2023年

　　西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列保持了強勁的增長態(tài)勢，同比增長8%

　　到2023年末

　　預計班列開行數(shù)量突破9300列 比2017年開行之初的178列增長52倍

　　今年1—11月

　　重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運輸組織方式 共運輸16.1萬標箱 同比增長21% 貨值245.89億元

　　其中

　　重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸14.5萬標箱 同比增長26% 貨值184.59億元

　　如今

　　西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個國家和地區(qū)的486個港口

　　（數(shù)據(jù)由記者楊駿整理）

　　12月14日，一趟載有印度尼西亞起酥油、新加坡面粉、柬埔寨香米等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列抵達重慶團結村中心站。這是今年第9000班西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列。

　　汽笛聲聲、車輪滾滾。2023年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列保持了強勁的增長態(tài)勢，同比增長8%。到2023年末，預計班列開行數(shù)量將突破9300列，比2017年開行之初的178列增長52倍。

　　搶抓共建“一帶一路”機遇，開創(chuàng)中歐班列（渝新歐）積累下的經(jīng)驗，讓重慶把目光投向南方——開辟一條“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”陸海聯(lián)運的新路線，實現(xiàn)“一帶”與“一路”無縫銜接。2017年9月26日，西部陸海新通道實現(xiàn)常態(tài)化運行，意味著一條提升中國西部地區(qū)與東盟地區(qū)互聯(lián)互通水平，進一步擴大中國對外開放的南向大通道正式登上歷史舞臺。

　　作為西部陸海新通道的運營組織中心，重慶肩負重任的同時，也把握住了發(fā)展機遇，憑借推動通道建設，改變了不靠海、不沿邊的地緣劣勢，不僅讓西部貨物出海，增添一條便捷高效的物流大通道，還讓內陸開放高地建設風生水起，推動重慶開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　今年前11個月

　　重慶由通道鐵海聯(lián)運班列運輸貨物14.5萬標箱

　　10月8日，江津小南埡鐵路物流中心，一趟裝載著氯化銨、摩托車零配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列緩緩駛出，經(jīng)由中老鐵路一路向南，最后抵達老撾萬象。

　　“江津是融入西部陸海新通道建設最積極的區(qū)縣之一。”西部陸海新通道運營組織中心主任劉瑋說，自通道上升為國家戰(zhàn)略后，江津就提出搶抓通道建設機遇，并借助珞璜港先天優(yōu)勢，在全市率先開行了區(qū)縣班列。

　　今年，江津在西部陸海新通道上表現(xiàn)強勁——1至11月，累計開行1075列，同比增長143.76%，共運輸53805標箱，累計運輸貨值28.8億元，均位居全市第二。

　　除了江津，九龍坡、永川、合川、巴南等區(qū)縣，也紛紛提速西部陸海新通道建設，西部陸海新通道上萬馬奔騰、百舸爭流。

　　這是重慶打造內陸開放高地喜聞樂見的局面。

　　此前，受碼頭、鐵路等基礎設施條件制約，很多區(qū)縣都與開放脫節(jié)，外貿(mào)相關數(shù)據(jù)也不起眼。西部陸海新通道的出現(xiàn)，為很多區(qū)縣提供了一條“開放之路”，比如秀山就開行了西部陸海新通道武陵山班列，結束了渝東南地區(qū)沒有國際貿(mào)易班列的歷史。

　　今年3月，重慶市建設西部陸海新通道工作推進大會后，各區(qū)縣深刻意識到，融入通道建設，就是搶抓重慶打造內陸開放高地的機遇，紛紛發(fā)力開行相關的班車班列。

　　比如，綦江在今年首次開行了西部陸海新通道（中國—老撾）跨境公鐵聯(lián)運班車，將生產(chǎn)的摩托車配件出口到老撾市場；奉節(jié)也在今年通過西部陸海新通道跨境班車，將50噸臍橙出口至越南。

　　今年以來，全市各區(qū)縣陸續(xù)融入西部陸海新通道建設，如今已實現(xiàn)了“全員”參與，可謂八仙過海各顯神通，使得重慶全域推進內陸開放高地建設氛圍日益濃厚。

　　物暢其流、貨通天下。融入西部陸海新通道建設之后，區(qū)縣產(chǎn)品走出去的步伐明顯加快。

　　以銅梁區(qū)為例，該區(qū)高樓蘿卜去年初入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名單，卻從未走出國門。今年6月，在重慶海關的助力下，25噸高樓蘿卜通過西部陸海新通道跨境公路班車發(fā)往越南，這也是銅梁蘿卜首次出口。

