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通遼以生態(tài)文明建設(shè)重塑發(fā)展內(nèi)涵

發(fā)布時(shí)間:2023-08-14 15:10:00來(lái)源: 內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

  35年前,一名叫做席寶力皋的15歲少年,坐在通遼市奈曼旗白音他拉蘇木滿都拉呼嘎查的一片沙坨子上,看著牛羊在貧瘠的土地上艱難覓食,望著村里人家搬走后留下的一地荒蕪,暗下決心,要讓這片沙坨綠起來(lái)。

  沙子里種樹(shù),1次活不成,就種5次、8次,10棵里總能活下來(lái)1棵。3年里的反復(fù)栽種,席寶力皋家房后的70畝樹(shù)苗終于成活。

  1997年之后,席寶力皋開(kāi)始組織全村60戶人家種樹(shù),3年完成4000多畝。

  到2023年,這個(gè)數(shù)字變成了8萬(wàn)畝。

  這是通遼人驅(qū)風(fēng)逐沙的一個(gè)縮影。

  如今,俯瞰遼闊的通遼大地,一派綠意蔥蘢。

  “四個(gè)千萬(wàn)畝”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程基本完成,“三區(qū)三線”劃定成果落地應(yīng)用,四級(jí)“林(草)長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”體系全面建立……

  2066萬(wàn)畝嚴(yán)重沙化土地、900多萬(wàn)畝水土流失土地得到有效治理,草原植被蓋度提高到64.86%,全市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.9%……

  山川起翠屏,秀水作藍(lán)帶,裝點(diǎn)出一幅幅天藍(lán)水碧、地綠人宜的美麗畫(huà)卷。

  在這里,為了讓家園重新染綠,人們與風(fēng)沙搏斗的腳步從未停歇。

  通遼市地處科爾沁沙地腹部。歷史上,科爾沁曾是游牧民族逐水而居、逐草放牧的天堂草原。清末民初,東北軍閥與當(dāng)?shù)赝豕笏灵_(kāi)墾放荒,科爾沁草原的生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,科爾沁區(qū)域內(nèi),天然林僅存378萬(wàn)畝,森林覆蓋率只有2.9%??茽柷呱车貦M跨內(nèi)蒙古、吉林、遼寧三省區(qū),沙地面積7760萬(wàn)畝,其中,通遼市境內(nèi)有4086萬(wàn)畝,占科爾沁沙地面積的52.7%,占通遼市總面積的44.5%,全市有近200萬(wàn)人口生活在“無(wú)風(fēng)三尺土”的惡劣環(huán)境中。

  1978年,黨中央、國(guó)務(wù)院決定在西北、華北北部、東北西部風(fēng)沙危害、水土流失嚴(yán)重的地區(qū),建設(shè)“三北”防護(hù)林工程,人類歷史上最大的人工生態(tài)林帶建設(shè)由此開(kāi)啟。

  40多年的光陰走過(guò),一道驚艷世界的綠色長(zhǎng)城在北疆崛起。

  通遼市是“三北”防護(hù)林四期工程地級(jí)示范市。作為全市生態(tài)建設(shè)重要支撐工程,自1978年“三北”工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三北工程建設(shè)做出的重要指示精神,嚴(yán)格遵循自然科學(xué)規(guī)律,堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù),喬灌草、造封飛相結(jié)合的原則,采取人工治理、自然修復(fù)等綜合措施,持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)。

  2014年通遼市實(shí)施科爾沁沙地綜合治理“雙千萬(wàn)畝”工程,在氣候持續(xù)干旱的不利條件下,該市依托“三北”防護(hù)林、退耕還林還草、退牧還草等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,堅(jiān)持保護(hù)與治理相結(jié)合,造封飛、喬灌草相結(jié)合的原則,全市累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)2134.51萬(wàn)畝,以年均綜合治沙200萬(wàn)畝的速度持續(xù)向前推進(jìn)。建成國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村30個(gè),有3000多個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋。

  2018年,通遼市確定了“南治沙、中節(jié)水、北保護(hù)”的生態(tài)布局。完成人工造林1962.69萬(wàn)畝,封山(沙)育林486.31萬(wàn)畝,飛播造林80.2萬(wàn)畝,退化林修復(fù)37.5萬(wàn)畝。

  經(jīng)過(guò)多年的堅(jiān)持不懈努力,科爾沁沙地在全國(guó)四大沙地中率先實(shí)現(xiàn)了良性逆轉(zhuǎn),林草植被蓋度逐年增加,生態(tài)環(huán)境得到有效改善。 全市林草植被蓋度增加,山、沙“兩區(qū)”生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,不少地區(qū)通過(guò)治山、治沙,依托建設(shè)養(yǎng)畜、發(fā)展林果業(yè),使農(nóng)牧民走上了致富之路。平原區(qū)通過(guò)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),使1000多萬(wàn)畝農(nóng)田得到有效保護(hù),糧食產(chǎn)量?jī)粼?0%以上。生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)通過(guò)收縮農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民,生態(tài)得到有效保護(hù),植被得以休養(yǎng)生息。

