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兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(開局之年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展述評⑥)

發(fā)布時間:2023-12-25 14:46:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

  習(xí)近平總書記指出,“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù),更要看人民的幸福安康”。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。”“切實(shí)保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線?!?/p>

  回望即將過去的2023年,我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復(fù)雜,國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多,國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。迎難而上,初心不改,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終聚焦民生關(guān)切,堅持人民至上、生命至上,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,民生保障有力有效,高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。

  一年來,無論是在地方考察調(diào)研,還是召開重要會議、作出重大部署,習(xí)近平總書記目光的落點(diǎn),始終是人民。赴回遷居民社區(qū)看變化,到受災(zāi)群眾家中問冷暖,進(jìn)保障性租賃住房察民情,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上”“加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),完善社會保障體系”。近期,全國多地出現(xiàn)強(qiáng)雨雪天氣,習(xí)近平總書記對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“確保人民群眾安全溫暖過冬”。甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震后,習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示,要求“妥善安置受災(zāi)群眾,保障群眾基本生活”……句句叮嚀,深深牽掛,飽含著習(xí)近平總書記對人民的真摯情懷,彰顯了我們黨“始終把人民放在心中最高位置”的堅定信念。

  今年1至11月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的98%;前三季度,全國居民人均可支配收入累計實(shí)際同比增長5.9%,高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度0.7個百分點(diǎn)。人民生活繼續(xù)改善,社會大局保持穩(wěn)定,民生答卷溫暖人心。

  兜牢民生底線,保障水平不斷提升

  12月上旬,河北涿州市刁窩鎮(zhèn)佟村,五保戶胡月梅家里暖意融融。洪澇災(zāi)害時損毀的房屋修繕一新,五間瓦房整潔透亮?!坝玫氖切陆ú模伒氖堑嘏?,房里還裝了助殘設(shè)施,暖和又方便?!焙旅氛f。

  今年夏天,涿州遭遇洪澇災(zāi)害。大水退去后,胡月梅家的房子被鑒定為C級危房?!靶薹孔诱o補(bǔ)貼,還有愛心企業(yè)幫扶、專人包戶幫助?!焙旅分鹨患?xì)數(shù),入冬前搬進(jìn)了新家,收到新棉被,還有專為困難群眾發(fā)放的溫暖過冬補(bǔ)貼,“這個冬天過得很暖和,心里更暖和。”

  “目前,全村所有C級危房都已修繕完成,D級危房全部拆除,安置費(fèi)也都發(fā)放到位?!辟〈妩h支部書記李濤說,房屋重建有序開展,農(nóng)田生產(chǎn)也沒落下。全村近2000畝耕地種上了冬小麥,剩下1000余畝耕地準(zhǔn)備開春后種蔬菜。

  正在翻蓋新房的受災(zāi)村民王建軍精氣神十足:“大家伙都鉚著一股勁兒,要把這季的冬小麥種好?!闭雇麃砟辏踅ㄜ姵錆M期待。

  千方百計確保困難群眾、受災(zāi)群眾安居樂業(yè),溫暖過冬。佟村的故事,是寒冬里萬千暖流中的尋常一幕。

  習(xí)近平總書記指出:“對困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,幫助他們排憂解難。”

  民生底線兜得更牢。今年以來,我國進(jìn)一步完善對困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系,加強(qiáng)特困人員照料服務(wù),殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落實(shí)。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》,推動各地更加精準(zhǔn)、及時、有效做好社會救助工作。截至三季度末,為全國3995.2萬城鄉(xiāng)低保對象累計支出低保資金1436.8億元,到今年6月底,全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別較去年同期提高4.8%、8.5%;將更多殘疾兒童納入特殊教育保障體系,守住特殊群體特殊關(guān)愛底線。

