估檢測(cè)、會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等專業(yè)化服務(wù)。二是有供給優(yōu)勢(shì)。江蘇擁有發(fā)達(dá)的城市群、都市圈,在集聚高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、要素、人才上具有綜合優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)服務(wù)等功能性總部落戶江蘇,表明對(duì)江蘇市場(chǎng)前景的看好,其示范帶動(dòng)效應(yīng)將在未來(lái)不斷顯現(xiàn)。三是有營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制度及政策較敏感、對(duì)發(fā)展環(huán)境要求高,江蘇致力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策供給、推動(dòng)政策集成創(chuàng)新,這些都有利于打破生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入的“玻璃門”問(wèn)題,打開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全新空間。

  外貿(mào):穩(wěn)增長(zhǎng)有壓力 結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化

  江蘇省社科院世界經(jīng)濟(jì)所研究員蔣昭乙預(yù)測(cè),2024年江蘇外貿(mào)將呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)。

  第一、隨著我省穩(wěn)外貿(mào)政策不斷落地,疊加RECP的紅利釋放,我省2024年出口方面依然可能保持穩(wěn)增長(zhǎng)。其背景是,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,海外需求低迷,處在去庫(kù)存周期,疊加地緣政治沖突不確定性加大,我省出口穩(wěn)增長(zhǎng)有一定的壓力。短期內(nèi)美聯(lián)儲(chǔ)很可能仍舊不降息。2024年1月利率會(huì)議上,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)第四次按兵不動(dòng),將聯(lián)邦基金利率維持在2023年以來(lái)最高水平,人民幣匯率仍承受著較大壓力。

  第二,出口地區(qū)多元化趨勢(shì)不變。共建“一帶一路”倡議對(duì)包括江蘇在內(nèi)的全國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn),提振了區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。

  第三,“新三樣”產(chǎn)品仍是出口主力軍。從國(guó)外來(lái)看,全球?qū)π履茉?、綠色低碳發(fā)展的重視程度逐步提高,我省“新三樣”產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)需求仍很旺盛。因此,未來(lái)“新三樣”出口較為樂觀,但不排除一些非經(jīng)濟(jì)因素的干擾。目前,我省“新三樣”的主要出口市場(chǎng)是歐美。美國(guó)不遺余力地通過(guò)引導(dǎo)資本市場(chǎng)的情緒,全力打壓中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2024年年初,歐盟計(jì)劃動(dòng)用補(bǔ)貼或“關(guān)稅大棒”等貿(mào)易武器,在與中國(guó)光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)歐盟企業(yè)。

  雖然2024年江蘇外貿(mào)保持正增長(zhǎng)、增速加快的可能性不小,但也必須看到,江蘇進(jìn)出口面臨著內(nèi)部和外部的新挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看,省內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。從外部看,全球貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)抬頭,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境很不穩(wěn)定。

  蔣昭乙認(rèn)為,2024年,江蘇外貿(mào)增長(zhǎng)復(fù)蘇同樣擁有一些利好因素。外貿(mào)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化,江蘇正加快推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整措施。例如,支持發(fā)展跨境電商、保稅物流等新型業(yè)態(tài),支持發(fā)展區(qū)域性合作機(jī)制,加強(qiáng)與共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的互利合作。

  外貿(mào)質(zhì)量和效益不斷提高。為了提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,江蘇正推進(jìn)一系列外貿(mào)質(zhì)量和效益提升措施。如,支持發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、高品牌影響力的產(chǎn)品和服務(wù),支持發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)和貿(mào)易方式,提升外貿(mào)環(huán)境友好度和社會(huì)責(zé)任感。

  外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷增強(qiáng)。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性,江蘇將繼續(xù)出臺(tái)一系列外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)保障機(jī)制的完善和落實(shí)。

  科技自立自強(qiáng)將躍上新層級(jí)

  江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)張華認(rèn)為,2024年,在“建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的新目標(biāo)引導(dǎo)下,江蘇科技自立自強(qiáng)將躍上新層級(jí)。

  江蘇將深化機(jī)制改革,進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新活力。通過(guò)新一輪的改革,科技部門職能更清晰,大科技工作格局正在加速構(gòu)建;聯(lián)動(dòng)更有力度,與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院簽署新一輪合作協(xié)議,與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,聚合多方資源沖擊科學(xué)高峰;體系布局更完善,圍繞發(fā)展世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群部署創(chuàng)新鏈,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈,更加注重創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融通創(chuàng)新;創(chuàng)新氛圍更優(yōu)越,對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先,加快建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究中心。2024年江蘇將探索設(shè)立“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”,賦予其科研自主權(quán)。同時(shí),江蘇將加大人才激勵(lì)與減負(fù)力度,推動(dòng)更多人才向產(chǎn)業(yè)一線集聚。(王峻峰)

(責(zé)編:李文治)

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