共治共管,讓停車更有序(一線探民生·解決停車難③)
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停車難是不少城市小區(qū)面臨的共性問(wèn)題,上海部分小區(qū)居民探索通過(guò)民主協(xié)商制定“停車規(guī)約”,共享車位錯(cuò)峰停車,取消公共固定車位,讓小區(qū)停車更有序。居民共治共管,共同探索創(chuàng)新舉措,為解決小區(qū)停車難題提出更多新思路。
停車難是城市居民小區(qū)面臨的共性問(wèn)題。一邊是車位緊張、缺口大,一邊則存在車位閑置現(xiàn)象,如何盤(pán)活資源,化解停車難?
2020年12月底,上海市將停車難綜合治理工程納入全市16個(gè)民心工程之一。上海部分小區(qū),在居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等各方合力牽引下,居民率先探索通過(guò)協(xié)商制定“停車規(guī)約”,共享車位錯(cuò)峰停車或取消固定車位,激活“沉睡”車位,讓小區(qū)停車更有序、道路更通暢,從而達(dá)到共治共管。這些“破題”創(chuàng)新舉措為解決小區(qū)停車難提供了新思路。近日,記者來(lái)到上海市金山區(qū)幾個(gè)共治“停車難”的小區(qū),聽(tīng)聽(tīng)居民們講述小區(qū)停車的故事。
鼓勵(lì)共享車位——
開(kāi)發(fā)小程序
巧用積分制
金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)御景龍庭小區(qū)居民陳秀霞,在微信小程序“共享停車”上發(fā)布了一則停車位共享信息。此時(shí),同小區(qū)居民李輝英正在這個(gè)小程序上查找空閑車位,一張小區(qū)地面停車位平面圖和空閑車位信息在她的手機(jī)屏幕上“鋪開(kāi)”,她很快“認(rèn)領(lǐng)”了陳秀霞提供的車位。
兩人不見(jiàn)面便完成了一筆雙贏的“交易”。陳秀霞獲得5個(gè)積分,來(lái)年可用于抵扣停車位租賃費(fèi)5元,李輝英不僅解了停車燃眉之急,停車費(fèi)還享受半價(jià)折扣。這樣的隔空共享,每天都在御景龍庭小區(qū)“上演”。而居民們自主開(kāi)發(fā)的“共享停車”小程序,上線3個(gè)多月已為200多人次提供了800多個(gè)小時(shí)的共享停車。
積分制共享停車的小發(fā)明是如何誕生的?這得從小區(qū)過(guò)去的停車難問(wèn)題說(shuō)起。
曾經(jīng),小區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放亂象叢生,居民樓大廳經(jīng)常被電動(dòng)車擠得水泄不通。2021年5月起,《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,金山區(qū)各街鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)。御景龍庭小區(qū)所在的東門(mén)居民區(qū)組織了50多名居民志愿者,勸阻小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)車亂停放、違章充電行為。
“這支隊(duì)伍由黨員、樓組長(zhǎng)、普通群眾組成,被大家親切地叫做‘文明工程師’?!睎|門(mén)居民區(qū)黨總支書(shū)記王燕說(shuō),有居民提出,何不趁熱打鐵,借助“文明工程師”的力量,把機(jī)動(dòng)車停車亂象也解決一下。御景龍庭小區(qū)的高層區(qū)域住有1356戶居民,卻只有地面固定車位307個(gè)、臨時(shí)車位50多個(gè),停車難問(wèn)題一直很棘手。
于是,居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、“文明工程師”隊(duì)伍、居民代表湊在一起,共商出了《御景龍庭小區(qū)共享停車及積分規(guī)則》?!拔覀兠髁?個(gè)月,為了鼓勵(lì)業(yè)主把車位共享出來(lái),規(guī)則細(xì)之又細(xì),比如共享出來(lái)的車位沒(méi)有被使用,業(yè)主也會(huì)根據(jù)共享時(shí)間每次積1—2個(gè)積分。”