  保障水平不斷提升。集采藥價降了、基本養(yǎng)老金漲了、義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高了……今年以來,我國堅持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),不斷提升民生保障水平。僅以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔?,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到640元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到89元,分別比去年提高30元和5元。《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》印發(fā),這是2021年以來的首次調(diào)整,通過對部分服務(wù)項(xiàng)目“增”“提”“調(diào)”,群眾得到的實(shí)惠更多了,福利水平更高了。

  社會保障覆蓋面進(jìn)一步拓寬。截至9月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)10.6億人、2.4億人、3.0億人。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作取得積極成效。多層次社會保障體系加快健全,截至6月底,個人養(yǎng)老金參與人數(shù)突破4000萬人,專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),不少靈活就業(yè)人員增厚養(yǎng)老保障。

  一個個民生數(shù)據(jù)連綴成向上的曲線,不斷織密扎牢世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng),匯聚成人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

  這是在中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”形勢下的民生保障水平提升,殊為不易。

  今年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付首次超過10萬億元,增長3.6%,為基層“三?!碧峁┯辛χ巍G叭径?,全國一般公共預(yù)算支出同比增長3.9%,民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。四季度,中央財政增發(fā)一萬億元國債,用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)。近日,財政部、應(yīng)急管理部又下達(dá)48.46億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金,支持地方開展受災(zāi)群眾冬春臨時生活困難救助工作……

  “民生投入持續(xù)加大,一系列惠民生政策的背后,彰顯以人民為中心的發(fā)展思想?!敝泄仓醒朦h校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部教授丁元竹表示。

  這是在三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后不斷滿足人民美好生活需要的民生保障水平提升,更加精準(zhǔn)。

  “在家門口就能看上專家門診,真是太好了!”上海市閔行區(qū)吳涇社區(qū),聽說上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院婦科的專家團(tuán)隊將定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診,患者張娜娜很驚喜。今年以來,我國不斷推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,推出基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)10條舉措,百姓看病更便捷舒心。

  聚焦人民群眾的急難愁盼,我國將就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、住房、環(huán)境等民生事項(xiàng)不斷融入國家發(fā)展的頂層設(shè)計,以實(shí)際行動提升百姓的幸福指數(shù)。

  這是著眼于讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的民生保障水平提升,更加有力。

  “今年黃桃豐收,合作社吸納的60多戶脫貧戶,每戶增收七八千元?!蹦甑妆P賬,湖南株洲炎陵縣平樂村優(yōu)農(nóng)尚品水果種植專業(yè)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)人陳世丹笑得開心?!霸诳h里的支持下,我們新建了無塵車間,最近忙著制作黃桃干,銷量喜人。”陳世丹說。

  每逢周末,浙江湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)妙山村的老鄧漫畫美術(shù)館都會迎來一撥又一撥的游客。近年來,妙山村通過藝術(shù)鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村美育建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),不僅帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更為村民帶來文化生活的享受。

  今年以來,我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,穩(wěn)增長、兜底線、減負(fù)擔(dān)、促增收政策協(xié)同發(fā)力。多省份上調(diào)最低工資,1至10月全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過1.6萬億元,存量首套房貸利率下調(diào)惠及約1.5億人……城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,收入水平不斷提高。

  筑牢民生之本,就業(yè)形勢總體改善

  就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年的就業(yè)形勢面臨不少挑戰(zhàn)。

  據(jù)有關(guān)部門測算,今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力規(guī)模創(chuàng)近年新高,僅全國高校畢業(yè)生人數(shù)一項(xiàng)就突破1100萬,而在過去3年,這項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為874萬、909萬、1076萬,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作,把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮。今年以來,習(xí)近平總書記深入多地考察調(diào)研,多次對就業(yè)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“要全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,把推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置”“重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)”“著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗,切實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作”。

  陜西寶雞市,相鄰的渭濱區(qū)和鳳縣,一個高校畢業(yè)生數(shù)量較多,一個農(nóng)民工就業(yè)需求集中,成為觀察今年就業(yè)形勢的“窗口”。

