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　　加強訴源治理，既能從源頭上減少訴訟增量，也能推動矛盾糾紛解決在訴前。

　　近年來，北京市豐臺區(qū)人民法院不僅著力辦好每一起個案，還針對個案、類案發(fā)生的原因，通過向有關部門提出司法建議等方式，強化綜合治理，讓群眾在每一起案件中感受到公平正義。

　　“建議加強對工作人員的專業(yè)培訓，完善工作流程，確保出具文件的嚴肅性和準確性。”近日，北京市豐臺區(qū)人民法院（以下簡稱“豐臺法院”）法官陳璐向某銀行豐臺支行發(fā)出了司法建議書。

　　原來，陳璐在審理一起涉外繼承糾紛案件時發(fā)現(xiàn)，該支行在辦理查詢賬戶存款余額業(yè)務時，因工作人員疏忽，于同一天出具了兩份結果截然不同的存款查詢情況告知書。因兩份告知書載明的存款情況存在6筆出入，出入金額累計近20萬元，導致審判周期拖延、審判工作遇阻。于是，陳璐通過制發(fā)司法建議，推動該支行制定專項業(yè)務復核制度，避免因疏漏給人民群眾辦事帶來影響。

　　抓前端、治未病，近年來，豐臺法院推行訴源治理，不僅辦好每一起個案，還針對個案、類案發(fā)生的原因，通過向有關部門提出司法建議等方式，強化綜合治理，從源頭減少案件發(fā)生。

　　積極推進訴源治理

　　堅持司法服務往前端走，合理引導群眾合法維權

　　“我打心底感謝法院，實實在在解決了我家的一件大事。”農民工張某沒想到，雖然相關材料不充分，但只用三個月就討回了欠薪。

　　原來，張某經(jīng)人介紹跟隨李某在北京打零工兩個多月，但一直沒拿到1.5萬余元工資?！罢媸菦]辦法了，只能來法院試試。”張某來到豐臺法院立案庭（訴訟服務中心）求助。法官助理安悅齊將其引導至農民工維權綠色通道優(yōu)先接待，但是，張某只知道李某的姓名和電話，對于其住址、當時的施工地點、施工單位等相關信息都不清楚。

　　“雖然不符合立案登記條件，但農民工掙點錢不容易，不能因為不能立案就不管了。”豐臺法院立案庭庭長王艷華建議，可以嘗試訴前調解追回勞務費。

　　經(jīng)過多次嘗試，豐臺法院調解員何金玲跟李某取得了聯(lián)系。釋法說理后，李某最終同意調解，卻說工資只有幾千元。何金玲一面搜集線索確定務工地點等信息，一面通過聯(lián)系中間人勸導李某。最終，張某與李某就金額問題達成一致，追回了所欠薪酬。

　　“堅持司法服務往前端走，為群眾的不同訴求提供最相匹配的程序救濟與司法資源?！必S臺法院黨組書記、院長祖鵬介紹，近年來，豐臺法院堅持規(guī)范化立案，尋求當事人合法權益充分保障與司法訴訟資源合理配置間的平衡，讓人民群眾維權有渠道，切實感受到公平正義。今年以來，豐臺法院著力從源頭識別涉刑案件，已甄別14件次涉刑案件，合理引導上千件案件當事人合法維權。

　　現(xiàn)場提供法律指導

　　在調解過程中，當事人更容易表達真實訴求，促進案結事了

　　“家里老人把這房子分給我了，開發(fā)商卻不給辦房產(chǎn)證！”王女士居住的房屋是母親生前購買的單位福利房，原是小產(chǎn)權房，如今政策理順后，這批房子可以辦理房產(chǎn)證了。然而，開發(fā)商卻以簽訂協(xié)議的當事人不是王女士為由，拒絕辦理房產(chǎn)證。王女士很無奈，多次到街道投訴。

　　街道聯(lián)系到法院，希望對房產(chǎn)繼承等法律問題進行指導。陳璐到現(xiàn)場了解到，開發(fā)商不同意辦證的原因是，這批房子繼承人多且關系復雜，擔心后期因為繼承糾紛引發(fā)風險。

