中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》提出，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

　　近年來，“撤點(diǎn)并?！眱?yōu)化了學(xué)校布局，集中了辦學(xué)力量，但仍有部分鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在方便偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生入學(xué)、減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等方面發(fā)揮著重要作用。

　　辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，對于切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量、推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國具有重要意義。

　　——編 者

　　早上6點(diǎn)50分，啾啾鳥鳴喚醒了剛讀小學(xué)一年級的陳嘉霖。他一骨碌爬起來，穿衣洗漱，吃上一碗熱氣騰騰的米粉，便跟隨四年級的哥哥陳子健一道上學(xué)去了。

　　平坦的柏油路順著半山腰蜿蜒，兄弟倆走得歡快，沿途不時(shí)有小伙伴加入進(jìn)來。不一會兒，這群小學(xué)生就到達(dá)了位于村口的金塘小學(xué)，教師們正在校門口迎接。

　　金塘小學(xué)是湖南湘江新區(qū)蓮花鎮(zhèn)云集村的村小。學(xué)校有6個(gè)年級，每個(gè)年級一個(gè)班，共有48名學(xué)生和9名教師，屬于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

　　辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要一環(huán)。近年來，金塘小學(xué)持續(xù)探索，通過建強(qiáng)支教隊(duì)伍、發(fā)揮小班教學(xué)優(yōu)勢、盤活社會資源、優(yōu)化辦學(xué)條件等方式，不斷提升教育教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)了從“小而弱”到“優(yōu)而美”。

　　學(xué)校是“撤”是“留”？

　　多方考量抉擇，傾聽村民呼聲

　　“有哥哥領(lǐng)著，路上還有村里的孩子做伴，我很放心。”陳嘉霖和陳子健的母親鐘添花說。

　　10年前，鐘添花生下子健后，便不再外出務(wù)工，留在家里照顧老人和小孩。

　　“若沒有村小，我們只能把孩子送到鎮(zhèn)上讀小學(xué)。去鎮(zhèn)上的路單程就有八九公里，每天來回接送費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”鐘添花說，如果在鎮(zhèn)上上學(xué)，最可行的辦法就是租房陪讀，但一年的房租再加上吃穿用度，會增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；此外，家里還有老人需要照顧，顧了這頭就顧不上那頭。

　　鐘添花家的情況，并不是個(gè)例。云集村與長沙市寧鄉(xiāng)市、湘潭市雨湖區(qū)交界，離長沙市區(qū)較遠(yuǎn)。村里共有1427戶4000多人，一部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村民在市區(qū)購房安家，但仍有部分村民生活在這里，依然渴求在家門口接受優(yōu)質(zhì)教育。

　　金塘小學(xué)創(chuàng)辦于上世紀(jì)70年代，最多時(shí)全校曾有三四百名學(xué)生。到了2015年，學(xué)生人數(shù)約100人。金塘小學(xué)是否還有辦下去的必要？這一問題，成為當(dāng)?shù)亟逃块T關(guān)注的重點(diǎn)。

　　當(dāng)時(shí)，村小生源減少，在湖南各地不同程度出現(xiàn)。2016年，湖南省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作，要求各地嚴(yán)格按程序進(jìn)行學(xué)校布局規(guī)劃、撤并與恢復(fù)。當(dāng)年5月，為了進(jìn)一步集中辦學(xué)力量、優(yōu)化教育資源、提高教育質(zhì)量，新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局展開調(diào)整。蓮花鎮(zhèn)中心學(xué)校作為轄區(qū)內(nèi)教學(xué)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門對鎮(zhèn)里的農(nóng)村學(xué)校開展了多次深入調(diào)研。

　　學(xué)校是撤還是留，要充分尊重村民意愿和實(shí)際需求。走訪云集村時(shí)，蓮花鎮(zhèn)中心學(xué)校校長李雙全發(fā)現(xiàn)，保留金塘小學(xué)的呼聲十分強(qiáng)烈。

　　“學(xué)校不能撤并，我們想讓孩子們在家門口讀書！”鐘添花記得，當(dāng)?shù)弥鹛列W(xué)有可能被撤掉，很多村民都找到調(diào)研人員和村干部，反映自己的心聲。

　　李雙全介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金塘小學(xué)所在的云集村位置比較偏僻，若是該校被撤掉，孩子們的上學(xué)成本會提高不少。同時(shí)，如果村里學(xué)生全都在蓮花鎮(zhèn)就讀，鎮(zhèn)上小學(xué)的校園面積和教學(xué)設(shè)施也難以滿足需求，而金塘小學(xué)原本的教學(xué)樓和教學(xué)裝備又閑置浪費(fèi)了。