  “最近找到工作了,專業(yè)匹配,月薪也很滿意,我一定好好干!”在渭濱區(qū)人社局人才交流服務(wù)中心的幫助下,西安科技大學(xué)高新學(xué)院離校未就業(yè)畢業(yè)生楊佳惠求職成功,收到了一家機(jī)械制造公司的錄用通知?!半m然6月份就畢業(yè)了,但就業(yè)幫扶沒斷線。”楊佳惠感慨,人社部門工作人員幾乎每月都電話回訪,還幾次上門走訪,面對面指導(dǎo)就業(yè)。

  渭濱區(qū)是寶雞市的主城區(qū),今年高校畢業(yè)生求職人數(shù)較往年增多,與此同時,經(jīng)營主體仍處于恢復(fù)當(dāng)中,穩(wěn)就業(yè)挑戰(zhàn)不小。渭濱區(qū)人社局局長謝鐵軍介紹,為有效緩解高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力,今年政策力度更大、針對性更強(qiáng),一方面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),一方面增開招聘夜市,吸納上百家企業(yè),提供1600余個崗位。

  與渭濱區(qū)相鄰的鳳縣,農(nóng)民工和大齡勞動者就業(yè)需求更為突出,建設(shè)零工市場成為當(dāng)?shù)胤€(wěn)就業(yè)的有力抓手。

  “我42歲了,只會干點(diǎn)力氣活,有適合我的工作嗎?”半年前,求職者吳富東走進(jìn)縣里新開設(shè)的零工市場,提交完求職信息,沒想到僅一周就收到7條聘用需求?!耙郧按蛄愎ぃ杖霙]保障?,F(xiàn)在經(jīng)過技能培訓(xùn),我成為一家無紡布企業(yè)的流水線工人,月薪4000多元?!眳歉粬|很滿意。

  從一域看全國,3組數(shù)據(jù)折射就業(yè)大局——1至11月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的98%;11月末,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%,低于2019年同期水平;截至10月底,脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)3298萬人,超過3000萬人的年度任務(wù)。

  “今年以來,我國就業(yè)形勢總體改善,保持基本穩(wěn)定?!比肆Y源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下,我們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)穩(wěn)定增長、失業(yè)率平穩(wěn)回落,成果來之不易。

  穩(wěn)住就業(yè)大盤背后,是各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署,落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,千方百計穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線,形成促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的強(qiáng)大合力——

  政策應(yīng)出盡出,就業(yè)服務(wù)更優(yōu)。

  落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”,推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”,一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助及時重啟……今年以來,一系列力度大、靶向準(zhǔn)的政策接連出臺,各級政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過2000億元,新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力,幫助經(jīng)營主體減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。

  緊盯重點(diǎn)群體,就業(yè)保障更強(qiáng)。

  派出“就業(yè)直通車”直達(dá)園區(qū),成立農(nóng)民工服務(wù)工作組,加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工人員關(guān)懷……湖南省強(qiáng)化“輸轉(zhuǎn)直通、全程跟蹤”的勞務(wù)協(xié)作服務(wù),讓農(nóng)民工就業(yè)更安心。長沙市藍(lán)思科技園外來務(wù)工人員馬亮對園區(qū)的服務(wù)贊不絕口:“園區(qū)免費(fèi)提供夫妻房,孩子還能就近讀園區(qū)幼兒園,一系列保障服務(wù)解決了我們的后顧之憂。”

  兜底線,實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動;強(qiáng)保障,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放;拓渠道,啟動2023年百日千萬招聘專項(xiàng)行動,為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬就業(yè)崗位……我國重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶體系更加健全,重點(diǎn)群體就業(yè)持續(xù)改善。

