紫藤花浪漫盛開，老門東景區(qū)的屋檐瓦舍相襯；木繡球滿樹雪白，明城墻當背景板……4月上旬，南京“春花配古建筑”頻頻登上熱搜，城市吸引力再上新臺階。

　　春風吹暖消費，南京成了“網(wǎng)紅”城市。如果說春日旅游消費強勢復蘇是豐收的果實，守住歷史家底、留住“最南京”便是早前播下的一粒種子?！霸兜娜宋臍庀⒅鸩交貧w，走在老城中，歷史古樸感和人間煙火氣撲面而來，讓人感覺越來越好逛?！必撠煛疤饺そ鹆辍逼脚_“城市印象”板塊的90后徒步愛好者潘經(jīng)緯說。

　　老城保護發(fā)展，被提上新高度

　　4月8日，南京市鼓樓區(qū)江邊路，下關西火車主題街區(qū)首屆站臺市集開張，人們紛紛前去“打卡”，體驗“老下關”城市記憶。“守護好老城區(qū)，城市才有無限可能，這在今天已成為共識?！笔〉胤街緦W會常務理事、作家薛冰坦言，過去人們保護老城的責任意識并不強。

　　“近20年，南京在城市建設中整合自然與人文資源，美麗古都風貌逐步回歸?！毖ΡJ為，南京幾乎處處是寶藏，保護范圍可以更大一些，即便是城墻外的老下關片區(qū)，也有約150年歷史。逛現(xiàn)代商圈新街口的人們恐怕不了解，那一片曾是1800年前孫權皇宮所在地。

　　歷史富礦正越來越得到珍視。3月1日，在南京歷史文化名城研究會常務理事會2023年第一次會議上，14位平均年齡超70歲的“老南京”，同時也是業(yè)界權威規(guī)劃研究者、實踐者，從不同角度圍繞南京老城保護“1+2”文件真誠建言。會上，一個觀點頻繁被提及——當前，老城保護和發(fā)展首次處于同等重要位置上，而以往“天平”上發(fā)展更重些。

　　“1+2”文件指3月22日正式施行的《關于進一步加強老城風貌管控嚴格控制老城建筑高度規(guī)劃管理規(guī)定》，以及同步施行的《關于加強保護傳承營建高品質(zhì)國家歷史文化名城的實施意見》《關于進一步加強老城保護嚴格控制老城范圍內(nèi)學校、醫(yī)院、科研院所規(guī)劃建設的指導規(guī)定》。南京老城，指明城墻范圍內(nèi)，以護城河（湖）對岸為界，總面積約50平方公里的地區(qū)。

　　“老城保護處于最好的時代?！蹦暇┦幸?guī)劃設計院原院長孫敬宣說，“翻到實施意見最后一頁能看到，印發(fā)單位為南京市委辦公廳。歷史文化名城保護相關文件，直接由市委而不是規(guī)劃等相關部門印發(fā)，這在南京還是首次?！?/p>

　　老城保護發(fā)展被提上新高度。新規(guī)不僅要求將老城建筑保護下來，還要讓它們在推動城市、經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮作用，融入市民生活和城市發(fā)展，成為南京城市魅力源泉。南京市城市規(guī)劃編制研究中心主任鄭曉華說：“名城保護是城市發(fā)展的核心力之一，歷史文化資源活化利用融入城市建設當中，‘老城即景區(qū)’的全域旅游將形成規(guī)模效應?！?/p>

　　如今走在南京老城內(nèi)，人們能看到諸多不同年代的歷史建筑。近期傳出童寯故居即將開放的好消息。童寯與劉敦楨、梁思成、楊廷寶并稱近現(xiàn)代中國“建筑四杰”，參與設計過南京下關電廠、上海金城大戲院等建筑。童寯故居是一棟建于1947年的二層小樓，由他本人設計，保留著中國近現(xiàn)代建筑的典型樣貌，已于2022年下半年完成修葺，還原當初模樣。童寯最小的孫子、東南大學建筑學院教授童明全程參與故居更新。隨著城市更新推進，傳統(tǒng)民居翻新留下居民，少部分臨街老建筑引入“小而美”的咖啡館、餐廳、非遺店鋪——吸引人們停留的空間日益增多。

　　南京市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師童本勤介紹，與以往相關規(guī)定相比，新規(guī)對醫(yī)院、高校、科研院所等大單位的發(fā)展提出更細化要求，結合城市更新這一背景，鼓勵對既有建筑進行功能復合利用，提出正負面清單，增設面向公眾開放的風雨連廊、公共空間、街道家具等，各類更新項目原則上不得減少開敞空間等內(nèi)容，更具有可操作性。

　　凸顯區(qū)域差異，留住文化底色

　　秦淮區(qū)是南京面積最小的主城區(qū)，有著“特而精、最南京”美譽，區(qū)域內(nèi)的城市更新試點總量位居全市第一，這里也是南京老城南所在地。近期，位于老城南的內(nèi)秦淮河西五華里項目計劃開工，將與夫子廟片區(qū)沿岸的東五華里連成一片，再現(xiàn)“十里秦淮”繁華盛景。

　　老城建筑和布局是文化遺產(chǎn)，留下來也就留住了城市特色。早在2010年，清華大學建筑學院教授張杰團隊就主筆完成南京老城南保護規(guī)劃。按照構想，經(jīng)過新的規(guī)劃設計，老城南街巷體系與歷史上有90%疊合。

