遼寧康平縣近年來(lái)盤(pán)活閑置資產(chǎn)30余處——幫企業(yè)落地 促產(chǎn)業(yè)升級(jí)
原標(biāo)題:幫企業(yè)落地 促產(chǎn)業(yè)升級(jí)
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《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》提出,“有序盤(pán)活長(zhǎng)期閑置但具有較大開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn)”,為各地結(jié)合地方特色搶抓發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步提供了施策重點(diǎn)、聚焦靶向。近日,記者走進(jìn)遼寧省沈陽(yáng)市康平縣,探訪當(dāng)?shù)厝绾伍_(kāi)發(fā)利用閑置資產(chǎn),幫企業(yè)落地,促產(chǎn)業(yè)振興。
近百米的生產(chǎn)線上,機(jī)器轟鳴,一條條聚丙烯腈原絲經(jīng)過(guò)預(yù)氧化加工,最終變?yōu)槟透邷?、穩(wěn)定性強(qiáng)的碳纖維絲……
初冬時(shí)節(jié),遼寧省沈陽(yáng)市康平縣,沈陽(yáng)富萊碳纖維有限公司生產(chǎn)車(chē)間里一片繁忙?!艾F(xiàn)在是24小時(shí)不停生產(chǎn),今年前三季度營(yíng)收超2.6億元。”董事長(zhǎng)張永福說(shuō),自己也沒(méi)想到,接手這處曾閑置多年、雜草叢生的廠區(qū),如今能帶來(lái)這般景象和效益。
今年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》,提出“有序盤(pán)活長(zhǎng)期閑置但具有較大開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn)”。這給康平縣開(kāi)發(fā)利用閑置資產(chǎn)進(jìn)一步提供了施策重點(diǎn)、聚焦靶向。
康平縣距沈陽(yáng)市區(qū)100多公里,位置相對(duì)偏遠(yuǎn)。全縣有不少資產(chǎn)由于種種原因閑置,僅開(kāi)發(fā)區(qū)就有閑置資產(chǎn)40處,涉及土地約2400畝,廠房面積近28萬(wàn)平方米。2020年以來(lái),全縣陸續(xù)盤(pán)活其中30余處,占地1500余畝,廠房面積近20萬(wàn)平方米。閑置資產(chǎn)找回開(kāi)發(fā)利用價(jià)值,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源動(dòng)力。
契合產(chǎn)業(yè)、匹配需求,政策“立交橋”便捷暢通
富萊碳纖維落戶康平縣,是一次美麗的邂逅。張永福是遼寧人,早年在大西北從事碳纖維生產(chǎn)。2019年底,他準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,想著將公司遷回老家遼寧。
無(wú)巧不成書(shū)——康平縣正好有一處曾經(jīng)的碳纖維生產(chǎn)廠區(qū),占地280余畝,建筑面積近4萬(wàn)平方米,但因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn),廠區(qū)和設(shè)備閑置。
“先后有七八家企業(yè)有意向接盤(pán),但我們很慎重,想找到產(chǎn)業(yè)契合、需求匹配的,最好還是生產(chǎn)碳纖維。”康平縣委書(shū)記李旭臣說(shuō)。
“有天晚上11點(diǎn),我接到康平縣的電話,提到一處閑置資產(chǎn),希望我們落戶盤(pán)活。”經(jīng)不住對(duì)方再三邀請(qǐng),張永福決定實(shí)地考察。但眼前,是一家破產(chǎn)企業(yè),廠房缺少房產(chǎn)證、資產(chǎn)拍賣(mài)多次流拍、設(shè)備閑置多年,恐怕麻煩事兒少不了。
“只要你能用,剩下的事兒,我們來(lái)辦!”得知張永福的顧慮后,縣里果斷給出了這樣的承諾。
盤(pán)活程序啟動(dòng),縣里協(xié)調(diào)銀行、律所和原企業(yè)等多方參與協(xié)商。競(jìng)拍順利完成,2020年3月?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照辦下,5月企業(yè)正式入駐,10月投資1億元的改性碳纖維氈及碳纖維制品項(xiàng)目正式投產(chǎn),12月企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)。2021年,該公司外地設(shè)備全部搬至康平,追加1.1億元投資建設(shè)二期項(xiàng)目。2022年,公司產(chǎn)品入選沈陽(yáng)市“揭榜掛帥”項(xiàng)目……入駐康平兩年多,企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了大跨越。張永福說(shuō),公司二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年一季度投產(chǎn)。
閑置資產(chǎn)涉及多方主體,各類因素交織??灯娇h吃透政策,撮合各方,協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接,在行政、法律、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等方面架起便捷暢通的政策“立交橋”,推動(dòng)資產(chǎn)處置者、購(gòu)買(mǎi)者、拍賣(mài)者的三方共贏。
“接盤(pán)是市場(chǎng)行為,但企業(yè)的信心是政府給的!我們?cè)诒P(pán)活各類閑置資產(chǎn)時(shí),建臺(tái)賬、析原因,想對(duì)策、解難題,讓企業(yè)更有信心?!笨灯娇h副縣長(zhǎng)朱連順說(shuō)。
招商為要、服務(wù)為先,項(xiàng)目“大管家”有效有力
“企業(yè)在一個(gè)地方扎根,關(guān)鍵看前三年發(fā)展。征地新建,周期太長(zhǎng);盤(pán)活閑置,能快速見(jiàn)效。”順利落戶康平縣后,遼寧合宏新材料科技有限公司總經(jīng)理呂卡利談起感受。