  2023年6月17日,世界第9個(gè)防治荒漠化與干旱日,國(guó)家林草局發(fā)布的一條消息引起全國(guó)轟動(dòng):經(jīng)過(guò)“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程的持續(xù)建設(shè),中國(guó)最大的沙地——科爾沁沙地實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域綠化速度高于沙化速度。

  在這里,堅(jiān)持“量水而行”以水定需,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

  遼河是中華文明的發(fā)源地之一。作為西遼河主要流經(jīng)地,保衛(wèi)母親河,守衛(wèi)好東北、華北、環(huán)渤海生態(tài)防線,是通遼必須肩負(fù)的重要責(zé)任,也是保障通遼經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

  2022年6月,通遼市委、市政府印發(fā)《通遼市量水而行“以水定需”行動(dòng)方案》,以堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針、堅(jiān)持“四水四定”、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度等為指導(dǎo)思想,確定了全市近期水資源配置利用總體目標(biāo)及相關(guān)配套措施。

  強(qiáng)化用水總量管控,完成取用水總量控制指標(biāo)按水源類型分解落實(shí)到行業(yè)、嘎查村、取用水戶工作,完成9條跨旗縣河流地表水水量分配工作。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展取用水管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)取水許可管理。

  對(duì)西遼河干流蘇家堡水利樞紐至總辦窩堡水利樞紐段河道主河槽進(jìn)行分段生態(tài)清淤疏浚,確保河流生態(tài)流量下泄順暢。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),已建淺埋滴灌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程607萬(wàn)畝。推進(jìn)再生水利用及工業(yè)水源置換,全市工業(yè)項(xiàng)目已配置再生水5982.4萬(wàn)立方米。

  通過(guò)水量調(diào)度,2023年西遼河干流入境水量達(dá)到6503萬(wàn)立方米,水頭近25年來(lái)首次到達(dá)通遼城區(qū)規(guī)劃斷面,實(shí)現(xiàn)干流過(guò)水長(zhǎng)度135.15公里。

  在這里,全面發(fā)力,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好科爾沁沙地“殲滅戰(zhàn)”。

  黨的二十大報(bào)告著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局,部署了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,提出“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”。這就需要從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力打造全域生態(tài)安全格局。

  通遼市把國(guó)土綠化工作和全市重大生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目的實(shí)施提高到前所未有的高度,成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng),相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位為成員的通遼市生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓生態(tài)保護(hù)和修復(fù)建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的通知》,從工程規(guī)劃、組織實(shí)施等全過(guò)程加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)工程建設(shè),真正把生態(tài)保護(hù)和修復(fù)建設(shè)納入全市發(fā)展總體布局中加以謀劃實(shí)施。

  嚴(yán)格遵循自然規(guī)律,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,努力探索、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)防沙治沙技術(shù)。在多年防沙治沙生產(chǎn)實(shí)踐中,確定了“兩結(jié)合、兩為主”的生態(tài)治理方針。總結(jié)推廣了“兩行一帶”、生物經(jīng)濟(jì)圈、植物再生沙障、沙漠鎖邊林等12種綜合治沙模式,以及機(jī)械鉆孔造林、控根造林等10余種抗旱造林治沙技術(shù)。在國(guó)土綠化中大力發(fā)展節(jié)水高效林業(yè),堅(jiān)持多林種、多樹(shù)種、多層次配置,盡可能選用楊柳榆、樟子松、五角楓等抗逆性較強(qiáng)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。

  堅(jiān)持治理保護(hù)并重,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與利用。開(kāi)展森林資源清理整頓工作,完成無(wú)立木林地恢復(fù)造林300多萬(wàn)畝;劃定并實(shí)施公益林補(bǔ)償面積1089萬(wàn)畝,占全市森林面積的51.8%,每年15.7萬(wàn)戶,59.2萬(wàn)農(nóng)牧民直接受益。

  通遼市人大常委會(huì)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的決定》《通遼市罕山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》,建立自然保護(hù)區(qū)66個(gè),1000萬(wàn)畝,占全市國(guó)土面積的1/8,其中,國(guó)家級(jí)2個(gè)、自治區(qū)級(jí)4個(gè);建立森林公園10個(gè),國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)3個(gè),國(guó)家沙漠公園2個(gè)。實(shí)施了罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸沙帶、烏旦塔拉5個(gè)生物多樣性示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)了全市生態(tài)保護(hù)和生物多樣性資源可持續(xù)利用,加快了生態(tài)文明建設(shè)步伐。2023年3月,《通遼市沙化土地治理?xiàng)l例》正式實(shí)施,堅(jiān)決制止和打擊亂墾濫牧、亂征濫占、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。(記者 郭洪申 通訊員 許媛媛)

(責(zé)編:李文治)

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