　　城口得益于通道暢通，突破了外貿(mào)困局。今年5月，城口干香菇首次走出深山，出口至澳大利亞，這也是該縣5年來首筆外貿(mào)訂單。僅兩個月后，該縣又實現(xiàn)了臘肉首次自主出口。

　　西部陸海新通道助力區(qū)縣開放的同時，也讓自身建設更進一步。

　　“全員”參與下，重慶建設西部陸海新通道的腳步明顯加快。比如在線路拓展方面，今年以來，重慶在西部陸海新通道上新拓展了前往緬甸的跨境鐵公聯(lián)運班列、前往越南的跨境公路班車近10條路線。如今，西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個國家和地區(qū)的486個港口。

　　今年1至11月，重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運輸組織方式共運輸16.1萬標箱，同比增長21%，貨值245.89億元。其中，重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸14.5萬標箱，同比增長26%，貨值184.59億元。

　　大通道聯(lián)動大平臺

　　“疊加效應”讓內陸開放高地建設釋放更多動能

　　中新多式聯(lián)運基地，是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目（以下簡稱“中新互聯(lián)互通項目”）在物流領域的重要成果之一，去年6月這個基地正式投運。

　　今年6月，中新多式聯(lián)運基地加入到西部陸海新通道的開行隊伍中，推出了由果園港出發(fā)，途經(jīng)欽州、新加坡，最后抵達亞丁港的新線路。

　　中新多式聯(lián)運基地加入西部陸海新通道建設意義重大。市中新項目管理局相關負責人說，西部陸海新通道的快速發(fā)展，可以深化重慶和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，這是中新互聯(lián)互通項目的目標之一。

　　中新多式聯(lián)運基地與西部陸海新通道相互促進，也是大通道與大平臺聯(lián)動，提高開放水平的一項舉措。

　　通道是開放的基礎支撐，平臺是開放的主要載體，兩者各司其職，卻也相輔相成，若合作得當，往往能發(fā)揮“1+1>2”的效果。

　　重慶汽車產(chǎn)業(yè)便是一個佐證。

　　近年來，重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，出口需求隨之增加。為了讓企業(yè)更方便地出海，中新多式聯(lián)運基地以西部陸海新通道為載體，配合自身的資源稟賦，為車企量身定制出海方案，讓更多“重慶造”汽車走向世界。

　　重慶小康通過西部陸海新通道發(fā)運整車及零部件超過1萬標箱，貨值20億元；賽力斯新能源汽車搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，從重慶果園港魚嘴站駛出，最終將銷往歐洲，既節(jié)約運輸時間，也降低企業(yè)運營成本。

　　類似的案例還有很多。

　　比如，在中新互聯(lián)互通項目的推動下，中國、新加坡、泰國等國企業(yè)成功參與老撾萬象物流園項目合作。該項目未來將作為陸海新通道在老撾的重要節(jié)點，推動老撾深度融入陸海新通道建設。

　　不只是中新互聯(lián)互通項目，重慶還有多個開放平臺都在加速與西部陸海新通道聯(lián)動，釋放更多“疊加效應”，為重慶內陸開放高地建設注入更多動力。

　　兩江新區(qū)是內陸第一個開發(fā)開放新區(qū)，是重慶推動內陸開放和高質量發(fā)展的大平臺。今年年初，兩江新區(qū)首次開行了西部陸海新通道果園港“重慶造”專列，把輪胎、化工品、汽車零配件等產(chǎn)品，通過西部陸海新通道運往歐洲和北美市場。

　　今年1至8月，兩江新區(qū)開行西部陸海新通道果園港班列404班，同比增長43%，實現(xiàn)了常態(tài)化發(fā)運，提升對共建“一帶一路”國家及國內沿線省市輻射聚集帶動能力。

　　今年9月，《兩江新區(qū)加快建設西部陸海新通道行動方案（2023—2027年）》正式出臺，明確到2027年，西部陸海新通道果園港班列累計發(fā)行量將突破6000班次，發(fā)運集裝箱30萬標箱以上，帶動新區(qū)外貿(mào)進出口總值達到4000億元。

　　海關特殊監(jiān)管區(qū)也是改革開放的“主陣地”，集聚了全市大部分外向型企業(yè)。為此，重慶海關牽頭西部陸海新通道沿線15地海關，制定49條細化措施，提升西部陸海新通道通關時效性、便捷性。

　　重慶海關副關長王忠文表示，目前，重慶進出口貨物整體通關時間分別為25.39小時、0.66小時，均優(yōu)于全國平均水平。下一步，海關特殊監(jiān)管區(qū)將依托西部陸海新通道，探索優(yōu)化多式聯(lián)運海關監(jiān)管模式，并推動西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道無縫銜接，構建內暢外聯(lián)的多式聯(lián)運體系。