今年4月,縣里通過(guò)招商引資,引入合宏新環(huán)保高分子復(fù)合新材料項(xiàng)目,盤(pán)活占地352畝、廠房近1.5萬(wàn)平方米的閑置資產(chǎn)??偼顿Y10.2億元的項(xiàng)目從招商到落地,僅1個(gè)月時(shí)間。憑啥這么快?答案無(wú)外乎:招商有效、服務(wù)有力。
呂卡利選擇康平縣,因?yàn)楫?dāng)?shù)赜兴芰袭a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)且物流發(fā)達(dá),有利于企業(yè)發(fā)展。更吸引他的,還是眼前這處閑置資產(chǎn)?!坝袕S房、宿舍、食堂,有研發(fā)中心,有預(yù)留空間,簡(jiǎn)單裝修后就可以投入使用,節(jié)省了資金成本和時(shí)間成本。”呂卡利說(shuō)。
康平開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資部全程跟進(jìn)、紓解困難,工作人員張森說(shuō),為企業(yè)幫辦各種手續(xù),解決廠房漏雨、路面不平等問(wèn)題,第一時(shí)間上門(mén),確保項(xiàng)目推進(jìn)。
翻新廠房里,切粒機(jī)、熱變形測(cè)定儀等精密儀器已經(jīng)到位;臨時(shí)展廳里,布滿五彩繽紛的高分子塑料顆粒圖案及產(chǎn)品。合宏一期項(xiàng)目計(jì)劃12月底前全部投產(chǎn),明年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入超4億元,帶動(dòng)就業(yè)超400人。“我們正協(xié)助康平‘以商招商’,導(dǎo)入上下游企業(yè),爭(zhēng)取在這里形成全產(chǎn)業(yè)鏈。”呂卡利說(shuō)。
接盤(pán)只是第一步,盤(pán)活才是關(guān)鍵點(diǎn)??灯娇h發(fā)展和改革局局長(zhǎng)白宇明說(shuō),政府必須要做好服務(wù),解企業(yè)后顧之憂,助力企業(yè)更好發(fā)展??灯娇h當(dāng)好項(xiàng)目“大管家”,建立一企一策落實(shí)清單,第一時(shí)間為企業(yè)排憂解難,并推出小額電價(jià)、平價(jià)取暖等優(yōu)惠政策,確保企業(yè)留得住、發(fā)展好。
培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展“催化劑”源源注入
廠房排列整齊,外墻粉刷一新。走進(jìn)遼寧華坤環(huán)??萍加邢薰荆路鹱哌M(jìn)了一座嶄新工業(yè)園。
這里曾是一家鋁業(yè)公司,土地和廠房長(zhǎng)期閑置。2020年4月,華坤公司與康平縣東關(guān)街道簽約,通過(guò)銀行拍賣(mài)形式買(mǎi)受該片土地及地上物,投資1.8億元,建設(shè)農(nóng)林固體廢棄物資源化利用項(xiàng)目。
“這么大宗的工業(yè)用地很難找,閑置真是可惜。我們的新項(xiàng)目能盤(pán)活它,既有發(fā)展空間,也能節(jié)省建設(shè)時(shí)間?!惫究偨?jīng)理姚宇寧說(shuō),從考察評(píng)估到對(duì)接洽談,再到舉牌拍賣(mài),政府和銀行一路跟進(jìn)。
長(zhǎng)長(zhǎng)的管道貫通車(chē)間,污泥等廢棄物經(jīng)過(guò)烘干、發(fā)酵等程序,變身為土壤改良劑等高附加值產(chǎn)品……如今,華坤公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元,正在建設(shè)二期項(xiàng)目。
盤(pán)活一個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)??灯娇h將盤(pán)活閑置資產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“催化劑”:一方面,引進(jìn)重大項(xiàng)目,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈拓鏈;另一方面,鼓勵(lì)原有產(chǎn)業(yè)用好存量資產(chǎn),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成名企帶動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
康平縣中心街旁的幾棟樓宇里,工人師傅緊鑼密鼓地抓緊裝修。這里是原康平國(guó)際商貿(mào)城一期項(xiàng)目,因項(xiàng)目停建,3.4萬(wàn)平方米的房屋及土地使用權(quán)被法院判給項(xiàng)目建設(shè)方沈陽(yáng)東亞建設(shè)工程有限公司。
“拿到了這些房屋,一直沒(méi)想好怎么開(kāi)發(fā),但也不能閑置?。 睎|亞公司副總經(jīng)理曹炳炎一度很糾結(jié)。
得知情況后,康平縣有關(guān)部門(mén)專門(mén)組織調(diào)研論證,從全縣角度謀劃,提出可以打造當(dāng)?shù)囟周?chē)、物流、建材綜合大市場(chǎng),進(jìn)而補(bǔ)齊當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)短板。
東亞公司研究后,也覺(jué)得這個(gè)方向可行,在原工程基礎(chǔ)上,決定再投資1.5億元,建設(shè)綜合大市場(chǎng)。
“閑置資產(chǎn)不是包袱,而是財(cái)富。”李旭臣說(shuō),康平縣近年來(lái)盤(pán)活的30余處閑置資產(chǎn),已成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來(lái),康平縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)59.7%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.4%,3項(xiàng)指標(biāo)增速均創(chuàng)歷史新高。
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