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天津地鐵建設(shè)“加速快跑”

發(fā)布時(shí)間:2022-11-28 10:12:00來源: 天津日報(bào)

  隨著地鐵10號線開通,天津市軌道交通路網(wǎng)通車?yán)锍踢_(dá)到286公里,運(yùn)營線路增至9條,運(yùn)營車站增至181座

  目前,市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)軌道交通已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,軌道交通公共交通出行分擔(dān)率提升至39.76%

  到“十四五”末,天津市軌道交通通車?yán)锍虒⑼黄?00公里。屆時(shí),將基本實(shí)現(xiàn)軌道交通環(huán)城四區(qū)及津?yàn)I雙城1小時(shí)通達(dá)、外環(huán)線內(nèi)45分鐘通達(dá)

  對于一座城市來說,交通是命脈,牽引著城市發(fā)展的新方向。

  黨的二十大報(bào)告指出,增進(jìn)民生福祉,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

  5年來,天津高度重視城市軌道交通發(fā)展。不久前,地鐵10號線開通更使天津市軌道交通路網(wǎng)通車?yán)锍淘鲋?86公里,運(yùn)營線路增至9條,運(yùn)營車站增至181座。隨著城市軌道線網(wǎng)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),天津已然邁入軌道交通建設(shè)管理先進(jìn)城市行列。

  軌道交通仿佛地平線下的一道光芒,折射出城市的發(fā)展步伐,照亮百姓的幸福之路。

  思路變了 資產(chǎn)“活”了

  5年“上新”120公里

  在天津地鐵11號線8標(biāo)現(xiàn)場,中交二公局項(xiàng)目經(jīng)理馬利軍驕傲地對記者說:“我們標(biāo)段施工已經(jīng)接近尾聲了!”

  該標(biāo)段包含的3座車站均已實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂,2個(gè)盾構(gòu)區(qū)間也完成洞通、驗(yàn)收,正有序推進(jìn)剩余附屬結(jié)構(gòu)施工,預(yù)計(jì)明年初完成所有施工任務(wù)。

  緊鑼密鼓間,平穩(wěn)有序中,近幾年,“加速快跑”成為天津軌道交通建設(shè)與發(fā)展的高頻詞──2016年末至今,新通車?yán)锍踢_(dá)120余公里;而在2016年末之前,天津地鐵通車總里程為160余公里。

  這樣的“加速快跑”動力何在?底氣何來?

  答案顯而易見:來自市委、市政府以人民為中心,對大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生的高度重視;來自天津人善于用改革的辦法破解難題、開創(chuàng)新局的破舊立新;來自以新發(fā)展理念為引領(lǐng),創(chuàng)新經(jīng)營城市思路舉措的生動實(shí)踐。

  打開腦袋上的“津門”,天津綜合運(yùn)用資本運(yùn)作方式,引入社會資本PPP模式,走出了一條地鐵開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理、優(yōu)化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

  什么是PPP模式?簡單講,就是社會資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營。PPP不僅是一種融資手段,還是一次體制機(jī)制變革,可通過多種形式利用社會資本和外部力量,在一定程度上推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展,達(dá)到引資、引智、引企效果。

  “PPP模式能更好破解地鐵建設(shè)投資大、融資難等瓶頸,并形成新的管理機(jī)制與合作發(fā)展方式?!笔薪煌ㄟ\(yùn)輸委軌道處處長柴大勝說。

  新理念帶來新思維,新思維激活新模式。敢為人先不僅解決了“如何跑”,更實(shí)現(xiàn)了“跑得快”!

  以PPP模式引資,天津廣泛吸引社會資本──2019年起接連發(fā)起完成地鐵4號線(北段)、7號線、8號線、11號線及8號線、11號線延伸線PPP項(xiàng)目政府采購招標(biāo),總投資1127億元,成為國內(nèi)軌道交通建設(shè)引入社會資本規(guī)模最大案例。

  理念一變,天地寬闊。城市資產(chǎn)“活”起來,財(cái)政壓力降下來,地鐵線網(wǎng)整體建設(shè)運(yùn)營資金大盤得以提升。高峰時(shí)全市地鐵在建里程超過302公里,位居全國前列。

