人民網(wǎng)濟(jì)南11月19日電（記者 宋翠）11月17日，山東百諾醫(yī)藥股份有限公司通過“信用中國(山東)”網(wǎng)站下載打印了山東省第一份上市專版公共信用報(bào)告。

　　“我們2022年初開始籌備上市，在準(zhǔn)備材料的過程中，無違法違規(guī)記錄證明的開具占用了企業(yè)很大的精力，前前后后花了一個(gè)多月跑了20多個(gè)部門?！鄙綎|百諾醫(yī)藥相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地表示，現(xiàn)在坐在辦公室一鍵就可以申請(qǐng)，減少了企業(yè)很多時(shí)間和人力成本！

　　這是山東省推行經(jīng)營主體以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明，為企業(yè)帶來的便捷。

　　當(dāng)前，在企業(yè)上市、行政管理、申請(qǐng)優(yōu)惠、商務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)中，經(jīng)常需要提供無違法違規(guī)證明。企業(yè)在證明開具過程中常常面臨“三多兩低一難”問題，“三多”即需開具證明數(shù)量多、需申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多、需辦理流程多，“兩低”即證明內(nèi)容規(guī)范化程度低和證明力低，“一難”指難以找到一個(gè)明確的部門統(tǒng)管。

　　以企業(yè)上市為例，需提供最近39個(gè)月無違法違規(guī)的證明材料。企業(yè)需要到二十幾個(gè)有關(guān)部門開具總公司及子公司、分公司的相關(guān)證明，有些部門在出具證明時(shí)還需市、區(qū)兩級(jí)核查，相關(guān)證明又有時(shí)效性，需要大量人力物力和時(shí)間成本。

　　為切實(shí)解決經(jīng)營主體無違法違規(guī)證明開具難、開具多等問題，山東省發(fā)展改革委會(huì)同省司法廳、大數(shù)據(jù)局等部門起草了《關(guān)于推行經(jīng)營主體以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，將以省政府辦公廳文件印發(fā)。

　　按照《實(shí)施方案》，山東省將實(shí)現(xiàn)“1份信用報(bào)告代替52個(gè)部門證明”。

　　在適用領(lǐng)域上，山東是目前全國推行此項(xiàng)工作中代替領(lǐng)域最多的，涵蓋了與證明事項(xiàng)相關(guān)的52個(gè)領(lǐng)域，包括與經(jīng)營主體密切相關(guān)的發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、法院失信執(zhí)行等，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，最大程度給經(jīng)營主體提供便利。

　　在功能應(yīng)用方面，山東省的信用報(bào)告分為普通版、行政管理專版和上市專版，并可以自主選擇查詢時(shí)間和領(lǐng)域范圍。對(duì)于三個(gè)專版的時(shí)間范圍、證明領(lǐng)域、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、是否展示違法違規(guī)記錄明細(xì)等進(jìn)行了精準(zhǔn)劃分。比如，對(duì)于主要用于申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)、招標(biāo)投標(biāo)及商務(wù)活動(dòng)等情形的普通版，將警告、通報(bào)批評(píng)等輕微處罰，已修復(fù)、已到期終止公示的行政處罰和已移出嚴(yán)重失信主體名單等不再作為違法違規(guī)記錄。

　　在獲取方式上，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則，采取線上、線下兩種信用報(bào)告服務(wù)，供經(jīng)營主體自主選擇。經(jīng)營主體可登錄“信用中國(山東)”網(wǎng)站、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完成統(tǒng)一身份認(rèn)證后，下載電子版公共信用報(bào)告(無違法違規(guī)記錄證明版)。也可通過部署在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的信用查詢機(jī)實(shí)現(xiàn)線下查詢、打印公共信用報(bào)告。11月17日，“信用中國(山東)”網(wǎng)站報(bào)告下載程序已經(jīng)上線試運(yùn)行，12月1日起，將在“愛山東”和查詢機(jī)等多端口正式運(yùn)行。

　　山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興表示，經(jīng)營主體以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明，可以用三個(gè)一來概括，即“一鍵”申請(qǐng)、“一紙”代替、“一秒”出具，實(shí)現(xiàn)無違法違規(guī)證明“網(wǎng)上辦、隨時(shí)辦、實(shí)時(shí)辦、免費(fèi)辦”。

　　“這項(xiàng)信用領(lǐng)域數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了多贏。”滕雙興說，一是有利于惠企便民，二是有利于從全省層面統(tǒng)一無違法違規(guī)證明的標(biāo)準(zhǔn)，三是有利于減少部門出具各種證明的負(fù)擔(dān)，提高行政效率。

　　近年來，山東省在全國率先推動(dòng)開展“無證明之省”建設(shè)。以經(jīng)營主體公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明，是拓展“無證明”場(chǎng)景的重大創(chuàng)新舉措，通過出具標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的一紙證明，代替人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等52個(gè)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，切實(shí)解決企業(yè)證明開具難、多頭開具等問題，以“無證明”服務(wù)提升企業(yè)辦事便利度，對(duì)于簡(jiǎn)化經(jīng)營主體辦事流程，降低制度性交易成本，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)