人民網(wǎng)北京11月1日電（記者董兆瑞）推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革，是降低市場主體制度性交易成本，助力高質量發(fā)展的創(chuàng)新舉措?！?+4”一體化綜合監(jiān)管改革以風險和信用為基礎，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，對市場主體實行精準監(jiān)管、分類施策，提升公平公正、科學精準、無事不擾、無處不在的監(jiān)管能力，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　記者從海淀區(qū)發(fā)改委獲悉，在全市推進的50個場景中，海淀區(qū)落地推廣的場景有8個，包括“0-3歲嬰幼兒托育機構”“科普知識培訓機構”“文化藝術類培訓機構”“經營性人力資源服務機構”“職業(yè)技能培訓機構”“建筑施工工地揚塵”6個市級場景，以及“凱迪拉克中心”“頤和園景區(qū)”2個區(qū)級試點場景。

　　6個市級場景有序推進

　　在6個市級場景推進過程中，海淀區(qū)各落地場景牽頭部門統(tǒng)籌組織場景試點，相關部門共同監(jiān)管，及時總結工作進展和成效，堅持從辦好“一件事”入手，打造“無事不擾、無處不在”的“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系，進一步推進海淀區(qū)“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府監(jiān)管效能，促進經濟高質量發(fā)展。

　　其中，“0-3歲嬰幼兒托育機構”場景作為全市托育機構綜合監(jiān)管試點，在不同等級托育機構試點開展現(xiàn)場聯(lián)合檢查，下發(fā)合規(guī)手冊，一次性告知市場主體從事托育服務經營活動應遵守的監(jiān)管規(guī)則和標準，同時，按照聯(lián)合檢查單對轄區(qū)托育機構開展聯(lián)合檢查。

　　“科普知識培訓機構”場景對轄區(qū)內23家市級科普基地試點實地聯(lián)合檢查，放大科普基地科學普及和教育培訓功能，助力教育“雙減”與海淀區(qū)“科技館之城”建設?！拔幕囆g培訓機構”場景實現(xiàn)了522家藝術培訓機構預付資金專用賬戶開立全覆蓋，組織“6+4”一體化綜合檢查4批19家次，開展企業(yè)約談4批次。

　　“經營性人力資源服務機構”場景對經營性人力資源服務機構開展26次聯(lián)合現(xiàn)場檢查；“職業(yè)技能培訓機構”場景對30家職業(yè)技能培訓機構開展聯(lián)合現(xiàn)場檢查；“建筑工地施工揚塵”場景對192個在施項目分級分類實施差異化監(jiān)管，針對施工管理較好的工地減少現(xiàn)場檢查頻次，在確保監(jiān)管有效的前提下提高監(jiān)管的精準性和有效性等。

　　2個區(qū)級試點場景成效顯現(xiàn)

　　凱迪拉克中心作為綜合體育館主要用于開展大型活動。“凱迪拉克中心”場景是海淀區(qū)創(chuàng)新試點項目，各相關部門高度重視，以聯(lián)合檢查為主要手段，以減量提效為根本目的，從監(jiān)管端實現(xiàn)減少涉企打擾、優(yōu)化涉企服務的目標。

　　日前，海淀區(qū)體育局相關負責人帶隊深入場景試點企業(yè)開展調研，在凱迪拉克中心實地查看場館情況并進行現(xiàn)場座談，詳細了解試點企業(yè)環(huán)境設施、場館規(guī)劃、制度建設等方面情況，并向企業(yè)介紹目前海淀區(qū)“6+4”一體化綜合監(jiān)管試點工作，各相關部門及時梳理檢查職權清單，依據(jù)各自職責開展“照單檢查”，結合場館運營實際不斷提升凱迪拉克中心設施保障與服務水平。

　　頤和園景區(qū)也被海淀區(qū)確定為“6+4”一體化綜合監(jiān)管區(qū)級試點單位。海淀區(qū)文旅局會同各成員單位對頤和園景區(qū)的門票價格、文物保護等內容進行全覆蓋檢查，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合檢查組已現(xiàn)場責令整改，并就相關問題進行現(xiàn)場指導。經多部門會商對頤和園景區(qū)“風險+信用”等級評價為“A級”的景區(qū)，檢查單事項由131項大幅壓減至52項，并組織多部門聯(lián)合檢查，逐項核檢。在試點工作中，將主題冰糕和文創(chuàng)產品提升列入一體化綜合監(jiān)管的重要項目，在守住食品安全底線的同時，依托“北京禮物”大賽，引導景區(qū)推出了一批有文化、有品位的高質量文創(chuàng)雪糕。

　　此外，藥店零售企業(yè)同樣也是深化“6+4”綜合監(jiān)管改革的重要領域。海淀區(qū)事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭多個監(jiān)管部門，開展全區(qū)藥品零售企業(yè)綜合監(jiān)管改革試點工作研討會，結合各自的監(jiān)管職責，持續(xù)探索拓寬對藥品零售企業(yè)的共治模式，共同協(xié)商藥品零售企業(yè)風險信用綜合評定指標，整合各監(jiān)管部門現(xiàn)行的信息化監(jiān)管技術，分步驟、分階段實施非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，力爭對更多的A類監(jiān)管對象實施“一業(yè)一查”，實現(xiàn)“進一次門，查多樣事”，以進一步創(chuàng)新零售藥店監(jiān)管方式，切實減輕企業(yè)負擔。