　　答案漸漸清晰了起來。調(diào)研結(jié)束，按有關(guān)程序報(bào)批同意后，蓮花鎮(zhèn)“撤點(diǎn)并校”正式啟動。除了4所可被蓮花鎮(zhèn)中心小學(xué)輻射的村小外，其他6所村小保留并繼續(xù)辦學(xué)，其中兩所為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，金塘小學(xué)就是其中之一。

　　怎樣從“弱”到“強(qiáng)”？

　　建強(qiáng)支教隊(duì)伍，發(fā)揮小班優(yōu)勢

　　這學(xué)期，陳子健所在的四年級班迎來了新班主任易婷。此前的班主任歐陽倩丹結(jié)束了兩年支教，回到原單位岳麓區(qū)第一小學(xué)。

　　兩年前來到這個(gè)班時(shí)，歐陽老師教授英語、語文兩門課程。為了讓班里的學(xué)生們增加閱讀量，每天午休后，她都會在教室里陪孩子們至少閱讀20分鐘。由于班上僅有10名學(xué)生，語文課上，全班同學(xué)都會輪流上臺分享閱讀感悟。

　　一段時(shí)間后，學(xué)生們的語文基礎(chǔ)更牢固，學(xué)習(xí)興趣也提升了。以前，陳子健在課上回答問題都會緊張得不敢抬頭，現(xiàn)在他已經(jīng)能落落大方地清晰表達(dá)，自信洋溢在臉上。

　　班主任換了人，如何保證教學(xué)質(zhì)量？學(xué)生們又能否適應(yīng)？

　　過去幾年，身為學(xué)校教導(dǎo)主任的易婷和全校四五十名學(xué)生朝夕相處，本來就對四年級班的情況非常熟悉。成為班主任前的暑假，易婷到班上每一個(gè)孩子家里做家訪，更詳細(xì)地了解孩子們的家庭狀況以及家庭教育方法。開學(xué)后，她為孩子們量身定制了教學(xué)計(jì)劃，因材施教。

　　“這學(xué)期我們延續(xù)了歐陽倩丹老師的一些好做法，并利用小班教學(xué)的優(yōu)勢設(shè)計(jì)課堂活動和教學(xué)方法，引導(dǎo)每個(gè)孩子積極開動腦筋，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情?！币祖谜f，在課堂上，她盡量用提問、對話替代長時(shí)間的知識講授，學(xué)生們也都有充分展現(xiàn)自我的機(jī)會。

　　2020年，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和管理的意見》發(fā)布，提出深化教學(xué)改革，發(fā)揮小班教學(xué)優(yōu)勢，采用更加靈活的教育教學(xué)方式，加強(qiáng)個(gè)性化教學(xué)和針對性輔導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校育人水平。

　　“和城區(qū)學(xué)校相比，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的班級更像為學(xué)生‘開小灶’?！币祖谜f，對教師來說，也能夠更從容地掌握班上學(xué)生的情況，合理安排教學(xué)內(nèi)容。

　　如今，金塘小學(xué)的9名教師中，有2名本校教師、7名支教教師。其中，區(qū)級骨干教師2人。

　　師資力量，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。在湘江新區(qū)，支教教師成為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資短板的生力軍。

　　“每一名前往鄉(xiāng)村學(xué)校支教的教師，都經(jīng)過了層層選拔，優(yōu)中選優(yōu)。”湘江新區(qū)教育局基礎(chǔ)教育處處長李曉麗介紹，每年教育部門發(fā)布支教教師選派計(jì)劃后，由教師們自行報(bào)名，其所在的學(xué)校根據(jù)教學(xué)成績與工作表現(xiàn)進(jìn)行評分選拔，經(jīng)教育局考察通過后，獲得支教資格。

　　湘江新區(qū)教育局明確，評定高級教師職稱時(shí)，農(nóng)村教育工作經(jīng)歷作為必要條件。前往鄉(xiāng)村支教的教師，可以享受鄉(xiāng)村人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。教師節(jié)表彰項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)村教育獎，對在農(nóng)村支教的優(yōu)秀教師給予充分肯定。

　　李曉麗告訴記者，為了讓支教教師更加適應(yīng)鄉(xiāng)村教學(xué)特點(diǎn)，教育局每年都會對他們進(jìn)行培訓(xùn)。湘江新區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心校還安排青年教師與支教教師開展結(jié)對幫扶活動，同支教教師分享經(jīng)驗(yàn)，更好地保證教學(xué)質(zhì)量。