  以PPP模式引智,推進(jìn)地鐵行業(yè)管理機(jī)制優(yōu)化──2020年完成了國內(nèi)首例完整意義上的地鐵存量PPP項(xiàng)目,地鐵1號線、2號線、3號線共盤活資金250.24億元,既能反哺在建新建項(xiàng)目,還通過引入多家軌道交通運(yùn)營企業(yè),形成有序競爭和適當(dāng)競合的良好局面。

  目前,天津9條地鐵線路分別由天津軌道交通集團(tuán)、中國鐵建、中國交建等6家企業(yè)運(yùn)營。天津軌道交通集團(tuán)PPP項(xiàng)目管理辦公室主管徐志超說:“這更好提升了天津市公共服務(wù)水平?!?/p>

  以PPP模式引企,政府部門與社會資本達(dá)成深度合作──中國交建、中國鐵建分別將軌道運(yùn)營公司落戶天津,管理旗下地鐵等項(xiàng)目運(yùn)營。

  “地鐵1號線和6號線二期運(yùn)營十分順利,政府部門支持、營商環(huán)境良好都為我們扎根天津提供了信心。”中國鐵建下屬中鐵建華北投資有限公司黨委副書記俞劍說。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投資計(jì)劃處副處長趙曉陽表示,天津地鐵在建線路條數(shù)、在建里程數(shù)、PPP項(xiàng)目吸引社會資本數(shù)在全國實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)領(lǐng)先”,不但加快了地鐵建設(shè)速度,也統(tǒng)籌利用了更廣泛的資源,增加了公共服務(wù)供給,提高了公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

  眼下,國家已批復(fù)的天津軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃已全部開工建設(shè),天津?qū)崿F(xiàn)了利用社會資本進(jìn)行地鐵建設(shè)和運(yùn)營的歷史性突破。

  在天津市社會學(xué)學(xué)會會長張寶義看來,隨著社會資本引入,天津有望吸引一批軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè),激活更多發(fā)展動能,并為其他城市提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

  線路多了 服務(wù)好了

  出行綠色又便捷

  “幸好10號線開通了,這大冬天的,我出家門直接進(jìn)地鐵站,一點(diǎn)兒都不挨凍!”受益市民滿意地說。

  家住太陽城的李女士更是直接點(diǎn)贊:“我家門口是嶼東城站,父母家在1號線財(cái)經(jīng)大學(xué)站附近,以往去看他們,得2號線倒5號線再倒1號線,換乘兩次特別折騰?,F(xiàn)在10號線直達(dá)父母家門口,天津地鐵越來越方便!”

  “城市軌道交通不僅可以改善交通狀況,還能極大優(yōu)化城市布局,改善生態(tài)投資環(huán)境,提高人民生活品質(zhì)。軌道交通發(fā)展得好,老百姓是最直接的受益人。”天津軌道交通集團(tuán)黨委書記、董事長盧志永說。

  隨著地鐵6號線、5號線、1號線東延段、6號線二期、4號線南段和10號線相繼開通,目前,市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)軌道交通已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,軌道交通公共交通出行分擔(dān)率提升至39.76%。

  軌交當(dāng)考場,百姓做考官。要想考得好,必須干得好。

  隨市民走進(jìn)天津地鐵,他們說──

  智慧應(yīng)用,比比皆是!地鐵4號線南段、10號線一期和6號線二期分別建設(shè)了金街站、環(huán)宇道站和淥水道站智慧車站示范站。利用新一代通信技術(shù)、智能終端設(shè)備和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,車站實(shí)現(xiàn)了智能調(diào)光、溫濕度管控、自動售檢票等20余項(xiàng)功能。在地鐵5號線、6號線,結(jié)合車站PIS系統(tǒng)升級,車廂溫度、載客率(擁擠度)還能動態(tài)交替顯示在車站PIS屏上,為乘客提供精細(xì)化導(dǎo)乘。天津軌道交通調(diào)度指揮中心更擁有全亞洲單體最大的軌道交通綜合控制中心,可容納22條線路集中調(diào)度指揮。

