“郴州牽手三一，創(chuàng)造政企合作典范。”2022年12月26日，三一重能郴州智能制造產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。三一重能股份有限公司副總經(jīng)理彭旭說，179天竣工投產(chǎn)的背后，是郴州市委、市政府為項(xiàng)目解難題、項(xiàng)目服務(wù)專員靠前服務(wù)，確保了項(xiàng)目進(jìn)度。

　　2022年，湖南省聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，推出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“1+8”政策體系，出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)26條、促服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展36條等，打好抓實(shí)政策落地、精準(zhǔn)紓困解難、提速項(xiàng)目建設(shè)的政策“組合拳”，有效激發(fā)了市場主體活力。

　　狠抓政策落實(shí)，助推經(jīng)濟(jì)筑底回升

　　“稅務(wù)部門主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)查找癥結(jié)，讓企業(yè)留抵退稅更精準(zhǔn)，留抵退稅‘紅包’實(shí)時(shí)落袋，對(duì)我們企業(yè)來說真的是雪中送炭！”近日，及時(shí)收到留抵退稅款，雙牌縣萬億商業(yè)管理有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄧云激動(dòng)地說。

　　2022年，全省各地以國家和省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策為指引，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)一系列配套措施，扎實(shí)推動(dòng)國家有關(guān)政策落地見效，解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際困難和問題，有力助推經(jīng)濟(jì)筑底回升。

　　永州市設(shè)置“一攬子政策措施一次辦”綜合服務(wù)窗口，全市增值稅留抵退稅超17億元，政策紅利充分釋放。

　　長沙市開展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”培育行動(dòng)和“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市場主體增加14.2％。

　　湘西土家族苗族自治州對(duì)制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等13個(gè)行業(yè)實(shí)施留抵退稅政策，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民落實(shí)一次性農(nóng)資補(bǔ)貼政策，對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋減免6個(gè)月租金，進(jìn)一步提高普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例。

　　益陽市統(tǒng)籌開展政策找企業(yè)、稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)、科技創(chuàng)新賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等16項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)。聚焦制造業(yè)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)新增貸款超12億元。

　　多方紓難解困，激發(fā)市場主體活力

　　辦電不出園，用電有規(guī)劃。在湘潭經(jīng)開區(qū)，園區(qū)供電服務(wù)中心針對(duì)企業(yè)用電特點(diǎn)，量身定制供電方案，不到一周就為擴(kuò)大產(chǎn)能的用戶完成增容送電工作。

　　2022年，各市州緊盯要素保障，為企業(yè)解決用能、用錢、用人、用地等實(shí)際困難。湘潭市建立高耗能企業(yè)用電預(yù)案，精簡辦電申請(qǐng)資料，降低企業(yè)辦電成本6000多萬元。

　　株洲市暢通融資對(duì)接渠道，制造業(yè)貸款余額同比增長近50%。用足用好職業(yè)教育優(yōu)勢，幫助中車株所、608所等50多家知名企業(yè)招攬人才600余名。

　　婁底市打造“金融超市”平臺(tái)，助力中小企業(yè)紓困增效。自2022年7月上線運(yùn)行以來，已入駐金融機(jī)構(gòu)23家、中小微企業(yè)19060家，貸款平均利率下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。

　　張家界市出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅金融政策28條，加大助企紓困力度，金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利8000多萬元。

　　三湘大地成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土。截至2022年11月底，全省實(shí)有市場主體631.62萬戶，同比增加17.75%。

　　縱深推進(jìn)改革，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　2022年12月20日，“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端正式上線。這是湖南全力打造的全省統(tǒng)一的企業(yè)、群眾、公務(wù)人員“掌上辦事”的總?cè)肟?、?yōu)化營商環(huán)境的總平臺(tái)、建設(shè)數(shù)字政府的總引擎，可實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、一鍵登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好”，進(jìn)一步擦亮“身在湖南、辦事不難”的金字招牌。

　　我省縱深推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題。各級(jí)地方政府因地制宜改善涉企服務(wù)，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　常德市依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，推出“政務(wù)微店”，便利企業(yè)線上線下辦事。出臺(tái)《涉企執(zhí)法檢查備案制度》，實(shí)行編制計(jì)劃、事前備案、信息反饋、跟蹤問效全閉環(huán)管理。推行柔性監(jiān)管，編制“免罰清單”。強(qiáng)化紀(jì)律約束，開展暗訪暗查和監(jiān)督檢查，通報(bào)典型問題，解決市場主體訴求。

　　湘鄉(xiāng)市推出29項(xiàng)涉企經(jīng)營許可告知承諾制事項(xiàng)，項(xiàng)目審批用時(shí)從180個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)，工商登記前置審批事項(xiàng)由310項(xiàng)精簡至35項(xiàng)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。韶山市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮30%以上。

　　衡陽市分級(jí)分類解決企業(yè)難題，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛賬督辦、對(duì)賬銷號(hào)，確保件件有回音、事事有著落。截至目前，企業(yè)反映問題5021個(gè)，已解決4787個(gè)。

　　2022年11月，在全國工商聯(lián)公布的當(dāng)年度“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”結(jié)果中，湖南排名全國第七，居中西部地區(qū)第一，這是湖南營商環(huán)境在全國排名連續(xù)三年向前進(jìn)位。

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　抓今天的項(xiàng)目，就是抓明天的發(fā)展。2022年，全省各地各部門牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，打造一批定位高、影響大、效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　在岳陽，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署重大項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)12個(gè)項(xiàng)目存在的24個(gè)問題當(dāng)場提出解決路徑和時(shí)限。2022年，為先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域的117個(gè)重大項(xiàng)目舉辦集中開工活動(dòng)，涉及總投資481億元。

　　常德市高位推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)場辦公解決實(shí)際困難。出臺(tái)項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)方案和工作規(guī)則，成立“寧電入湘”工程協(xié)調(diào)指揮部，提前完成前期工作。

　　邵陽市將省市重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目納入市政府考核，每月對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的縣（市、區(qū)）和項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談和通報(bào)批評(píng)。326個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資均超時(shí)序進(jìn)度。

　　懷化市推進(jìn)水利工程項(xiàng)目落地，目前已完成水利投資20多億元。實(shí)施一批能源項(xiàng)目，引入三一重能、哈電風(fēng)能、中車集團(tuán)等大型知名企業(yè)。

　　2022年前11個(gè)月，全省完成投資同比增長7.8%，增速比全國平均水平快2.5個(gè)百分點(diǎn)，呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。（記者 孟姣燕 通訊員 張琪汶）