　　賦能政策機制創(chuàng)新

　　56家金融機構組成“金聯(lián)體”

　　10月12日，果園港魚嘴站，重慶卓越實業(yè)發(fā)展有限公司貿(mào)易二部部長張熙在重慶港海關為950噸進口礦產(chǎn)申報稅務。

　　由于這950噸進口礦產(chǎn)是經(jīng)西部陸海新通道運輸，重慶港海關在核算貨物完稅價格時，將這段線路的8.74萬元運費進行了剔除。

　　“這是‘西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運境內鐵路運費扣減’首次在全國落地。”重慶海關相關負責人說。

　　原來，根據(jù)規(guī)定，進口貨物價款中，單獨列明的運抵中國境內輸入地點起卸后發(fā)生的運輸及其相關費用、保險費不計入該貨物的完稅價格。

　　由于企業(yè)通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列進口貨物時，長期難以獲取單獨列明的境內段運費單據(jù)，導致進口時無法以客觀可量化的數(shù)據(jù)申報起卸后境內鐵路運費，政策紅利未能充分釋放。

　　為解決這個問題，重慶多部門、單位協(xié)作，創(chuàng)新推出“西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運境內鐵路運費扣減”舉措，為企業(yè)境內鐵路運費的扣減提供了可行性途徑。

　　“以前的完稅價格中包含了貨物本身價格、全程運費、保險費和其他雜費，在新舉措下，這批礦產(chǎn)減免了11362元的稅款，這是真金白銀的實惠?！睆埼跽f。

　　上述案例，只是西部陸海新通道為重慶創(chuàng)新提供載體的“冰山一角”。

　　劉瑋介紹，今年以來，重慶借力西部陸海新通道，在物流組織、通關便利、金融賦能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個方面探索創(chuàng)新，成效明顯。

　　以金融賦能為例。此前，市金融監(jiān)管局會同多個部門和金融機構對西部陸海新通道建設情況和金融服務情況進行調研與分析時發(fā)現(xiàn)，通道沿線省區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級帶來的融資需求較高，基礎設施建設項目投資金額較大。

　　同時，因為西部陸海新通道建設促進了中國和東盟的貿(mào)易發(fā)展，跨境結算、跨境投融資需求也越來越大，融資需求龐大，金融供給卻略顯不足。

　　為此，重慶提出打造通道的金融服務體系，其中重要一點就是組建西部陸海新通道金融服務聯(lián)合體（以下簡稱“金聯(lián)體”）。今年4月，在第五屆中新金融峰會期間，由56家金融機構組成的“金聯(lián)體”正式成立。

　　今年9月，“金聯(lián)體”主導了一場西部陸海新通道服務“渝車出海”的經(jīng)貿(mào)投資合作對接活動，邀請了汽車、摩托車整車及上下游配套企業(yè)28家參加。現(xiàn)場，印度尼西亞3家本土汽車經(jīng)銷商有意與“金聯(lián)體”成員行合作為渝車出海提供融資租賃服務；馬來西亞森美蘭工業(yè)園有意邀請長安、賽力斯投資建廠；大馬銀行的企業(yè)客戶亞瑟進出口集團有意為長安、宗申、賽力斯等提供“出?！本C合服務；泰國阿米塔科技有意與中資車企共同研究右舵車型開發(fā)，合資設立4S店，合作生產(chǎn)零配件等。

　　市商務委副主任許新成認為，西部陸海新通道不僅能推動重慶實體貿(mào)易的發(fā)展，也能賦能重慶的政策、機制創(chuàng)新，從而進一步推動制度型開放。目前，重慶正以西部陸海新通道為依托，進行一系列創(chuàng)新探索。比如加速重慶自貿(mào)試驗區(qū)迭代升級，開展陸上貿(mào)易規(guī)則持續(xù)創(chuàng)新，推動完善多式聯(lián)運單證標準規(guī)則和法律制度，探索開展基于多式聯(lián)運“一單制”的單證、金融、保險服務等。

　　同時，重慶還將創(chuàng)建西部陸海新通道特色進出口數(shù)字貿(mào)易平臺，推動建立數(shù)據(jù)存儲、處理和傳輸統(tǒng)一標準，培育數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新能力。此外，重慶將聚焦通道物流和產(chǎn)業(yè)開放，形成具有全國影響力、重慶辨識度的制度創(chuàng)新成果，賦能內陸開放高地建設。

　　本報首席記者 楊駿