近日，北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)與河北省廊坊市共同簽署《“通武廊”區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展試點示范合作協(xié)議》，進一步深化體制機制改革，拓寬合作領(lǐng)域，共同打造京津冀協(xié)同發(fā)展試點示范新高地。

　　為更好發(fā)揮“通武廊”三地在京津冀協(xié)同發(fā)展中的“橋頭堡”和“主力軍”作用，增強區(qū)域整體實力和競爭力，此次合作協(xié)議突出加強頂層謀劃和規(guī)劃對接。合作協(xié)議提出，在三省市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，共同爭取國家有關(guān)部門認可和支持，努力推動一體化制度創(chuàng)新和改革舉措系統(tǒng)集成。以疏解非首都功能為導(dǎo)向，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源要素和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步推動社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域一體化向要素市場、區(qū)域市場一體化延伸拓展，共同探索科學(xué)有效的協(xié)同發(fā)展新模式。

　　在構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò)方面，合作協(xié)議提出，加強三地規(guī)劃對接，持續(xù)打通道路交通堵點，推進區(qū)域內(nèi)跨界道路項目加快實施，構(gòu)建快速、便捷、高效、安全的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強區(qū)域交通聯(lián)合執(zhí)法，進一步健全跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，完善交界地區(qū)進京檢查聯(lián)勤聯(lián)動機制，推進執(zhí)法信息資源共享。積極爭取京津冀三省市支持，推動三地公交互通，探索制定三地信息共享、場站共用、線路共營的公共交通互聯(lián)互通政策，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公交“一卡通”暢行。

　　打造一體化生態(tài)保護屏障，持續(xù)落實生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同治理機制，加強永定河、北運河等跨區(qū)域骨干河道水環(huán)境治理、上下游生態(tài)修復(fù)及沿線景觀建設(shè)。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域的深度合作。

　　提升產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展協(xié)作水平，落實《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，按照資源共享、政策互惠、功能互補、融合互動的原則，以體制機制創(chuàng)新突破為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)、功能、人口的優(yōu)化配置為主線，明確三地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理進行梯度轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用，建立中關(guān)村科技園區(qū)通州園、廊坊開發(fā)區(qū)、廊坊北三縣省級以上開發(fā)區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等重點園區(qū)協(xié)同對接機制，構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動“通武廊”區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，共同打造原始創(chuàng)新高地和高精尖產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。

　　深化科技創(chuàng)新與人才合作，在《“通武廊”區(qū)域創(chuàng)新平臺共享共用目錄》的基礎(chǔ)上，共同探索搭建科技項目、科技成果轉(zhuǎn)化和科技人才共享平臺，為三地企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。推動三地創(chuàng)新政策融通共享，推進資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置。鞏固“通武廊”職業(yè)技能大賽成果，推進人才引進互融互通、人才共育共培。

　　合作協(xié)議還提出，推進公共服務(wù)一體化發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、養(yǎng)老資源和文化體育資源共建共享，推進各類社會事業(yè)同城化發(fā)展。持續(xù)深化三地教育合作，定期開展學(xué)術(shù)交流等活動。擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，逐步提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率。持續(xù)拓展京津冀養(yǎng)老協(xié)同試點范圍，探索建立統(tǒng)一的護理員準入和評價制度，搭建三地養(yǎng)老服務(wù)人員流通機制。健全維護社會穩(wěn)定聯(lián)席會議制度，加大社會治安聯(lián)防聯(lián)控力度，充分發(fā)揮首都“護城河”作用。

　　此外，三地還將推進區(qū)域市場一體化改革，探索建立規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認、改革協(xié)同共進的區(qū)域一體化市場準入標準，不斷拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項，全面實現(xiàn)“一地受理、異地審批”。同時，深入挖掘大運河歷史文化內(nèi)涵，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，共同推進大運河文化帶建設(shè)。（記者馮陽）