嘉興連續(xù)兩個(gè)季度獲得投資“賽馬”激勵(lì)
行走于盛夏的嘉興,一幅奮蹄疾馳的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)圖,正在這片熱土加速鋪展。
一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn);一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年嘉興市完成固定資產(chǎn)投資1788.7億元,同比增長(zhǎng)12.5%,列浙江省第二,建安投資增長(zhǎng)21.5%,列浙江省第一,成為連續(xù)兩個(gè)季度獲得投資“賽馬”的設(shè)區(qū)市,并連續(xù)兩個(gè)季度在浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程評(píng)比中獲五星。
聚焦兩大核心領(lǐng)域,解決“往哪投”
投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制主要從投資增速、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重大項(xiàng)目推進(jìn)三方面11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核,是加快推進(jìn)浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程,營(yíng)造“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”濃厚氛圍,推動(dòng)有效投資的創(chuàng)新舉措。
“賽馬”,賽出了成效。
從半年度上揚(yáng)的曲線中窺探一二。嘉興市聚焦先進(jìn)制造和交通基礎(chǔ)設(shè)施兩大核心領(lǐng)域,解決“往哪投”的首要問(wèn)題。
前不久,嘉興至楓南市域鐵路土建施工SG2標(biāo)段、SG3標(biāo)段、土建施工監(jiān)理JL2標(biāo)段、JL3標(biāo)段完成中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公告,嘉興至楓南市域鐵路正線全線(除鐵路代建段)進(jìn)入全面建設(shè)階段,項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。
嘉興至楓南市域鐵路項(xiàng)目是長(zhǎng)三角地區(qū)首條跨兩省一市的快速鐵路滬蘇嘉城際的重要組成部分,本線起于嘉興南站,止于嘉興市嘉善縣惠民街道浙滬省界,線路全長(zhǎng)35.1公里,設(shè)8座車(chē)站,設(shè)計(jì)時(shí)速160公里。2023年1至6月,項(xiàng)目已完成投資8.55億元,計(jì)劃于2028年建成通車(chē)。
“項(xiàng)目建成后,將加強(qiáng)嘉興市區(qū)、嘉善縣域以及上海南部組團(tuán)間軌道交通聯(lián)系,對(duì)完善綜合交通運(yùn)輸體系,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重要意義?!奔闻d市鐵投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,上半年嘉興機(jī)場(chǎng)及配套工程、市區(qū)快速路環(huán)線三期、杭浦高速海鹽聯(lián)絡(luò)線一期等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)全力攻堅(jiān),順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)工;蘇臺(tái)高速桐鄉(xiāng)段、市域快速路射線工程、浙北高等級(jí)航道網(wǎng)等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè),助力全市交通投資實(shí)現(xiàn)50.5%的快速增長(zhǎng),增速創(chuàng)近十年新高。
制造業(yè)領(lǐng)域,全市新供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地9364畝,同比增長(zhǎng)36.2%,通過(guò)“內(nèi)挖上爭(zhēng)”多種渠道新保障重大項(xiàng)目用能140萬(wàn)噸標(biāo)煤,承接落地總規(guī)模均為50億元的高端裝備產(chǎn)業(yè)基金和科技母基金,實(shí)施制造業(yè)兩化改造項(xiàng)目1434項(xiàng),新增工業(yè)機(jī)器人1675臺(tái),助力該市上半年完成制造業(yè)投資639億元,同比增長(zhǎng)18.3%,總量躍居浙江省第一。
以政府投資為引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)投資,解決“誰(shuí)來(lái)投”
走進(jìn)嘉興機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),一臺(tái)臺(tái)工程機(jī)器正對(duì)飛行區(qū)進(jìn)行全面施工作業(yè),飛機(jī)跑道已見(jiàn)雛形。
嘉興機(jī)場(chǎng)承載著嘉興人民的希冀,飛向全國(guó),融通世界。通過(guò)嘉興機(jī)場(chǎng)建設(shè),帶動(dòng)總投資64億元的某快遞公司嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目迅速落地,并以嘉興機(jī)場(chǎng)為核心,規(guī)劃帶動(dòng)110平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),形成未來(lái)十年新的有效投資增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí),以該全球航空物流樞紐項(xiàng)目為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的動(dòng)力核心,通過(guò)“大項(xiàng)目謀劃、大區(qū)域開(kāi)發(fā)、大公司運(yùn)作”的建設(shè)模式,深化以商引商?!耙詫I(yè)化招商作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,力爭(zhēng)引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和總投資超億美元、億元項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)全省‘千項(xiàng)萬(wàn)億’工程,實(shí)施秀洲‘百項(xiàng)千億311’工程,利用三年時(shí)間,落實(shí)百個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)千億投資,以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。”嘉興市秀洲區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
