隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏的加快，為幫扶更多的商戶克服疫情給經(jīng)營帶來的不利影響，市市場監(jiān)督管理局制定《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)經(jīng)營者準入服務(wù)工作的通知（公開征求意見稿）》，擬出臺17條舉措以促進靈活就業(yè)，鼓勵、支持平臺經(jīng)濟規(guī)范、健康發(fā)展。其中，“個體網(wǎng)店”可將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為實體經(jīng)營場所；除投訴舉報等特殊情況外，市場監(jiān)管部門對個體網(wǎng)店實施“觸發(fā)式監(jiān)管”等均為創(chuàng)新舉措。

　　支持個體電商拓展線下經(jīng)營渠道

　　優(yōu)化準入服務(wù)舉措，支持個體電商高質(zhì)量發(fā)展；強化主體責(zé)任，促進電商平臺規(guī)范發(fā)展；加強政企協(xié)作共享，多措并舉形成監(jiān)管閉環(huán)……征求意見稿提出了17條促靈活就業(yè)，鼓勵支持平臺經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措。

　　如何鼓勵商業(yè)經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新？作為創(chuàng)新舉措之一，征求意見稿提出，本市支持個體電商通過地址變更方式拓展線下經(jīng)營渠道。其中，對于符合本市住所政策要求的經(jīng)營場所，僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的個體工商戶經(jīng)營者可通過線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺申請辦理地址變更，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為實體經(jīng)營場所。經(jīng)營范圍項下不再標注“僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動”的限制性用語。

　　“個體網(wǎng)店”也將能用“一照多址”的方式，記載多經(jīng)營場所信息。征求意見稿提出，經(jīng)營多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的個體網(wǎng)店可申請“一照多址”登記，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所地址以“二維碼”形式展現(xiàn)，網(wǎng)址變更增刪均無需更換營業(yè)執(zhí)照，社會公眾掃碼即可查詢各場所具體信息。

　　對于自身發(fā)展有更高要求的“個體網(wǎng)店”，還可以進行“個轉(zhuǎn)企”。本市支持個體網(wǎng)店經(jīng)營者按規(guī)定轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。變更后的企業(yè)可依法沿用原個體工商戶名稱中的字號以及經(jīng)營范圍等登記信息，實現(xiàn)歷史傳承。

　　支持電商平臺為“個體網(wǎng)店”提供便利服務(wù)

　　征求意見稿提出了多項幫扶舉措，支持電商平臺為“個體網(wǎng)店”提供一系列便利服務(wù)。

　　例如，鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者同市場監(jiān)督管理部門對接，對于在電商平臺開展經(jīng)營活動且需辦理市場主體登記的經(jīng)營者，由其授權(quán)同意后，可由電商平臺通過線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺集中批量代為申請辦理市場主體登記。對于進駐平臺的經(jīng)營者，電商平臺應(yīng)依法要求其提供身份、居所、聯(lián)系方式等真實信息，核驗、登記并建立檔案，至少每六個月核驗更新一次。

　　此外，電商平臺還不得強制依法無需登記的自然人辦理營業(yè)執(zhí)照。對銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的自然人，電商平臺不得強制要求其辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　創(chuàng)新“觸發(fā)式”監(jiān)管堅持“無事不擾”

　　征求意見稿還提出了“創(chuàng)新實施觸發(fā)式監(jiān)管”等舉措。市場監(jiān)督管理部門對“個體網(wǎng)店”堅持“無事不擾”原則，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦以外，原則上不開展線下監(jiān)督檢查，最大程度減少對正常網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的干擾，減輕個體工商戶的負擔。

　　平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況如何，電商平臺應(yīng)當進行動態(tài)監(jiān)測，對于長期未開展經(jīng)營活動的個體商戶，及時將有關(guān)數(shù)據(jù)共享至管轄地市場監(jiān)督管理部門。此外，在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置、缺陷消費品召回等監(jiān)管執(zhí)法活動時，電商平臺應(yīng)配合提供有關(guān)的平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息，商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息，并在技術(shù)方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測工作。