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2023年度北京援疆項目投資計劃順利編報完成

發(fā)布時間:2022-12-22 09:21:00來源: 人民網(wǎng)-北京頻道

  黨的二十大召開以后,北京援疆指揮部會同和田地區(qū)、兵團十四師昆玉市提前謀劃、深入論證、密切銜接,順利完成2023年度投資計劃編報工作。

  指揮部黨委按照“增強政治責任、堅持精準務(wù)實、促進民族團結(jié)、打造援疆鐵軍”的工作思路,在深入分析 2023年援疆項目投資環(huán)境的情況下,對2023年度投資計劃編報工作提出了“守初心、重導向、轉(zhuǎn)作風、講方法、求實效”的總體要求,即,堅守援疆初心,堅持問題導向、過程導向、目標導向、效果導向,狠抓“深、透、實”作風轉(zhuǎn)變,強調(diào)運用基層一線工作法,務(wù)求援疆項目全周期管理精準高效。2023年北京援疆項目投資將面臨以下新形勢新變化:

  一是新征程新布局。二十大勝利召開,北京援疆工作隨之邁向新征程,堅決貫徹落實市支援合作領(lǐng)導小組會精神,深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系,推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。在投資方向上,“十四五”援疆規(guī)劃所要求的“七不準”,牢牢守住“兩個80%”的底線不放松。

  二是新時期新要求。增強“百年未有之大變局”的時代緊迫感,緊盯“兩個循環(huán)”,按照自治區(qū)黨委提出“集中力量辦大事”的要求,進一步加強中央預(yù)算內(nèi)資金、地債資金、涉農(nóng)專項資金與援疆項目資金的統(tǒng)籌,援疆資金“補短板”的功能定位將更加突出。

  三是新階段新任務(wù)。2023年是“十四五”規(guī)劃攻堅之年,是中期優(yōu)化調(diào)整之年,是疫情后經(jīng)濟強勁復(fù)蘇之年,也是第九次全國對口支援新疆工作會議召開之年,援疆項目如何突出體現(xiàn)“當前和長遠、整體與局部、守成與創(chuàng)新、輸血與造血”的關(guān)系,需要深入研究,同時也要認真謀劃,為規(guī)劃后半期預(yù)置發(fā)展空間。

  四是新隊伍新起點。明年將面臨第10批和第11批援疆干部輪換,新隊伍對新環(huán)境的適應(yīng)需要一個過程,對項目的交接以及對項目的理解,將從執(zhí)行2023年投資計劃開始,在新建與續(xù)建、固投與非固投項目的結(jié)構(gòu)比例上,均要考慮項目交接的平穩(wěn)過度。

  面對投資計劃編報工作中出現(xiàn)的“老問題、新變化”,指揮部黨委及時研究制定新思路新方法。為使項目前期達到一定深度,我們重點抓好兩個方面的工作:

  一方面,抓溝通銜接。強化縱向銜接與橫向?qū)?。計劃編制初期,指揮部領(lǐng)導班子成員分別與各部室開展分領(lǐng)域座談,確保投資計劃方向、思路與原則不跑偏。同時,指揮部分管指揮帶領(lǐng)相關(guān)部室負責同志分赴各縣市師開展項目前期現(xiàn)場踏勘調(diào)研,疫情期間,開展項目計劃視頻會議“周調(diào)度”。在指揮部內(nèi)部逐步形成“兩縱”的工作主線。為了滿足受援地發(fā)展需求,指揮部從橫向三個層面加強與受援地的平行對接:計劃編制啟動伊始,指揮部主要領(lǐng)導主動與各縣市主要領(lǐng)導逐一座談,了解當?shù)匕l(fā)展思路與項目需求;分管指揮就項目申報成熟度及立項前置條件落地等問題,與地區(qū)行署及十四師昆玉市政府各部門深入對接研討;各工作隊與轄區(qū)黨政“一把手”深入溝通,及時宣貫援疆政策,最大限度爭取當?shù)馗刹康闹С峙c理解。多年來,北京援疆不斷暢通交流銜接渠道,投資計劃編報工作逐步形成“兩縱三橫”的工作格局,真正做到“竭盡首都所能,滿足和田之需”。

  另一方面,抓前期論證。為減少項目執(zhí)行過程中的變更調(diào)整,不斷強化計劃與規(guī)劃銜接的有序性,嚴格落實“四個一批”的要求,確保規(guī)劃的嚴肅性與權(quán)威性;強化政策執(zhí)行的時效性,針對新政策晚于規(guī)劃發(fā)布時間的問題,在不違反規(guī)劃原則的前提下,對新政策需要實施的項目與規(guī)劃庫內(nèi)項目有機歸并融合,同時,用足用好預(yù)備費,確保新政策能有效落地;強化項目設(shè)計的創(chuàng)新性,前瞻性地設(shè)計出流動“三甲醫(yī)院”“走向最邊緣”、“3+1+1”柔性人才援疆等亮點品牌項目,使項目計劃別具首都資源特色;強化數(shù)據(jù)量化的合理性,針對每個項目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模逐一梳理,確保符合行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范與標準,杜絕超規(guī)模超標準建設(shè),同時,確保數(shù)量與金額之間邏輯關(guān)聯(lián)真實、準確、合理;強化績效目標的科學性,隨著項目績效管理的不斷深入,計劃編報時力求“應(yīng)量化盡量化”,預(yù)期效益突出社會效益,如,基層群眾的參與度、滿意度、受益度。突出經(jīng)濟效益,如,推動受援地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決困難人口就業(yè)增收問題。突出生態(tài)效益,如,推動綠色農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出,降低能耗、水耗等。

  下一步,北京援疆指揮部將進一步加強前后方聯(lián)動,加快推動投資計劃批復(fù),力爭2023年投資計劃“早開工、早落地、早收益”,圓滿完成明年的投資任務(wù)。

(責編:李文治)

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