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推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式(權(quán)威訪談)

發(fā)布時(shí)間:2023-11-13 15:37:00來源: 人民日報(bào)

  7月24日召開的中央政治局會(huì)議提出,“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”“要加大保障性住房建設(shè)和供給,積極推動(dòng)城中村改造和‘平急兩用’公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。近日舉行的中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“加快保障性住房等‘三大工程’建設(shè),構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

  如何看待當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢?如何理解房地產(chǎn)發(fā)展新模式?如何加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)?本報(bào)記者采訪了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹。

  今年房地產(chǎn)市場“前高、中低、后穩(wěn)”,保交樓工作扎實(shí)推進(jìn)

  記者:今年以來,一系列房地產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化措施接連出臺(tái)。如何看待當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,下一步將怎樣促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?

  倪虹:研判市場重要的是尊重規(guī)律、看大勢。7月24日召開的中央政治局會(huì)議提出“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢”,這是立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和房地產(chǎn)自身發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。要認(rèn)識(shí)當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,首先要把握住這個(gè)重大變化。

  從供給看,整體上,“有沒有”的問題基本得到解決,但結(jié)構(gòu)性不足問題仍然存在。從需求看,人民群眾對住房品質(zhì)有了更高要求,希望住上更好的房子、獲得更好的服務(wù)。

  今年的房地產(chǎn)市場,總的看是“前高、中低、后穩(wěn)”,“認(rèn)房不認(rèn)貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極效果。1至10月份,一手房成交量雖然下降,但二手房成交量是上升的,一、二手房合起來,同比是正增長的。此外,保交樓工作正在扎實(shí)推進(jìn),1至10月份,帶動(dòng)全國房屋竣工面積同比增長近20%。

  針對房地產(chǎn)市場形勢,黨中央、國務(wù)院作出了一系列重要部署,包括構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,實(shí)施保障性住房等“三大工程”,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求等。我們將會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)地方認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好這些重大部署,努力滿足人民群眾的住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展。

  同時(shí)也要看到,房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn),房地產(chǎn)市場的特殊性,在于它是以城市為單元的市場,具有明顯的區(qū)域特征,不同城市的交易量和價(jià)格有很大差異。常言道,“十家鍋灶九不同”。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控,我們強(qiáng)調(diào)要因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策,就是這個(gè)道理。

  房地產(chǎn)發(fā)展新模式下,拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)

  記者:對于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,社會(huì)比較關(guān)注。如何理解新模式的意義和內(nèi)涵?

  倪虹:構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。房地產(chǎn)市場已經(jīng)從主要解決“有沒有”轉(zhuǎn)向主要解決“好不好”的階段,過去追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式,已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,亟須構(gòu)建新的發(fā)展模式。

  在理念上,要始終堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,以滿足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn),努力讓人民群眾住上好房子。好房子好在哪兒?就是要綠色、低碳、智能、安全,讓群眾住得健康、用得便捷,成本低又放心安心。

  在體制機(jī)制上,一方面,建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制,從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房,以房定地,以房定錢,防止市場大起大落。另一方面,建立房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制,包括優(yōu)化開發(fā)方式、融資方式、銷售方式,建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度。

  在抓落實(shí)上,要實(shí)施好規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”;落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

  新模式下,房地產(chǎn)企業(yè)要有清醒的認(rèn)識(shí):現(xiàn)在要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù),誰能為群眾建設(shè)好房子,誰能為群眾提供好服務(wù),誰就會(huì)有市場、誰就會(huì)有發(fā)展。

  規(guī)劃建設(shè)保障性住房,實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求

  記者:加快保障性住房等“三大工程”建設(shè),將著重抓好哪些工作?

  倪虹:加快“三大工程”建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是根據(jù)房地產(chǎn)市場新形勢推出的重要舉措。目前,有關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。其基本要求包括以下內(nèi)容:

  規(guī)劃建設(shè)保障性住房,是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革。這次改革的重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子,最終是實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求,建立租購并舉的住房制度。這就要求城市黨委、政府擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,解決好群眾尤其是新市民、青年人的住房問題,讓他們放開手腳為美好生活去奮斗。青年人有希望,城市才能有未來。

  城中村改造,是解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程,重點(diǎn)是消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,改善居住環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

  “平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、提高城市韌性的重大舉措,關(guān)鍵是“平時(shí)用得著、急時(shí)用得上”。

  當(dāng)前,我國房地產(chǎn)市場正處在轉(zhuǎn)型期,雖然遇到了一些困難,但未來持續(xù)發(fā)展仍然有堅(jiān)實(shí)支撐。中央各項(xiàng)決策部署的持續(xù)落實(shí),房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立,將推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾住上更好的房子。

(責(zé)編:李文治)

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