　　規(guī)劃落地情況如何？城內(nèi)生活的人最有發(fā)言權?！疤崞鹉暇?，人們想到的關鍵詞中一定有‘六朝古都’‘十朝都會’。”潘經(jīng)緯告訴記者，照著歷史城區(qū)規(guī)劃公示圖，他圍繞“四季”和“古城”主題，設計一條城市徒步線路。老城保護日漸完善，還有許多人正自發(fā)探索“好逛”的春日徒步線路。

　　老城保護范圍正在擴大，各區(qū)域之間的差異性也日益凸顯?！赌暇┦袊量臻g總體規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)定，新增北京東路歷史文化城區(qū)，其占地約2.12平方公里。至此，南京共有4個歷史文化城區(qū)，覆蓋城墻內(nèi)超過一半面積。

　　南京市規(guī)劃和自然資源局名城處處長王昭昭告訴記者，4個歷史文化城區(qū)定位各有不同，實行差異化保護發(fā)展，西邊的鼓樓—清涼山歷史城區(qū)突出近代文化，城南歷史城區(qū)彰顯江南傳統(tǒng)民居特色，東邊的明故宮歷史城區(qū)是明文化的核心。在新增的北京東路歷史文化城區(qū)內(nèi)，雞籠山、北極閣、明城墻等與北部的玄武湖有機交融，集中體現(xiàn)南京“山水城林”特色，定位為文化科教中心區(qū)、歷史文化彰顯區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)。

　　南京對歷史資源采用分級保護辦法，除了4個歷史城區(qū)，還劃出11片歷史文化街區(qū)、28片歷史風貌區(qū)、38片一般歷史地段和數(shù)千處文保單位。歷史城區(qū)往往面積在數(shù)平方公里，一個歷史城區(qū)內(nèi)一般至少包含一個歷史文化街區(qū)。

　　文化是南京這座城市的底色和靈魂，老城布局延續(xù)著中國傳統(tǒng)居住智慧。歷史城區(qū)、歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)與自然山水緊密捆綁，也由此奠定一座城市的獨特基調(diào)。從事南京地方史研究已有30余年，南京城市文化研究會會長、南京出版社社長盧海鳴坦言，南京特色還可以再多一些聚焦，擦亮“文學之都”“和平城市”“博愛之都”等有代表性的文化符號。

　　“老城保護應讓文化先行，文化聯(lián)系建筑，才能留住城市靈魂，老城保護發(fā)展模式應該更多元?！蹦暇┐髮W建筑學院副院長趙辰建議，先開展小規(guī)模試驗，探索出可行路徑后再進行推廣。

　　“織補”老城空間，成片謀劃保護

　　歷史城區(qū)空間得到“織補”，成片保護初顯成效。張杰團隊以秦淮河、明城墻為“線”，串聯(lián)城墻腳下的慢行道路，貫穿中華門、門東、門西這些老街區(qū)，凸顯中華路傳統(tǒng)城市中軸線、門東—門西歷史街區(qū)軸帶及升州路民國風情軸線。

　　暢想變?yōu)楝F(xiàn)實，跟著規(guī)劃出發(fā)，旅行越來越有趣。

　　春季，梅花與古建筑搭配出別樣古韻。潘經(jīng)緯興致勃勃畫出徒步線路：在鼓樓—清涼山歷史城區(qū)，從古林公園到石頭城，再到清涼山，春有繁花，夏有樹蔭，秋有紅葉……他期盼“高校徒步線”恢復，這樣將橫跨鼓樓—清涼山和北京東路兩個歷史城區(qū)，“沿著南京藝術學院、南京師范大學、南京大學、東南大學……再往東南方向走到南京航空航天大學，又是明故宮歷史城區(qū)?！?/p>

　　最南邊的是城南歷史城區(qū)，沿著內(nèi)秦淮河，從西水關出發(fā)，到老門西，再途經(jīng)中華門、夫子廟、桃葉渡，最后到東水關，是一條充滿市井氣息的徒步路線。沿線的荷花塘、雙塘園、小西湖等居民區(qū)，多為明清時期傳統(tǒng)民居。夏季傍晚，沿著明城墻和外秦淮河徒步消暑，得以領略4個歷史城區(qū)的風貌。

　　可逛的空間還在增加。南京老城保護“1+2”新規(guī)鼓勵占用歷史文化資源的科研院所逐步騰退或?qū)ν忾_放。在北京東路歷史文化城區(qū)內(nèi)，中國科學院（南京分院）、南京地質(zhì)古生物研究所等有望開門供市民一逛。王昭昭告訴記者，可以參照小西湖片區(qū)更新相關做法，在北京東路歷史文化城區(qū)留下科研院所辦公功能、開放部分歷史文化空間，供市民“打卡”。薛冰認為，老建筑周邊環(huán)境價值也很高，成片保護老建筑，能更好地留住歷史建筑的脈絡和環(huán)境。

　　那么，南京為何使用“織補”方式，而不是整城保護、一步到位留住老城風貌？童本勤告訴記者，南京老城面積有50多平方公里，承載著辦公、科研、文化和現(xiàn)代服務業(yè)等功能，很難按照蘇州、紹興等10平方公里左右老城，以及平遙、麗江等更小規(guī)模古城的做法，全城留住傳統(tǒng)風貌。

　　“一座城有其獨有的歷史和現(xiàn)實條件，南京老城保護，重點在于歷代都城格局、山水環(huán)境風貌、歷史街巷和有一定資源聚集度的各類歷史地段?！蓖厩谡f，用成片保護方法，南京保留住了世界上最長的明城墻，夫子廟、頤和路、朝天宮等幾十處歷史地段，以及一批文物古跡，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的南京老城。（劉春）