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推進學前教育和托育服務發(fā)展

發(fā)布時間:2022-12-07 09:32:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  “學前教育與托育服務是民生保障的重中之重”,近日,上海市十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過了《上海市學前教育與托育服務條例》(以下簡稱《條例》),在規(guī)范學前教育與托育服務實施方面作出了一系列規(guī)定。上海市人大常委會法工委主任閻銳說,在立法中,堅持政府主導、社會參與、普惠多元、安全優(yōu)質、方便可及的原則,力求加強普惠性學前教育和托育服務體系建設。

  《條例》明確,上海普及學前教育,以政府舉辦的公辦幼兒園為主,支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦幼兒園,構建布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系;發(fā)展托育服務,以家庭照護為基礎,通過開設幼兒園托班、舉辦托育機構、設置社區(qū)托育點、提供福利性托育服務等方式,構建普惠多元的托育公共服務體系。

  為加強幼兒園及其托班的服務保障能力建設,《條例》明確,幼兒園及其托班的布局經(jīng)市規(guī)劃資源部門進行綜合平衡后,納入相應的國土空間規(guī)劃;幼兒園應當按照規(guī)劃要求開設托班;新建居住區(qū)應當配套建設幼兒園及其托班設施,與住宅同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用;已建成居住區(qū)的幼兒園及其托班未達到規(guī)劃要求或者建設標準的,所在地的區(qū)人民政府應當通過新建、擴建、改建以及支持社會力量參與等方式,予以補充和完善?!傲炕黜椆ぷ髂繕?,畫出可操作的時間表、路線圖,定出可考核的具體任務指標,把各級政府和相關部門對學前教育與托育服務的投入、監(jiān)管等責任落實、落細?!鄙虾J薪涛敝魅螚钫穹灞硎尽?/p>

  近期,在上海靜安、普陀等區(qū),一批試點社區(qū)“寶寶屋”亮相,探索在家門口為1—3歲幼兒提供免費照護服務。建社區(qū)托育點提供臨時照護服務,成為此次立法中的一大亮點?!皶嚓P部門明確將社區(qū)托育服務納入“15分鐘社區(qū)生活圈”、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈和社區(qū)綜合服務體系建設內容?!睏钫穹逭f,目前,上海共提供托額5.3萬個,千人托位數(shù)2.12個,全市街鎮(zhèn)普惠性托育機構覆蓋率97%,“明年要全面建設社區(qū)托育點,并開設更多的公辦幼兒園托班,2025年達到千人托位不少于4.5個。”

  閻銳介紹,《條例》還關注特殊群體需求,加強學前特殊教育資源建設,要求區(qū)政府根據(jù)行政區(qū)域內有特殊需要的學前兒童情況,設置專門的特殊教育學前班或者學前特殊教育機構,確保學前特殊教育服務覆蓋所有街鎮(zhèn),“幼兒園應當接收能夠適應集體生活的有特殊需要的學前兒童入園,通過隨班就讀、設置特殊教育班等方式,實施融合教育;專門設置的特殊教育學前班或者學前特殊教育機構,應當接收不具備接受普通學前教育能力的有特殊需要的兒童就讀,提供有針對性的教育與康復、保健服務。”


  《 人民日報 》( 2022年12月07日 13 版)
(責編:李文治)

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