　　在師生們的共同努力下，金塘小學(xué)的“軟實(shí)力”不斷增強(qiáng)。湘江新區(qū)教育局每年對下屬各中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行年度績效考核，考核教育教學(xué)活動等。在2022年度考核中，金塘小學(xué)榮獲一等獎，當(dāng)年獲得一等獎學(xué)校的占比為30%。

　　如何既“優(yōu)”又“美”？

　　改善校園環(huán)境，優(yōu)化辦學(xué)條件

　　陽光穿過樹枝，體育課上，陳子健和同學(xué)們盡情地在色彩明快的塑膠運(yùn)動場上奔跑、投籃。平時(shí)文靜的班長黃姝晴也加入進(jìn)來，孩子們的歡笑聲此起彼伏。

　　“以前的水泥地變成了塑膠地，彈性好又防滑，孩子運(yùn)動不容易受傷。”聽聞操場變了樣，黃姝晴的母親朱娜十分欣喜。

　　黃姝晴的姐姐黃姝雯也曾就讀于金塘小學(xué)，目前在蓮花鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)上初三，成績名列前茅。本來，朱娜也可以讓姐妹倆在城區(qū)入讀對口小學(xué)，但為了方便照顧老人，朱娜還是選擇將孩子送到她們父親曾就讀的金塘小學(xué)。

　　“從不覺得孩子在村小上學(xué)就比在城里差?！比缃?，學(xué)校每年都有新變化，讓朱娜更加堅(jiān)定自己的選擇。

　　湘江新區(qū)黨工委、管委會十分重視改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)條件，每年都拿出資金逐步對學(xué)校開展提質(zhì)改造。

　　據(jù)金塘小學(xué)原掛職校長譚明君介紹，2021年以來，金塘小學(xué)解決了許多問題，校園環(huán)境大大改善——

　　金塘小學(xué)的老校門前曾有一個(gè)長陡坡，因與縣道相連，往來車輛較多，存在安全隱患。2021年8月，在蓮花鎮(zhèn)政府的幫助下，校園另一側(cè)修建了新校門，孩子們上下學(xué)更安全。

　　2021年暑假，湘江新區(qū)教育局對金塘小學(xué)開展了信息化建設(shè)，建好專遞課堂教室，完成弱電整體改造，在教室安裝了教學(xué)一體機(jī)。2022年，教學(xué)樓外墻貼上了新瓷磚，教室內(nèi)部的墻壁也粉刷一新，還換上了護(hù)眼燈。

　　有硬件做支撐，如今金塘小學(xué)有了更優(yōu)質(zhì)的課程。

　　通過專遞課堂這一利用互聯(lián)網(wǎng)授課的教學(xué)模式，孩子們能夠和蓮花鎮(zhèn)中心小學(xué)以及其他城市學(xué)校的學(xué)生們共上一堂課，并與授課教師實(shí)時(shí)對話交流。專遞課堂有效解決了該校專任藝體教師缺乏的問題。

　　同時(shí)，金塘小學(xué)還充分利用周邊社會資源，引入特色課程。

　　長沙市中小學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地岳麓營地，離金塘小學(xué)不到3公里，擁有非常豐富的課程體系。為此，譚明君曾多次上門對接，引進(jìn)了粽編、泥塑等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程以及小詩寫作等創(chuàng)意表達(dá)課程。每周四下午，該基地的老師都會來到學(xué)校，為孩子們授課。

　　金塘小學(xué)的教師也結(jié)合自身特長，開辦了合唱、籃球、書法及手工等社團(tuán)，全方位提升孩子們的綜合素質(zhì)。去年9月，來自湘江新區(qū)東方紅小學(xué)的老師汪鑫接替譚明君成為金塘小學(xué)掛職校長。很快，學(xué)音樂出身的她就組建起一支校園合唱團(tuán)，讓音樂豐富孩子們的生活。

　　金塘小學(xué)的變化，也為村子的發(fā)展增添了一份底氣?！拔覀兇蛩憷脙?yōu)質(zhì)山林資源，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，吸引能人回鄉(xiāng)發(fā)展。有教育資源做后盾，年輕人才會愿意留下來，鄉(xiāng)村全面振興才更有活力。”云集村黨總支副書記張智韜說。

　　目前，湘江新區(qū)共有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校10所。湘江新區(qū)教育局著力提升鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，吸引更多農(nóng)村孩子就讀。

　　據(jù)了解，2021、2022年兩年，湖南全省停辦鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校2299所，提質(zhì)改造1417所。未來，湖南將進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校停辦撤并，確保適齡少年兒童就近接受義務(wù)教育權(quán)利。同時(shí)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校質(zhì)量，從辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、課堂教學(xué)、教研教改等多方面入手，把更優(yōu)質(zhì)的教育資源帶給農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年01月10日 第 04 版）