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浙江:阡陌變通途 “四好農(nóng)村路”鋪就發(fā)展快車道

發(fā)布時間:2024-03-12 10:36:00來源: 人民網(wǎng)-浙江頻道

  千古百業(yè)興,先行在交通?!八暮棉r(nóng)村路”對完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要意義。

  2024年是“四好農(nóng)村路”提出十周年。10年來,浙江的“四好農(nóng)村路”建設(shè)得怎么樣?這“四個好”,具體有哪些變化?3月11日上午,浙江“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況新聞發(fā)布會舉行。

  作為服務(wù)民生、促進發(fā)展的惠民工程,近年來,圍繞“建好、管好、護好、運營好”的總體目標(biāo),浙江省不斷推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

  通過十年努力,如今,浙江的阡陌交通變成了康莊大道,一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路,猶如神經(jīng)末梢般,延伸至鄉(xiāng)村的各個角落,打通了鄉(xiāng)村振興的“毛細血管”,為偏遠山區(qū)帶去了人氣、財氣。

  把公路修到百姓家門口

  作為“四好農(nóng)村路”的先行實踐地,近年來,浙江農(nóng)村公路建設(shè)取得了實實在在的成效,老百姓們出行越來越方便、日子越過越紅火。

  10年來,浙江省新建、改建農(nóng)村公路3.9萬公里。截至2023年底,浙江全省農(nóng)村公路總里程達到10.2萬公里,農(nóng)村公路不斷向老百姓家門口延伸。

  “里程增加的同時,我們也注重等級的提升?!卑l(fā)布會上,浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長蔡洪介紹,目前,浙江省百人以上自然村都已經(jīng)通上了等級硬化路,75%的建制村(約1.47萬個)已經(jīng)通上了雙車道公路,群眾出行更加通暢、便捷。

  路建好了,誰來管?怎么管?管成什么樣?圍繞這三個重點問題,浙江在“管好”方面下足功夫。

  圍繞“誰來管”,浙江深化管理養(yǎng)護體制改革,實現(xiàn)了“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”。圍繞怎么管”,浙江通過全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”,搭建了全國首個數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)了線上線下聯(lián)動監(jiān)管。圍繞“管成什么樣”,浙江做好“美麗”這篇文章,通過一系列路域環(huán)境整治行動,打造了一大批美麗精品示范線,杭州市淳安縣的淳楊線、紹興市柯橋區(qū)的平王線等5條公路獲評全國“十大最美農(nóng)村路”,獲評數(shù)量居全國第一。

  “浙江的農(nóng)村公路都很美、很有特色,并且有不少農(nóng)村公路頻頻出圈,成為了網(wǎng)紅打卡點?!闭憬〗煌ㄟ\輸廳黨組副書記、副廳長邵宏表示,浙江著力推動農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任的落實,實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”,并不斷推進數(shù)字化管理手段、自動化檢測裝備、長周期養(yǎng)護模式等方面的創(chuàng)新應(yīng)用,提升管養(yǎng)水平,確保路況質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施安全可靠、道路通達通暢。

  此外,浙江更著力提升農(nóng)村公路客貨運服務(wù)水平,形成了城鄉(xiāng)銜接、服務(wù)普惠、便捷高效的農(nóng)村運輸服務(wù)體系,實現(xiàn)由過去滿足農(nóng)民群眾基本出行需求向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變?!氨热缈聵騾^(qū)平王線,就對沿線交通驛站進行了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的改造,兼具綜合服務(wù)、便民保障、觀景打卡等功能,豐富了服務(wù)場景,進一步提高了服務(wù)質(zhì)效?!鄙酆暾f。

  路要走得了,更要走得好

  農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件,更是關(guān)乎農(nóng)民幸福生活的民生基礎(chǔ)?!八暮棉r(nóng)村路”的建設(shè)改善了農(nóng)村交通狀況,也為農(nóng)村發(fā)展帶來了機遇,但在長期使用過程中,農(nóng)村路容易出現(xiàn)塌陷破損等情況,如何養(yǎng)護維護好農(nóng)村路成為了主要問題。

  “我們始終堅持‘不僅要走得了,更要走得好、走得安全’?!辈毯榻榻B,在“護好”方面,浙江推廣路況自動化檢測、災(zāi)毀保險等新技術(shù)新模式,10年來實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程5.3萬公里,中等以上路的比例由88.9%提升至96.5%,路況水平得到顯著提升。

  與此同時,浙江大力推進危險邊坡、危橋病隧、平交道口等整治,實施安全生命防護工程1.5萬公里,在全國率先實現(xiàn)臨水臨崖及4米以上落差路段安防設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村交通事故顯著下降。

  在公路設(shè)施方面,近年來,浙江省著力提升路基、路面、橋梁、隧道、交安等設(shè)施的耐久性,保證行車安全舒適,并且做到與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一,使功能性和審美性兼具。

