1月6日上午，安徽省含山縣人大代表、清溪鎮(zhèn)白馬村黨總支書記韓笑和幾名種糧大戶來到巨興32.5灌溉渠道修建現(xiàn)場，看著10多臺施工機(jī)械隆隆作響，施工人員緊張忙碌，大家都露出了笑容。

　　“這個項(xiàng)目從2023年10月12日開始動工，目前進(jìn)展非常順利，項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，新挖的渠道實(shí)行單邊護(hù)砌。今年4月底前泵站可以投入運(yùn)營，可以徹底解決巨興片區(qū)1萬多畝農(nóng)田大旱季節(jié)無法提水的難題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。”含山縣水利局局長宮能銘介紹道。

　　2023年10月，含山縣人大常委會舉行第1期“代表有約”上，當(dāng)天，縣人大代表韓笑“出題”，縣水利局局長宮能銘“應(yīng)約”，在會上就韓笑所提出的問題給予詳細(xì)答復(fù)。此次，宮能銘專門邀請韓笑來到項(xiàng)目施工現(xiàn)場，察看“代表有約”工作落實(shí)情況。

　　2023年，含山縣人大常委會積極探索全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)路徑，以“一建三創(chuàng)”工作機(jī)制（即：建設(shè)人大代表“家室站點(diǎn)”履職平臺、創(chuàng)建民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制品牌、專題詢問活動品牌和“代表有約”工作品牌）豐富民主實(shí)踐，確?？h委和縣政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)等各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。

　　建設(shè)全過程人民民主基層單元

　　含山縣完善民主民意表達(dá)平臺和載體，加強(qiáng)代表履職平臺建設(shè)，著力建設(shè)以“代表之家、代表小組活動室、代表聯(lián)絡(luò)站、群眾聯(lián)系點(diǎn)”為主體的線下代表履職平臺，以及覆蓋各級代表的線上代表履職平臺，構(gòu)建“實(shí)體+網(wǎng)上+掌上”代表聯(lián)系群眾新格局。全縣完成1個縣人大代表之家、49個縣鎮(zhèn)代表小組活動室、8個鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站和45個群眾聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。

　　該縣銅閘鎮(zhèn)人大組織74名縣鎮(zhèn)人大代表與77名基層網(wǎng)格員開展聯(lián)系群眾大走訪活動，通過“代表+網(wǎng)格員”，創(chuàng)新代表參與社會治理的新路徑，取得較好效果。陶廠鎮(zhèn)人大開展代表“亮身份”辦實(shí)事活動，讓代表走進(jìn)調(diào)解室，以“代表+調(diào)解員”的新模式參與基層民主協(xié)商實(shí)踐，為基層治理增添活力。其他鎮(zhèn)人大也都豐富“代表+”履職新模式，不斷增強(qiáng)與選民群眾的聯(lián)系互動，努力發(fā)揮代表一線服務(wù)、一線推動和一線監(jiān)督作用。

　　創(chuàng)新實(shí)施民生實(shí)事代表票決制

　　“帶年幼的小孩子在外面玩，突然自己著急要上廁所怎么辦？”“你可以把小孩子帶進(jìn)第三衛(wèi)生間，翻轉(zhuǎn)臺面，用卡扣束緊孩童身體。如果不會操作，可以聯(lián)系公廁管理員幫忙操作。”2023年12月初，在縣人大常委會視察2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場，縣城管局局長羅為寶針對縣人大代表的提問，進(jìn)行了現(xiàn)場演示。

　　2023年年初，含山縣委研究決定，由縣人大代表對當(dāng)年實(shí)施的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決，票決制對項(xiàng)目征集初定、審議票決、實(shí)施監(jiān)督、效果評價(jià)等流程予以明確。為了扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，含山縣人大常委會負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦含山縣城充電樁建設(shè)、公廁改造提升等民生實(shí)事，同時(shí)組織人大代表監(jiān)督民生實(shí)事辦理進(jìn)展和成效，并對完成情況進(jìn)行滿意度測評，進(jìn)一步檢驗(yàn)民生實(shí)事項(xiàng)目成色。截至2023年12月底，全縣10項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全部順利完成，經(jīng)過縣人大常委會委員的票決，滿意率達(dá)78.57%，基本滿意率21.43%，總體評價(jià)良好。

　　創(chuàng)新開展“代表有約”活動

　　含山縣人大常委會依托“家室站點(diǎn)”履職載體，以“約您共建”“約您共商”“約您共評”“約您共辦”等形式，向縣鎮(zhèn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見要求。通過整體謀劃、有效統(tǒng)籌、選好主題，2023年10月，組織12名縣人大代表與縣政府及有關(guān)部門，圍繞林頭龍臺村大缺口道路改建、林頭中心學(xué)校遷址重建、巨興32.5灌溉渠道修建和防控野豬危害等8個主題開展商談、問詢活動，推動問題解決、實(shí)事落地。目前，林頭龍臺村大缺口道路改建前期的項(xiàng)目編制、征遷工作正在緊鑼密鼓地展開，其他7個問題也都取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　與此同時(shí)，各鎮(zhèn)選區(qū)代表也圍繞東關(guān)老工業(yè)基地如何振興、銅閘中干西路拓寬等問題，與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場共商解決方案，努力做到為群眾排憂解難，打造聽民聲、惠民生、暖民心的生動實(shí)踐。

　　創(chuàng)新拓展專題詢問監(jiān)督方式

　　2023年，含山縣人大常委會聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”開展專題詢問。為把問題找準(zhǔn)找實(shí)，建議提準(zhǔn)提實(shí)，專題詢問前，人大代表實(shí)地走訪有關(guān)單位、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場27個，聯(lián)系群眾30多次，收集掌握問題17項(xiàng)。專題詢問當(dāng)天，8名詢問人點(diǎn)出問題、直奔主題，9家應(yīng)詢單位的負(fù)責(zé)人有一說一、不遮不掩，就提高政務(wù)服務(wù)效能、幫助企業(yè)解決難題等方面的問題，予以坦誠回應(yīng)并做出承諾，達(dá)到了傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任、加油鼓勁的效果。

　　含山縣人大常委會主任徐良表示，新的一年，全縣人大工作要始終與時(shí)代同頻、始終與縣委同心、始終與發(fā)展同步。持續(xù)推進(jìn)民主基層單元、民生實(shí)事代表票決、專題詢問、“代表有約”品牌等“一建三創(chuàng)”建設(shè)，進(jìn)一步使黨的建設(shè)與履職工作“連”起來、內(nèi)容“活”起來、特色“亮”起來、作用“實(shí)”起來，提高人大履職質(zhì)效，提升人大履職對全局工作的貢獻(xiàn)度。（田斌鋒 王勇）