　　房屋合法，當事人親屬認可王女士繼承，雙方有老人與公司的買賣協(xié)議，理清法律事實和法律關系并不復雜。房屋價值大，對當事人來說，打官司耗時費力。陳璐便主動跟雙方代理人、街道辦、司法所聯(lián)系溝通。最終，在陳璐的指導下，開發(fā)商同意辦理房產(chǎn)證，促成了一批糾紛圓滿解決。

　　“法官穿上制服到現(xiàn)場提供法律指導，有權威性，雙方都信服。”豐臺法院立案庭（訴訟服務中心）副庭長舒翔說，司法服務往前走一步，在個案中看到類案，可以讓更多矛盾糾紛止于未訴、化于未發(fā)。

　　馬家堡街道轄區(qū)內有不少商務樓宇，商戶因為租賃引發(fā)的矛盾糾紛不時出現(xiàn)?！霸谝黄鹜俗饧m紛中，某火鍋店因為減免租金問題與物業(yè)公司產(chǎn)生分歧。該火鍋店根據(jù)與前任物業(yè)簽訂的合同，主張停業(yè)期間減免租金，現(xiàn)任物業(yè)也應履行?！笔嫦杞榻B，原合同確實寫明了停業(yè)期間減免租金，但也約定了具體期限，火鍋店開始營業(yè)時已過了約定時段。

　　“火鍋店不能因為一時經(jīng)營困難就不遵守約定，對商家來講，遵守規(guī)則也有利于長遠發(fā)展?！笔嫦柘蚧疱伒曦撠熑酥v解了相關法律規(guī)定，同時告知了違約的法律風險。最終，火鍋店主動撤訴。辦理此案時，舒翔和同事們專門到現(xiàn)場調解，同時邀請商務樓宇的企業(yè)代表、司法所、稅務等相關部門到場，對相關問題一一回應。

　　“這樣的現(xiàn)場調解，也是一場生動的普法課。”舒翔說，在調解過程中，當事人更容易表達真實訴求，促進案結事了。

　　服務新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　面對面解答問題，點對點提供司法服務，排查潛在糾紛

　　近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。豐臺區(qū)時代風帆樓宇地處麗澤馬家堡商圈，聚集了包括快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等在內的大量新業(yè)態(tài)勞動者。

　　如何引導外賣騎手知法守法用法？在豐臺區(qū)時代風帆樓宇黨群服務中心的外賣員驛站，豐臺法院法官劉鐘澤通過直播，向外賣騎手、快遞員講解常見的法律問題?！八屯赓u途中撞到了人，是平臺責任還是個人責任？”“外賣被偷了，損失誰承擔？”……劉鐘澤圍繞快遞員、外賣騎手普遍關心的問題，以及勞務維權等問題進行講解。

　　對新業(yè)態(tài)勞動者進行普法宣傳，是豐臺法院法官參與樓宇治理、防范糾紛產(chǎn)生的新探索。豐臺法院副院長林云介紹，2019年豐臺法院入駐時代風帆樓宇黨委，面對面解答問題，點對點提供司法服務，排查潛在糾紛。

　　近期，一家租車公司連續(xù)起訴了多個外賣騎手?！巴赓u騎手租用了該公司的電動車，但一些外賣騎手工作發(fā)生變動之后沒有及時還車，還拖欠租車費用。”舒翔介紹，協(xié)議約定的還車地點在北京范圍內只有兩個，而且位置很偏僻。同時，外賣騎手拖欠租車費，租車公司并未及時采取措施止損。

　　但隨著調查深入，法官發(fā)現(xiàn)租車公司之所以沒有及時止損，容忍外賣騎手拖欠費用，是因為有些外賣騎手業(yè)務不好，存在經(jīng)濟困難。最終，法院結合雙方情況依法裁判，合理分配了責任承擔，雙方均服判息訴。

　　司法服務并未止步，針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，法官發(fā)出了司法建議，提醒租車公司及時催要租車費用?！罢{查越深入，掌握的信息越充分，越能依法作出公正裁判，讓群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。”祖鵬說。(記者 魏哲哲)