天津:嚴(yán)格依法審核 多方征求意見(jiàn) 推動(dòng)危化品安全治理立法
記者從天津市司法局獲悉,為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,國(guó)家和天津市針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、企業(yè)主體責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理等提出了新的要求,市司法局積極發(fā)揮職能作用,全面嚴(yán)格依法審核,扎實(shí)推動(dòng)《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定(修訂草案)》立法工作開(kāi)展。
“《規(guī)定(草案)》履行對(duì)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)程序,征求16個(gè)區(qū)人民政府、市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委共57個(gè)單位意見(jiàn),同時(shí),征求了北京市司法局、河北省司法廳以及專家學(xué)者的意見(jiàn)?!笔兴痉ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照立法工作要求,市司法局在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)各方意見(jiàn)深入研究,并吸納了相關(guān)意見(jiàn)建議。
據(jù)介紹,《規(guī)定(草案)》不僅在堅(jiān)持思想統(tǒng)領(lǐng),明確目標(biāo),堅(jiān)持系統(tǒng)思維,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)上有明確表述,在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控上也給出了明確要求。《規(guī)定(草案)》圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格管理措施:明確危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求和安全距離要求;規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);突出對(duì)大型油氣儲(chǔ)存基地、高危細(xì)分領(lǐng)域、老舊裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求。
在落實(shí)管理要求上,則完善了罰則設(shè)置。《規(guī)定(草案)》依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,結(jié)合天津市管理實(shí)際,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人未落實(shí)本規(guī)章規(guī)定的管理要求的具體情形創(chuàng)設(shè)行政處罰,督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,履行安全生產(chǎn)保障職責(zé)。(記者 張清)
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