從事互聯(lián)網(wǎng)軟件設(shè)計(jì)的“文明工程師”康永波自告奮勇設(shè)計(jì)出“共享車位”操作文檔。東門(mén)居委會(huì)就趁著打造“智慧村居”管理系統(tǒng),聯(lián)合該系統(tǒng)的運(yùn)維方開(kāi)發(fā)出“共享停車”小程序。
“如今,小區(qū)里大車小車停放井然有序?!蓖跹嗾f(shuō)。
取消固定租賃車位——
業(yè)主投票表決
各方群策共商
居民袁文瑞2017年搬進(jìn)金山區(qū)山陽(yáng)鎮(zhèn)御龍景苑小區(qū)后,連著一個(gè)月,天天晚上到小區(qū)里“數(shù)”車位,有時(shí)一晚上竟“數(shù)出”三四十個(gè)空位子,但有些車子仍然沒(méi)地方停,橫七豎八地停在小區(qū)草坪、通道上,造成居民出行不便,車輛剮蹭摩擦?xí)r有發(fā)生。
建于2013年的御龍景苑小區(qū)有866戶住戶,僅配有737個(gè)車位,其中產(chǎn)權(quán)車位418個(gè)、長(zhǎng)期租賃的固定車位209個(gè)、臨停車位110個(gè)。雖然有些業(yè)主對(duì)部分車位“占而不用”一事頗有微詞,但無(wú)奈小區(qū)業(yè)委會(huì)沒(méi)成立,車位資源分配不公,擰不過(guò)來(lái)。袁文瑞為了解決停車煩惱,不得不花了5萬(wàn)元從開(kāi)發(fā)商那里購(gòu)置了一個(gè)產(chǎn)權(quán)車位。
2019年小區(qū)業(yè)委會(huì)成立,居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)著手破題。他們琢磨過(guò)幾種方式——共享車位、讓業(yè)主們抽簽決定車位租賃資格、輪流租賃等,但一番調(diào)研下來(lái),已租賃固定車位多年的業(yè)主普遍不愿意共享,還有些業(yè)主買了新能源車,提出要在租賃的車位上安裝充電樁。
“一旦裝上充電樁,停車資源更難流動(dòng),將加劇停車難,所以只有取消長(zhǎng)期租賃的固定車位,才能破題?!焙T凭游瘯?huì)黨支部書(shū)記翁國(guó)鋒說(shuō)。
取消固定車位阻力重重,如何克服?2021年8月,《上海市住宅物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動(dòng)車停放管理規(guī)定》出臺(tái),規(guī)定“車輛在全體共用部分的停放、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用列支和管理等事項(xiàng),由業(yè)主大會(huì)決定?!边@讓御龍景苑小區(qū)找到了實(shí)操依據(jù)。
通過(guò)多輪居民意見(jiàn)征詢,御龍景苑小區(qū)2021年12月召開(kāi)了業(yè)主大會(huì),由866位業(yè)主代表投票表決,以占62%的同意票通過(guò)了“先到先?!狈桨?,并采取階梯租賃費(fèi)的形式,“每戶居民在小區(qū)內(nèi)停第一輛私家車的費(fèi)用為100元/月,第二輛加倍至200元/月,第三輛則按照臨時(shí)車輛計(jì)費(fèi)。”
同時(shí),在海云居委會(huì)黨支部、物業(yè)等多方努力下,一墻之隔的酒店劃出45個(gè)車位供給小區(qū),而且為了鼓勵(lì)居民使用,租金僅為900元/位/年,并開(kāi)了扇小門(mén),方便停車居民進(jìn)出。
然而,盡管新的停車方案是由各方群策共商出來(lái)的,又經(jīng)全體業(yè)主集體表決通過(guò),但仍有一些反對(duì)的居民以搬板凳占車位、停放小區(qū)主干道的方式表達(dá)不滿。關(guān)鍵時(shí)刻,居民自治的力量發(fā)揮了作用。袁文瑞等熱心居民耐心地在業(yè)主群里反復(fù)“普法”、登門(mén)拜訪、擺事實(shí)講道理。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的磨合,大家發(fā)現(xiàn)停車位雖飽和,但不管多晚回來(lái)都能找到車位,而且極少看到空閑車位,再也沒(méi)有占道現(xiàn)象。