  深化技能提升,就業(yè)質(zhì)量更高。

  職業(yè)技能培訓(xùn)是提高就業(yè)質(zhì)量、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要舉措。今年人社部門全面實(shí)施“技能中國行動”,加大技工教育投入,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。1至9月,1300多萬人次享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  “隨著經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢鞏固增強(qiáng),穩(wěn)就業(yè)積極因素不斷累積,我們對保持就業(yè)局勢穩(wěn)定充滿信心?!比肆Y源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,展望明年,人社部門將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,加快構(gòu)建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系,集成政策對就業(yè)的牽引力,加力推動就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷提升群眾生活品質(zhì)

  “沒想到總書記會來到我們租住的公寓,還和我們聊起了家常?!?1月29日,習(xí)近平總書記到上海市閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家考察。來自山東臨沂的外來務(wù)工人員蘇元寶和室友們向總書記介紹了自己在上海生活和工作的經(jīng)歷。

  回憶起當(dāng)時的場景,蘇元寶依然激動不已?!案咧挟厴I(yè)后來上海打拼15年,租住過每月租金1000多元的城中村,也合租過老舊小區(qū)每月3000多元的一居室,便利度和安全性都不如這里。我對現(xiàn)在的居住環(huán)境非常滿意?!?/p>

  走進(jìn)蘇元寶的房間,四人間寬敞明亮,兩個上下鋪的布局類似學(xué)生宿舍,廚衛(wèi)浴洗設(shè)備俱全,還有各自的儲物和學(xué)習(xí)空間。每人每月500元的租金由公司負(fù)擔(dān),自己只需每月承擔(dān)幾十元的水電費(fèi)?!斑@里離我單位也近,騎自行車只要5分鐘?!碧K元寶說。

  “十四五”以來,上海不斷加大保障性租賃住房籌措力度,加快構(gòu)建“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。上海市房管局黨組成員、二級巡視員張冰介紹,目前,上海全市已籌措首批“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位1.1萬張,已供應(yīng)9000余張,年內(nèi)可全部投入供應(yīng)。

  放眼全國,保障性租賃住房籌集建設(shè)進(jìn)度不斷加快,截至9月,全國籌集建設(shè)保障性租賃住房204萬套(間)的任務(wù)已完成72%。1至10月,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.28萬個,惠及居民870萬戶。

  習(xí)近平總書記指出,“要堅持以人民為中心,在發(fā)展中更加注重保障和改善民生,補(bǔ)齊民生短板,增進(jìn)民生福祉,讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動、在身邊?!?/p>

  以更大力度推進(jìn)民生領(lǐng)域改革,讓獲得感更加充實(shí)。

  “每個月的23日,養(yǎng)老金準(zhǔn)時打進(jìn)社???。而且這張社保卡還能辦理企業(yè)年金、退休住院保障計劃等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老‘一網(wǎng)通辦’?!鄙虾R患移髽I(yè)退休職工沈明對社??ㄍ卣雇诵蒺B(yǎng)老功能很滿意。我國深化社??ň用穹?wù)“一卡通”應(yīng)用,推動多部門合作,全面支持跨省份領(lǐng)取養(yǎng)老金、跨省份異地就醫(yī)直接結(jié)算、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放等全國“一卡通”服務(wù)。目前全國持卡人數(shù)超13.7億人,拓展應(yīng)用目錄清單160項(xiàng),民生服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。

  推動高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時,進(jìn)一步分好“蛋糕”,需要采取更大力度的改革舉措,滿足人民群眾不斷升級的民生需要,解決困擾人民群眾的生活難題。

  近年來,我國民生領(lǐng)域改革瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、堵點(diǎn),邁出堅實(shí)步伐。醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利,進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);公安機(jī)關(guān)全力推動戶籍制度改革,今年4至10月,全國累計辦理“跨省通辦”首次申領(lǐng)居民身份證57萬張;醫(yī)保碼全國用戶超10億人,國家醫(yī)保局推出首批16項(xiàng)醫(yī)保服務(wù),簡化手續(xù)、精簡材料、壓縮時限……

