人民網(wǎng)北京2月2日電 （李博）2月1日，全面實行股票發(fā)行注冊制改革正式啟動，北京證券交易所對《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則（試行）》《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行上市審核規(guī)則（試行）》《北京證券交易所上市公司重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則（試行）》三件基本業(yè)務(wù)規(guī)則進行了修訂，于2月1日起公開征求意見。

　　證監(jiān)會表示，全面實行股票發(fā)行注冊制緊緊圍繞“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標(biāo)，堅持市場化、法治化的改革方向，突出把選擇權(quán)交給市場這一注冊制改革的本質(zhì)，同步加強監(jiān)管，推進一攬子改革，健全資本市場功能，提高直接融資比重，更好促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2021年11月15日，北交所揭牌開市，同步試點注冊制。北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開市以來市場運行整體平穩(wěn)，此次對審核相關(guān)的三件基本業(yè)務(wù)規(guī)則進行修訂，主要是落實全面實行注冊制要求，根據(jù)上位規(guī)章、規(guī)范性文件進行適配調(diào)整。

　　優(yōu)化受理與中止審核要求。銜接上位規(guī)則規(guī)定，明確將“不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和北交所定位”作為不予受理情形；將相關(guān)主體因證券違法違規(guī)被證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所等采取一定期間不接受文件等措施的，作為不予受理或中止審核的情形；將保薦機構(gòu)、獨立財務(wù)顧問、證券服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)人員因證券發(fā)行等業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查或立案偵查的，不再作為不予受理或中止審核的情形。

　　明確法律責(zé)任，完善相關(guān)罰則。配套中國證監(jiān)會相關(guān)規(guī)章的修訂，加大對虛假陳述等嚴(yán)重違規(guī)行為采取不接受發(fā)行上市申請文件措施的處罰力度，優(yōu)化發(fā)行人與中介機構(gòu)及相關(guān)主體的違規(guī)處罰情形，優(yōu)化涉及再融資保底條款、募集資金使用等違規(guī)行為的罰則。同時，在充分考慮北交所申報企業(yè)特點基礎(chǔ)上，與其他交易所監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)總體保持統(tǒng)一。

　　堅持以信息披露為核心，強化市場主體歸位盡責(zé)相關(guān)監(jiān)管要求。要求發(fā)行人充分披露當(dāng)前及未來的風(fēng)險，保薦機構(gòu)以提高上市公司質(zhì)量為導(dǎo)向保薦項目。合理區(qū)分保薦機構(gòu)與證券服務(wù)機構(gòu)在招股說明書、募集說明書編制和披露中的責(zé)任邊界。明確股東對中介機構(gòu)盡職調(diào)查的配合任務(wù)。

　　北交所表示，本次公開征求意見結(jié)束后，北交所將結(jié)合意見反饋情況進一步完善相關(guān)規(guī)則，履行相關(guān)程序后發(fā)布實施。