4月3日，中央廣播電視總臺《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》在北京發(fā)布，長沙縣成功入選2022年城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。

　　凈增市場主體2.7萬戶，總量超過19萬戶；賽迪投資競爭力百強縣躍升至全國第8，連續(xù)五年穩(wěn)居中西部第一……2022年，一連串實實在在的成效，彰顯了長沙縣大力推進“營商環(huán)境提升年”行動，全力打造審批更快、成本更低、服務(wù)更優(yōu)、效率更高的營商環(huán)境4.0版的豐碩成果。

　　“厚商”不僅是星沙精神的核心注解，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。從2019年的“簡政放權(quán)”、2020年的“指標(biāo)突破”、2021年的“流程再造”，再到如今以“激發(fā)活力”為主題的營商環(huán)境4.0版，長沙縣不斷擦亮“在星沙 都最好”營商環(huán)境品牌的腳步從未停歇。

　　政務(wù)服務(wù) 重時效更重長效

　　以簡政之道，施便企利民之策。長沙縣強化全系統(tǒng)優(yōu)化、全流程改革、全過程服務(wù)，不斷激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。

　　2022年，長沙縣深化工程項目建設(shè)審批制度改革，推行項目建設(shè)“一條龍”審批、“一張表”申報、“一個窗”核驗等改革舉措，實現(xiàn)5類投資項目審批提速20%。率先全市實施分階段辦理施工許可，支持15個項目自主分階段許可，開工時間最長可節(jié)省50天。

　　時間一縮再縮，材料一減再減，流程一優(yōu)再優(yōu)，只為讓企業(yè)輕裝上陣，讓發(fā)展快馬加鞭。

　　在賦權(quán)園區(qū)150項的基礎(chǔ)上，將18項管理權(quán)限賦予自貿(mào)臨空區(qū)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。1060個依申請事項網(wǎng)辦率100%，297項民生領(lǐng)域事項下放基層；推行異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦等多種服務(wù)，取消證明事項76項，審批改備案20項，優(yōu)化審批服務(wù)368項……各類“網(wǎng)上辦”“就近辦”“幫代辦”“減證辦”等政務(wù)服務(wù)全面鋪開，“多、快、好、省”的辦事環(huán)境讓市場主體信心滿滿。

　　今年3月，長沙縣政務(wù)大廳經(jīng)過數(shù)月提質(zhì)改造重新與市民見面，目前共進駐32個審批服務(wù)部門單位的1192個事項，近700項事項實現(xiàn)一窗綜辦，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效再上新臺階。

　　惠企賦能 有熱度還有深度

　　以政策服務(wù)之土，育市場活力之苗。長沙縣政策落地有效有力，幫助市場主體解難題、增活力。

　　2022年，長沙縣辦理增值稅留抵退稅、減稅降費和緩繳稅費超60億元，縣級財政安排近5億元支持先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共制定縣級惠企政策62條，政策措施200條，制定《長沙縣惠企政策匯編》《長沙縣惠企政策“一件事一次辦”辦事指南》，發(fā)布“惠企政策我來說”政策解讀視頻，設(shè)置76名惠企政策專員和就近辦責(zé)任人，著力打通政策落地“最后一公里”。

　　對獲評國家級、省級智能制造試點項目（車間）的企業(yè)，最高給予50萬元一次性獎勵；對新創(chuàng)建評定的旅游度假區(qū)、A級旅游景區(qū)等文旅品牌最高給予100萬元獎勵……去年10月，長沙縣第二批共6項“免申即享”惠企政策與企業(yè)見面，符合條件的企業(yè)無需申請即可享受補助。目前，全縣已通過“免申即享”兌現(xiàn)獎補資金近1.9億元，惠及市場主體超4.2萬家。

　　長沙縣以增強市場主體獲得感、滿意度、歸屬感為導(dǎo)向，不斷濃厚“傾力支持、立說立行、精心呵護”的厚商親商氛圍。

　　2022年，長沙縣依托“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”及“三帶三抓兩促進”“千人幫千企”聯(lián)企暖企行動，收集企業(yè)人才、用工、用地等方面意見建議1700余個，辦結(jié)率超95%。

　　今年3月，長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)以落實市“萬名干部進萬企”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)季活動為契機，持續(xù)開展“三帶三抓兩促進”“千人幫千企”助企活動，全縣1200余名干部深入1282家企業(yè)開展聯(lián)點幫扶。目前，活動共收集政策兌現(xiàn)、審批服務(wù)等8方面問題339個，兌現(xiàn)惠企資金3262.7萬元，惠及市場主體106家。

　　法治護航 做加法也做減法

　　強法治保障之基，保投資興業(yè)之暢。長沙縣深入開展?fàn)I商環(huán)境問題專項治理，受理和處理省市交辦件、群眾來訪投訴，以及“營商環(huán)境直通車”“企業(yè)家座談會”等活動收集企業(yè)問題建議，建立“營商紅色驛站”，搭建民營經(jīng)濟“1+N”服務(wù)體系，營造親商重商護商濃厚氛圍。

　　開展企業(yè)權(quán)益保障專項行動，出臺26條措施，推出案件速裁、“除蟲護花”、執(zhí)行攻堅、法治體檢等一系列便民利企司法服務(wù)……為加大法治保障力度，長沙縣政法系統(tǒng)制定《關(guān)于為“三高四新”戰(zhàn)略以及中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，發(fā)布《關(guān)于為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障的實施意見》，全面助力企業(yè)健康良性發(fā)展。

　　推進柔性執(zhí)法，完善市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為“不予處罰、從輕處罰和減輕處罰”三張清單，推行“首違免罰”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+訴前調(diào)解”多元解紛大格局，構(gòu)建“24·30”全天候執(zhí)法圈……長沙縣以法治護航，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　林茂鳥有歸，水深魚知聚。2023年，《長沙縣打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，著力交好“改革開放”和“營商環(huán)境”答卷工作方案》全面實施，長沙縣將圍繞5項重點任務(wù)，鋪排35條具體工作舉措，積極推動改革再深入、服務(wù)再提速、指標(biāo)再提升，全力打造營商環(huán)境4.0版，持續(xù)擦亮“在星沙 都最好”營商環(huán)境品牌，為奮力實施“強省會”戰(zhàn)略、率先打造“三個高地”、全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)注入新的強勁動力。（彭元璟）