開(kāi)放內(nèi)部車位——
激活沉睡資源
方便夜間停車
建于上世紀(jì)80年代的金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)臨源二村小區(qū)是開(kāi)放式小區(qū),沒(méi)有門(mén)崗管理,外來(lái)車輛可以自由出入、???,讓小區(qū)本就稀缺的停車位更加緊張。35幢樓住著831戶居民,車位不足70個(gè),小區(qū)周邊有中學(xué)、銀行和20多家商戶,經(jīng)常堵得水泄不通。由街鎮(zhèn)提供的物業(yè)“托底”管理負(fù)責(zé)小區(qū)日常清潔、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等,卻無(wú)法管理車輛問(wèn)題。
地處臨源二村小區(qū)內(nèi)的金山區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心,同樣深受其苦。“在小區(qū)找不到車位的車主,經(jīng)常把車停到我們單位門(mén)口,導(dǎo)致我們公務(wù)車出行都困難?!痹撝行狞h支部書(shū)記盧春光說(shuō)。
“何不干脆開(kāi)放你們的內(nèi)部停車位?既能解決單位門(mén)口的停車亂象,又能方便居民們夜間停車。”2017年底,臨源居委會(huì)黨支部書(shū)記徐茜找到盧春光,設(shè)想一道出,兩家本就是黨建結(jié)對(duì)共建單位,一拍即合。于是,動(dòng)物疾控中心30個(gè)車位在每天下午下班后至第二天上班前免費(fèi)向小區(qū)居民開(kāi)放。
開(kāi)放后,新的問(wèn)題來(lái)了。臨時(shí)停在動(dòng)物疾控中心過(guò)夜的車輛經(jīng)常不及時(shí)出場(chǎng),導(dǎo)致該中心的車輛停不進(jìn)來(lái),甚至發(fā)生車輛被剮蹭向動(dòng)物疾控中心索賠的情況。盧春光沒(méi)想到一心想解決共建單位的停車難,反倒給自家惹了麻煩?!伴_(kāi)放車位資源是好事,但如果管理和技術(shù)手段沒(méi)跟上,就會(huì)變成好心辦壞事?!?/p>
好事辦好,重在規(guī)范。居委會(huì)、業(yè)委會(huì)召集有車居民開(kāi)會(huì)協(xié)商,制定文明停車規(guī)定,并共同簽署居民停車公約。這份公約中最惹眼的當(dāng)屬自制了停車信用賬本,違反停車規(guī)定三次且勸誡無(wú)效的,將被取消在動(dòng)物疾控中心停車資格。
僅靠動(dòng)物疾控中心門(mén)崗在值勤時(shí)段管理這本信用賬本,難免吃力。何不調(diào)動(dòng)社區(qū)現(xiàn)有的居民志愿服務(wù)力量共治共管?徐茜想到了“60+互助小組”,這支由小區(qū)里10位60歲以上居民組成的志愿服務(wù)隊(duì),平日里頭戴小紅帽、身穿黃馬甲,輪流在小區(qū)里治安巡邏、宣講健康知識(shí)。
徐茜的提議很快得到“60+互助小組”的積極響應(yīng)。老師傅們兩人一組,每5天輪換一組,輪流在每天上午7點(diǎn)至9點(diǎn)、下午5點(diǎn)到6點(diǎn)兩個(gè)停車高峰時(shí)段,在小區(qū)里勸阻不文明停車、及時(shí)電話聯(lián)系車主挪車疏通交通等。
“雖然我們自己沒(méi)有停車需要,但小區(qū)不文明停車堵住通道,開(kāi)不進(jìn)來(lái)、出不去的經(jīng)常按喇叭,也會(huì)影響我們生活。”“60+互助小組”成員、72歲的沈忠兵在臨源二村住了30年,堪稱小區(qū)“活地圖”,如今沈師傅發(fā)揮所長(zhǎng),每回執(zhí)勤都巡邏兩萬(wàn)步,為小區(qū)規(guī)范停車貢獻(xiàn)力量。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年02月06日 11 版)
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