  加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,讓幸福感更有保障。

  走進(jìn)北京市朝陽區(qū)崔各莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年護(hù)理中心,大屏實(shí)時顯示老人的心率、血壓等監(jiān)測情況,溫馨的適老化改造細(xì)節(jié)隨處可見。今年,北京市嵌入社區(qū)的老年護(hù)理中心相繼投入使用。

  病房里,醫(yī)護(hù)人員正溫柔地幫助88歲的老人蓋云芳翻身。前段時間,蓋云芳因腦梗入院,出院后一直臥床。如何照護(hù)老人,成了家里的難題。今年10月7日,老年護(hù)理中心試運(yùn)行,蓋云芳于11月順利入住?!袄夏曜o(hù)理中心在社區(qū)醫(yī)院里,老人既能得到醫(yī)療診治,還有專業(yè)人員的照護(hù),醫(yī)保能報銷80%左右,減輕了我們的負(fù)擔(dān)。”蓋云芳的兒子楊先生說。

  當(dāng)前,我國人口發(fā)展進(jìn)入新階段,60周歲及以上老年人口已超2.8億,大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老。從長遠(yuǎn)看,讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系,是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

  今年以來,為應(yīng)對人口發(fā)展的新形勢,我國加快完善人口服務(wù)體系,以“一老一幼”為重點(diǎn)努力推動人口高質(zhì)量發(fā)展,出臺《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)》《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》等,養(yǎng)老、托育公共服務(wù)體系不斷健全。這些政策舉措著眼當(dāng)下、立足長遠(yuǎn),為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

  北京大學(xué)社會學(xué)系教授、中國人口學(xué)會副會長陸杰華表示,圍繞降低生育養(yǎng)育教育成本,多部門協(xié)同發(fā)力,一攬子組合政策讓優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)惠及更多家庭。目前,我國提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)已達(dá)7.5萬多家,提供的托位數(shù)達(dá)360多萬個。

  不只是養(yǎng)老、托育服務(wù),全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、正式施行無障礙環(huán)境建設(shè)法……一項(xiàng)項(xiàng)惠民生、利長遠(yuǎn)政策落實(shí)落地,越來越多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。

  不斷健全城鄉(xiāng)社會治理體系,讓安全感更可持續(xù)。

  “多虧了社會治理綜合服務(wù)中心,幫我們解決了公廁停水沒法使用的難題?!苯K徐州市睢寧縣睢城街道花園社區(qū)居民張永中感激地說。原來,附近居民經(jīng)常使用的這間公廁位于幾個社區(qū)接合地帶,由于水閥損壞及欠繳水費(fèi)造成停水,又因涉及多個部門,停水問題難以解決,群眾意見很大。

  睢寧縣創(chuàng)新探索基層社會治理新模式,讓群眾矛盾訴求解決“只進(jìn)一扇門”,面向群眾設(shè)置社會治理綜合服務(wù)中心,協(xié)調(diào)各部門解決群眾訴求。第二批主題教育開展以來,睢寧縣推進(jìn)“線上訴求一平臺、線下問需一張網(wǎng)、現(xiàn)場服務(wù)一中心”的社會治理模式,推進(jìn)矛盾糾紛在基層解決。

  這樣的探索實(shí)踐還有很多。今年以來,我國不斷完善社會治理體系,推動社會治理重心向基層下移,社區(qū)服務(wù)水平不斷提升,基層社會治理效能逐漸提高,共建共治共享的社會治理新格局加快形成。

  “更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定??椕茉紊鐣U暇W(wǎng),健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動人口高質(zhì)量發(fā)展。”中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年的民生保障與改善工作作出明確部署。矚望未來,堅持一切為了人民,一切依靠人民,發(fā)展造福人民,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進(jìn)民生福祉,保持社會穩(wěn)定,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的神州大地充滿生機(jī)與活力。

 ?。ū緢笥浾咛镢⑸塾褡?、強(qiáng)郁文、常碧羅、劉夢丹、原韜雄參與采寫)

  《 人民日報 》( 2023年12月25日 01 版)

(責(zé)編:李文治)

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