南京建鄴區(qū),為何篤定普惠托育這件事?
2月27日一早,南京建鄴區(qū)新市民石蕾夫婦把13個(gè)月大的兒子林聽(tīng)?zhēng)У絾挝桓浇耐杏龍@,看著他牽著老師的手走進(jìn)教室后安心離開(kāi)。“托育園離我們公司走路只要5分鐘,午飯后散個(gè)步就能看到他?!笔僬f(shuō)。
嬰幼兒托育是當(dāng)下不少年輕夫婦的急難愁盼,但托給誰(shuí),他們的選擇并不多。作為南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū),建鄴區(qū)2021年起探索“公建公辦”模式,已在全區(qū)建成托育園6家。今年年初,當(dāng)?shù)剡€在“十大民生實(shí)事”中明確,全年將再增4家普惠托育機(jī)構(gòu),增添200個(gè)普惠托位。
主打普惠又要兼顧市場(chǎng)化的公建公辦托育園,在這里為何能走得又穩(wěn)又好?
“帶娃上下班”輕松實(shí)現(xiàn)
走進(jìn)建鄴區(qū)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的晨星托育園分園,活動(dòng)區(qū)域擺放著小沙發(fā)、小椅子、小鋼琴等,設(shè)施大都“迷你”,孩子們能接觸的地方或有“軟包裝”或帶有扶手。
去年11月,林聽(tīng)第一個(gè)入園,“剛來(lái)時(shí)還站不穩(wěn),融入集體這段時(shí)間學(xué)會(huì)了走路,吃飯、喝水的自主意識(shí)也有了很大提高”。班主任尹曉慧告訴記者,這座分園設(shè)有兩個(gè)班級(jí)、共40個(gè)托位,配備了8名具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的老師,林聽(tīng)是他們班最小的孩子。
“托育園并非是幼兒園的下沉或照搬。從自主進(jìn)食到穿衣如廁,托育園‘一日流程皆課程’,我們把幼兒的生活習(xí)慣養(yǎng)成放在首位?!痹摲謭@負(fù)責(zé)人伍沉月介紹,他們園按照五星保教體系開(kāi)展嬰幼兒禮儀、習(xí)慣養(yǎng)成等保育課程,側(cè)重于對(duì)幼兒的規(guī)律作息、低齡社交和情緒引導(dǎo)。除了吃飯、飲水、閱讀等室內(nèi)集體活動(dòng),老師還會(huì)帶孩子們到室外公共區(qū)域做運(yùn)動(dòng),每天保證兩小時(shí)戶(hù)外。
“托育園還在裝修時(shí),我們就已經(jīng)反復(fù)‘考察’。這里距離我們單位近,還提供晚托服務(wù),輕松實(shí)現(xiàn)‘帶娃上下班’?!笔僬f(shuō),雙方老人都在福建老家,寶寶從出生就是月嫂帶,每月花費(fèi)15000元。知道小月齡也能入托,他們便決定讓林聽(tīng)到托育園接觸新環(huán)境,同時(shí)也減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在建鄴高新區(qū)工作的謝希玚,也在去年10月將兩歲半的雙胞胎女兒送到了晨星托育青奧村分園?!巴杏龍@就在家旁邊,老師們非常有耐心,課程也很專(zhuān)業(yè),每次去孩子都要往老師懷里撲?!敝x希玚說(shuō)。
截至目前,建鄴區(qū)已經(jīng)打造了6個(gè)公建公辦托育園,且均已招滿(mǎn)。
醫(yī)育融合保障幼兒安全
17-40歲的年輕人占比近四成,帶娃問(wèn)題是建鄴區(qū)這些新晉家長(zhǎng)的頭疼事。為把“托育”從年輕人焦慮清單上劃掉,建鄴高新區(qū)在2021年探索推出全市首家面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公建公辦托育園,到2023年5月,建鄴區(qū)明確由區(qū)人才集團(tuán)統(tǒng)籌布局全區(qū)公辦托育事業(yè),打造普惠托育服務(wù)體系。
對(duì)比市場(chǎng)價(jià),建鄴區(qū)已開(kāi)放的公辦托育園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月會(huì)便宜兩三千元。該區(qū)人才集團(tuán)副總經(jīng)理劉莉介紹,托育園租金、師資待遇,都是“繞不開(kāi)”的固定成本。如何在不增加財(cái)政額外支出的前提下,兼顧普惠性和運(yùn)營(yíng)的持久性?
作為區(qū)屬?lài)?guó)企,建鄴區(qū)人才集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)在于功能板塊齊全,集團(tuán)及下屬子公司舉全集團(tuán)之力,共同打造托育事業(yè)。在集團(tuán)層面,做好品牌打造、院企合作、投資運(yùn)營(yíng)等工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。旗下各子公司做好標(biāo)準(zhǔn)化體系的打造,共同推動(dòng)托育業(yè)務(wù)的發(fā)展;同時(shí),打破“一園一廚房”的傳統(tǒng)模式,6個(gè)托育園均由集團(tuán)中央廚房集中配餐,既保證了嬰幼兒膳食的營(yíng)養(yǎng)安全又大大降低了運(yùn)營(yíng)成本。記者了解到,目前已運(yùn)營(yíng)的園區(qū)報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)超實(shí)際入托人數(shù),持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)也是攤薄成本的一大因素。
對(duì)于家長(zhǎng)最為關(guān)心的健康安全問(wèn)題,建鄴區(qū)正在探索深化醫(yī)育融合發(fā)展,為此打造了由南京市兒童醫(yī)院、建鄴區(qū)婦幼保健所、9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同組成的三級(jí)兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“婦幼保健所就像一個(gè)軸承,向上銜接三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),向下銜接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?!苯ㄠ拝^(qū)婦幼保健所副書(shū)記尹媛媛介紹,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)一對(duì)一結(jié)對(duì),為全部幼兒建立健康檔案,提供個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),同時(shí)與南京兒童醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議,按照醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診模式,暢通區(qū)域內(nèi)托育機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治綠色通道,全力保障托育機(jī)構(gòu)的幼兒安全。
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