人民網北京9月18日電 （記者高星）記者今天從2023北京CBD國際商務季“宜商”朝陽建設新聞發(fā)布會了解到，朝陽區(qū)重點優(yōu)化區(qū)域市場、政務服務、企業(yè)服務、法治監(jiān)管和京津冀一體化發(fā)展五大環(huán)境，打造“市場化、法治化、國際化”一流營商環(huán)境建設標桿區(qū)，建設“宜商”朝陽。

　　以制度創(chuàng)新優(yōu)化高水平開放市場環(huán)境

　　朝陽區(qū)有近40萬市場主體，營造開放平等的市場環(huán)境，有利于持續(xù)激發(fā)市場主體活力。朝陽區(qū)發(fā)展與改革委員會副主任麻國棟在發(fā)布會上介紹，朝陽區(qū)堅持以制度創(chuàng)新推進高水平對外開放，為市場主體提供更加包容的市場環(huán)境。

　　在商事制度改革方面，以更優(yōu)舉措推進市場主體準入退出“雙向”便利。在企業(yè)進入方面，實現持各類身份證件的境外自然人開辦企業(yè)全程網辦，進一步拓寬企業(yè)出資方式，探索支持知識產權使用權出資，今年以來通過該方式開辦企業(yè)26戶。在全市率先實現了《營業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》一次辦好及同步發(fā)放，大大壓縮了辦事時間。在企業(yè)退出方面，取消了清算組備案程序，并允許企業(yè)通過公示系統(tǒng)免費發(fā)布清算組信息和債權人公告，進一步降低企業(yè)存續(xù)和退出成本。此外，市場主體有辦理歇業(yè)需要的，可通過“e窗通”平臺全程網辦，實現“一次辦”，無需向部門另行報告。

　　在“兩區(qū)”建設方面，制定出臺《朝陽組團三年行動方案》，促進重點園區(qū)特色化發(fā)展。在投資、貿易、外匯國際收支便利化等方面出臺了一系列改革措施，引進培育了72個在全國、全市具有示范性的創(chuàng)新突破性項目，形成改革案例57個。

　　在數字經濟核心區(qū)建設方面，持續(xù)提升北京國際大數據交易所服務能力，率先開展醫(yī)療健康數據資產登記試點工作，探索數據資產入表，支持首批試點企業(yè)數據資產質押融資貸款。上線了北京市數字人基地知識產權存證平臺，為數字人企業(yè)提供知識產權保護、知識產權維權等服務。此外，推進北京工業(yè)軟件協同創(chuàng)新中心建設，致力于打造全國產業(yè)互聯網生態(tài)試點模式。

　　“通過一系列制度創(chuàng)新，我們營造更加開放包容的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。與此同時，我們也注重市場主體權益的保護?！甭閲鴹澖榻B，朝陽區(qū)積極打造法治化營商環(huán)境，提高監(jiān)管效能，支持各類市場主體健康發(fā)展。

　　面對數字監(jiān)管新領域，構建數據驅動化、監(jiān)管精準化、區(qū)域協同化、服務泛在化“四化”市場監(jiān)管數字工作體系，加強數字監(jiān)管。在知識產權保護方面，持續(xù)優(yōu)化知識產權公共服務工作站布局，擴大服務覆蓋企業(yè)范圍，目前已建成知識產權公共服務工作站點9處。在監(jiān)管創(chuàng)新方面，在2019年容錯糾錯清單基礎上迭代升級，出臺全市首個輕微違法行為容錯糾錯清單2.0版本。積極推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管，實現餐飲、職業(yè)資格和技能類培訓機構、機動車駕駛員培訓機構3個試點場景落地，推動大型商圈、大型體育賽事活動、大型招聘會等7個場景試點創(chuàng)新。

　　此外，朝陽區(qū)積極助力京津冀一流營商環(huán)境。與河北省雄安新區(qū)、天津市濱海新區(qū)等地簽訂了“跨省通辦”合作協議，在天津市河東區(qū)成功辦理了全市首個通過“e窗通”平臺“跨省通辦”企業(yè)變更登記，實現企業(yè)“異地領取”營業(yè)執(zhí)照。推進知識產權協同發(fā)展，與天津市河東區(qū)、河北省張家口市簽訂跨區(qū)域知識產權工作合作協議，共同構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局。加強人才交流合作，與天津市和平區(qū)、河北省石家莊市三地青聯簽訂合作框架協議，致力于三地青年工作隊伍能力建設，為協同發(fā)展增添活力。

　　優(yōu)化調整產業(yè)政策全面助力民營企業(yè)發(fā)展

　　實地走訪、線上座談、早午餐會……2023新年伊始，朝陽區(qū)就開始了企業(yè)走訪調研，實現“服務包”企業(yè)全覆蓋，特別是針對民營企業(yè)，即時摸清企業(yè)訴求，為企業(yè)提供“一企一策一團隊”的一站式管家服務，量身定制問題解決方案，精準解決“服務包”企業(yè)的個性化訴求和制約企業(yè)發(fā)展的難點問題，切實助力企業(yè)發(fā)展，打造“朝陽服務”品牌。

　　“通過一系列走訪活動，我們聚焦企業(yè)所思所盼，進一步強化資源統(tǒng)籌調配，提供更加完善的政策體系、進一步充實政策工具箱，用好產業(yè)發(fā)展、人才引進、等多項支持政策，充分激發(fā)企業(yè)活力。提供更加周到高效的服務，切實推動企業(yè)更好發(fā)展?！甭閲鴹澖榻B說，1-8月，朝陽區(qū)支持“服務包”企業(yè)新設千萬級以上機構13家，注冊金額合計112.5億元；促成落地千萬級以上重大項目22個，投資總額合計70.8億元。

　　特別值得一提的是，在民營企業(yè)服務方面，朝陽區(qū)堅持“無事不擾，有事辦好”。針對民營企業(yè)發(fā)展，專門召開重點民營企業(yè)座談會，邀請來自科技、文化、金融、商務服務等行業(yè)的企業(yè)代表參與座談，聽取企業(yè)意見，回應民營企業(yè)關切，通過“服務包”“服務管家”機制，持續(xù)加大企業(yè)走訪服務力度，協調解決民營企業(yè)經營發(fā)展中遇到的各類問題。

　　同時，在產業(yè)政策方面給與支持。朝陽區(qū)在剛剛優(yōu)化調整的“1+7”產業(yè)政策體系中，進一步支持民營企業(yè)在商務、金融、高新技術、文化等方面做大做強，比如，在商務經濟政策中，對新消費品牌、首店經濟等予以支持；針對民營企業(yè)不同階段發(fā)展特點，對孵化器建設、技術成果輸出轉化、企業(yè)上市掛牌、中小企業(yè)貸款融資等給予相應獎勵，覆蓋民營企業(yè)全生命周期的發(fā)展需要。強化金融支持，通過中小微企業(yè)金融綜合服務平臺、文旅金融綜合服務平臺等為民營企業(yè)提供“全方位、全鏈條、全生命周期”的綜合金融服務。通過應急轉貸基金專項信托計劃，累計放款金額超15億元。此外，制定出臺《北京市朝陽區(qū)重大政策措施公平競爭審查會審制度》，重點對涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的潛在風險問題進行審查，維護民營經濟健康發(fā)展秩序。