北京“兩區(qū)”建設(shè)向全國(guó)推廣34項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
累計(jì)落地全國(guó)突破性政策42項(xiàng)、全國(guó)標(biāo)志性項(xiàng)目61項(xiàng)、向全國(guó)復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)34項(xiàng)、2022年“兩區(qū)”項(xiàng)目庫(kù)新增入庫(kù)項(xiàng)目5794個(gè)……昨天,記者從“兩區(qū)”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,“兩區(qū)”建設(shè)兩年多以來(lái)收獲累累碩果,開(kāi)放水平不斷提高,開(kāi)放動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
惠企福利多
“報(bào)備即批準(zhǔn)”試點(diǎn)企業(yè)達(dá)190家
“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)后,首年“跑出加速度”,國(guó)務(wù)院批復(fù)方案中的任務(wù)落地實(shí)施達(dá)90%以上;次年“增強(qiáng)顯示度”,在國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)示范評(píng)估中名列參評(píng)省市首位……發(fā)布會(huì)上,市商務(wù)局黨組成員、市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英細(xì)數(shù)“兩區(qū)”建設(shè)以來(lái)獲得的優(yōu)異成績(jī)。
隨著產(chǎn)業(yè)開(kāi)放層層遞進(jìn),惠企政策也不斷迭代升級(jí)。據(jù)劉梅英介紹,“兩區(qū)”建設(shè)以來(lái),一批突破性政策持續(xù)落地,支持人類遺傳資源服務(wù)站在京開(kāi)展業(yè)務(wù)、在京設(shè)立國(guó)家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心、落地汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)等一批國(guó)家事權(quán)政策獲批。同時(shí),高含金量政策試點(diǎn)擴(kuò)面。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策減免稅額增長(zhǎng)近2倍,高新技術(shù)企業(yè)“報(bào)備即批準(zhǔn)”試點(diǎn)企業(yè)達(dá)190家;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋全市472家企業(yè)的4818件專利,保障額超50億元。
服務(wù)能力棒
全面施行“六單”政策管理
海淀組團(tuán)獲評(píng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地、順義組團(tuán)聚焦“臨空+保稅”特征,推動(dòng)波音維修基地、博樂(lè)德藝術(shù)空間等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、朝陽(yáng)組團(tuán)第四使館區(qū)總體建設(shè)方案獲批,國(guó)際化要素聚集度增強(qiáng)、通州組團(tuán)綠色金融成效顯著……各區(qū)組團(tuán)成果豐碩,差異化發(fā)展異彩紛呈?!罢f(shuō)明園區(qū)開(kāi)放重心下沉,服務(wù)企業(yè)能力提升?!眲⒚酚⒖偨Y(jié)道。
招商服務(wù)體系日益完善。據(jù)悉,豐臺(tái)區(qū)建立產(chǎn)業(yè)招商地圖,經(jīng)開(kāi)區(qū)搭建境外招商平臺(tái),石景山組建現(xiàn)代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí),各區(qū)全面施行政策清單、空間資源清單、目標(biāo)企業(yè)清單、企業(yè)訴求清單等“六單”政策管理模式,為企業(yè)提供管家式服務(wù)。
功能性平臺(tái)作用凸顯,大興組團(tuán)搭建“京貿(mào)興”新型國(guó)際貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái),帶動(dòng)8家離岸貿(mào)易企業(yè)落地;朝陽(yáng)組團(tuán)成立RCEP創(chuàng)新服務(wù)中心,幫助企業(yè)便捷享受關(guān)稅優(yōu)惠政策紅利;昌平組團(tuán)打造飛鏢國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目,已入駐12家生物醫(yī)藥企業(yè)。
動(dòng)能再釋放
重點(diǎn)推進(jìn)“一五一六三”
“下一步,重點(diǎn)將圍繞一條主線、聚焦五個(gè)要素、提升一批園區(qū)、完善六項(xiàng)機(jī)制、強(qiáng)化三方面保障推進(jìn)?!眲⒚酚⒔榻B2023年北京“兩區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃。
她介紹,圍繞“一條主線”,即“高質(zhì)量發(fā)展主線”,突出“兩區(qū)”建設(shè)服務(wù)構(gòu)建具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)一步深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè),推出一批創(chuàng)新舉措。同時(shí),圍繞科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、生物醫(yī)藥、商貿(mào)文旅、專業(yè)服務(wù)、航空等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力,加大全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放力度。聚焦五個(gè)要素,即人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資、貿(mào)易、國(guó)際收支,推動(dòng)創(chuàng)新舉措與平臺(tái)落地相結(jié)合,更好實(shí)現(xiàn)從制度創(chuàng)新到功能提升。
園區(qū)是“兩區(qū)”建設(shè)的重要載體,也是“兩區(qū)”建設(shè)成效展現(xiàn)的重要窗口。劉梅英表示,全市各區(qū)都明確了“兩區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)承載園區(qū),今年將分層分類推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)(組團(tuán))提升。通過(guò)“兩區(qū)”建設(shè)為園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行形象賦能、場(chǎng)景賦能、資源賦能。在做好“內(nèi)功”的同時(shí),推動(dòng)園區(qū)與國(guó)內(nèi)外自貿(mào)園區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
完善六項(xiàng)機(jī)制,即從鞏固完善制度創(chuàng)新的體制機(jī)制入手,建立政策制度創(chuàng)新項(xiàng)目化管理機(jī)制、政策創(chuàng)新迭代升級(jí)機(jī)制、市區(qū)協(xié)同的招商引資工作機(jī)制、多元立體的宣傳推介機(jī)制、與高水平開(kāi)放相適應(yīng)的安全保障機(jī)制、點(diǎn)面結(jié)合的評(píng)估督查機(jī)制。
強(qiáng)化三方面保障,即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化“兩區(qū)”運(yùn)行保障、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。以新氣象新作為推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)取得新成效。
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