以政府投資有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的重要舉措。嘉興市聚焦政府投資帶動(dòng)引領(lǐng),全面激發(fā)民間投資活力,解決“誰(shuí)來(lái)投”的核心問(wèn)題。
2022年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷,民間投資活力不足的不利局面,嘉興市通過(guò)多種途徑,統(tǒng)籌各方面資源,全力擴(kuò)大在關(guān)鍵領(lǐng)域的投入,以政府投資筑“金巢”、引“金鳳”,以政府投資為引領(lǐng),帶動(dòng)社會(huì)投資實(shí)現(xiàn)加速倍增。
嘉興海鹽縣通過(guò)政府投資打造同位素產(chǎn)業(yè)基地,并配套實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,目前園區(qū)已經(jīng)吸引4家企業(yè)落地,另有多個(gè)意向企業(yè)正在積極對(duì)接中,同位素產(chǎn)業(yè)鏈在海鹽縣快速做大做強(qiáng)。
嘉興海寧市通過(guò)政府投資加產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)等方式,打造泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)租賃、定建廠房相結(jié)合模式,按照企業(yè)需求提供“拎包入駐”優(yōu)質(zhì)硬件服務(wù),目前一批高端項(xiàng)目已經(jīng)成功入駐并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)。
優(yōu)化工作機(jī)制,解決“怎么投”
一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)的背后,是嘉興在投資賽道上的全力攻堅(jiān),更是一套行之有效的推進(jìn)機(jī)制起到了關(guān)鍵作用——
嘉興市聚焦持續(xù)優(yōu)化重大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作機(jī)制,解決“怎么投”的堵點(diǎn)問(wèn)題。
項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備方面,嘉興市圍繞“早”和“足”兩個(gè)關(guān)鍵詞下大力氣開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。2022年7月,著手編制2023年的擴(kuò)大有效投資項(xiàng)目清單,要求各地按照2023年投資總量目標(biāo)的110%謀劃儲(chǔ)備投資項(xiàng)目,續(xù)建項(xiàng)目按月排出工程實(shí)物量,新開(kāi)工項(xiàng)目按月排出前期推進(jìn)工作節(jié)點(diǎn),2023年新開(kāi)工項(xiàng)目要在2022年底前,完成可行性研究報(bào)告批復(fù)或完成土地摘牌。
截至2022年底,嘉興市儲(chǔ)備項(xiàng)目年度投資超過(guò)3600億元,按照90%落地率仍能支撐該市實(shí)現(xiàn)10%以上投資增長(zhǎng)。
項(xiàng)目推進(jìn)方面,通過(guò)建立完善項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)清單和問(wèn)題分級(jí)解決機(jī)制,確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)?!凹{入市、縣兩級(jí)重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目均要按月排出投資實(shí)物量和工作節(jié)點(diǎn),通過(guò)與省重大項(xiàng)目庫(kù)貫通的嘉興市投資項(xiàng)目全過(guò)程管理平臺(tái),實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度和問(wèn)題預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目的,通過(guò)市、縣兩級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)專班協(xié)調(diào)解決?!奔闻d市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
同時(shí),創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)“六個(gè)一機(jī)制”,健全項(xiàng)目調(diào)度、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題解決管理閉環(huán),采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛、“一把手”牽頭推進(jìn)等方式,解決項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目投資計(jì)劃前移。
2023年上半年,市級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班召開(kāi)各類項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議30余次,并實(shí)現(xiàn)對(duì)各縣(市、區(qū))的季度督導(dǎo)服務(wù)全覆蓋,助力嘉興市重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)到73%,高于浙江省平均5.8個(gè)百分點(diǎn),列浙江省第二。
如今,一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地實(shí)施,猶如一粒粒種子,向下扎根、向上生長(zhǎng),為嘉興高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、激發(fā)新活力、帶來(lái)新希望。
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