  此外,浙江還著力提升公路環(huán)境整體視覺體驗,保證交通基礎(chǔ)設(shè)施和沿線環(huán)境干凈、整潔,提升路容路貌的“顏值”,并充分融合沿線自然環(huán)境和地方特色文化,營造出文明、舒適、美麗的交通出行環(huán)境,增強群眾的體驗感。

  因路而興,因業(yè)而富

  “要想富,先修路”這一句廣為流傳的諺語,揭示了交通對于致富的重要性。建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路,是廣大農(nóng)民致富奔小康、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐。10年來,浙江全力打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”,促進城鄉(xiāng)人流、物流高效暢通。

  在出行方面,早在2017年,浙江就率先實現(xiàn)了建制村客車“村村通”。在此基礎(chǔ)上,浙江全力推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),目前全省1.96萬個建制村已有88%以上達到了一體化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村群眾出行票價下降了30%以上。

  發(fā)布會上,邵宏表示,“運營好”農(nóng)村公路、實現(xiàn)客車“村村通”是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。下一步,浙江將繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)公交一體化,特別是要破解山區(qū)偏遠鄉(xiāng)村公交的覆蓋率和可持續(xù)運營問題,努力在2024年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)公交一體化率突破90%,助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得更多實效。

  農(nóng)村物流發(fā)展一直是社會高度關(guān)注、群眾特別關(guān)心的熱點問題。在物流方面,浙江聚焦破解農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”難題,全域推進客貨郵融合發(fā)展,在全國率先發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建“體制、標(biāo)準(zhǔn)、平臺、運營、品牌、制度”六統(tǒng)一機制,偏遠山區(qū)快遞配送成本普遍下降1/3以上。

  “這些年,我們積極推進‘快遞進村’,基本打通了農(nóng)村物流末端節(jié)點,形成了城鄉(xiāng)銜接、服務(wù)普惠的縣域物流服務(wù)體系。同時,我們還積極推動客貨郵融合發(fā)展,通過整合利用客車的‘村村通’富余運力,以較低成本代運郵件、快件,應(yīng)該說這項工作的推進力度和惠民成效走在全國前列?!鄙酆暾f。

  值得一提的是,近年來,浙江積極鼓勵引導(dǎo)運營主體加強與當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)跨界合作,探索形成農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展模式。開展客貨郵融合服務(wù)的地區(qū),快遞配送發(fā)生了三個“明顯”改變:一是老百姓取件明顯更方便了;二是快遞配送成本明顯下降;三是快遞量明顯提升。以浙江省寧波市寧海縣的農(nóng)村為例,進村郵件從原先平均每天10件左右,增加到目前平均每天100余件;特色農(nóng)產(chǎn)品原先無法在村里直接寄出,如今也增加到每天15件左右。

  邵宏表示,下一步,將進一步整合多方優(yōu)勢資源,全域推進農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展。預(yù)計到2025年底,浙江90%以上的農(nóng)村區(qū)域?qū)⒒緦崿F(xiàn)快遞物流服務(wù)“縣到村一日達”。

  修一條路、造一片景、富一方百姓、促一域發(fā)展。10年來,在浙江,一條條農(nóng)村公路的建成運營,極大改善了當(dāng)?shù)氐慕煌l件,也提升了沿途鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著“四好農(nóng)村路”與沿線特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑體育的深度融合,“交通+”綜合效益進一步放大。

  據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村公路的建成運營年均助推浙江省旅游業(yè)總產(chǎn)出增長超12%,城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至1.86:1?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè),為農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)帶去了人氣、財氣,不少“空心村”“貧困村”變身為“網(wǎng)紅村”“富民村”,真正實現(xiàn)了因路而富、因路而興、因路而美。

  在這方面頗具代表性的是浙江省湖州市。作為全國唯一實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”示范縣全域覆蓋的地級市,近年來,湖州市循序漸進推進農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運全面發(fā)展,有力促進農(nóng)村公路實現(xiàn)從“一路美”向“全域美”精彩蝶變,從“交通線”到“致富線”快速跨越,創(chuàng)成全國首個“‘四好農(nóng)村路’全域全國示范縣設(shè)區(qū)市”。

  據(jù)了解,隨著“四好農(nóng)村路”的建設(shè),湖州市農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的19044元增長到2023年的47455元,居民收入倍差進一步縮小至1.57,成為全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距最小的地區(qū)之一。

  “圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活需要和沿線經(jīng)濟社會發(fā)展要求,讓美麗農(nóng)村公路成為旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路,拓展路衍經(jīng)濟,帶動美麗經(jīng)濟,服務(wù)共同富裕,共創(chuàng)美好生活?!鄙酆暾f。

  2023年3月,浙江省在全國率先發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版 助力“兩個先行”的實施意見》,重點打造“暢達、平安、智慧、共享”的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系。同年,“四好農(nóng)村路”2.0版納入《浙江省縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程實施方案(2023—2027年)》。

  蔡洪表示,下一步,浙江將圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),持續(xù)深化“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系,助力繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。

(責(zé)編:李文治)

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