  人性化服務(wù),“擴(kuò)容升級”!同車不同溫、預(yù)約接送、智慧導(dǎo)服、老年群體“一站式”乘車、無障礙設(shè)備設(shè)施升級改造等舉措讓人眼前一亮。天津地鐵App乘車二維碼實(shí)現(xiàn)與北京、上海、廣州、呼和浩特、重慶互聯(lián)互通;還上線了公交、地鐵聯(lián)程優(yōu)惠功能,截至目前已有790余萬人次享受優(yōu)惠……

  “津”味文化,一步一景!越來越多的市民發(fā)現(xiàn),18座文化車站早已成為展示文化藝術(shù)、彰顯城市性格的“風(fēng)景線”。

  比城市軌道建設(shè)的“成績單”,歸根結(jié)底比的是市民的獲得感。

  翻開《天津市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》,這樣一段描述躍入眼簾:城市公共交通網(wǎng)方面,將建設(shè)快慢有序、富有活力的客運(yùn)交通體系,構(gòu)建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的“活力快網(wǎng)”,交旅融合、低碳舒適的“休閑慢網(wǎng)”。

  柴大勝說:“軌道交通的建設(shè)運(yùn)營就是為了服務(wù)群眾綠色便捷出行和城市發(fā)展需求。隨后我們也會推出更多人性化智能化服務(wù),‘一站一方案’,做好軌道與公交等交通方式的一體化融合,讓人民群眾在一次次出行中感受到城市綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)的方便與快捷?!?/p>

  方向有了 期待多了

  “十四五”末通車500多公里

  走進(jìn)中鐵十八局集團(tuán)施工的天津地鐵8號線一期工程成都道站,現(xiàn)場焊花飛濺,200余名作業(yè)人員往來穿梭?!澳壳埃覀冋M(jìn)行成都道站主體結(jié)構(gòu)底板施工,明年就會開始成都道站至馬場道站區(qū)間的盾構(gòu)施工?!痹摌?biāo)段項(xiàng)目副經(jīng)理兼一工區(qū)經(jīng)理陳斌泉說。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重大項(xiàng)目辦公室主任穆懷建介紹,目前,天津市地鐵4號線、7號線、8號線、11號線,8號線、11號線延伸線PPP項(xiàng)目以及在濱海新區(qū)建設(shè)的B1線一期、Z4線一期、Z2線一期(濱海機(jī)場—北塘站)建設(shè)都在平穩(wěn)有序推進(jìn),計(jì)劃在“十四五”期間陸續(xù)建成并通車。

  黨的二十大報(bào)告指出,要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,采取更多惠民生、暖民心舉措。要加快建設(shè)交通強(qiáng)國。

  著眼高質(zhì)量發(fā)展,未來,軌道交通的前進(jìn)方向,天津早已謀篇布局──

  高起點(diǎn)布局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念,綜合運(yùn)用資本運(yùn)作方式,深化交通投融資機(jī)制改革,提高投資綜合效能。

  高效率建設(shè),實(shí)現(xiàn)以最優(yōu)成本、最少工期、最小影響建成運(yùn)營項(xiàng)目,加快構(gòu)建城市綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。

  高水準(zhǔn)運(yùn)營,全方位打造“人性化服務(wù)”,在推廣母嬰室、無障礙通道、助老助殘等基礎(chǔ)上,探索乘客無感安檢、刷臉進(jìn)出站、智能問詢等功能。

  高水平服務(wù),主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局,統(tǒng)籌好地鐵與高鐵、機(jī)場、城市路網(wǎng)和重點(diǎn)區(qū)域主體功能之間的關(guān)系,持續(xù)優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)和功能布局。

  對于未來,市民們更是期待多多。

  “明年會有哪條線通車?”“公交接駁站點(diǎn)能不能再近點(diǎn)?”“地鐵內(nèi)的便民設(shè)施能否再多些?”……

  對已開通地鐵線路逐條研究制定公交接駁優(yōu)化方案,規(guī)劃開通微循環(huán)喂給線路,系統(tǒng)解決群眾出行接駁難問題;繼續(xù)施行站外換乘聯(lián)程、公交地鐵聯(lián)程等惠民票價(jià);推動天津地鐵App與更多城市互聯(lián)互通……順應(yīng)群眾期盼,不少措施都在積極推進(jìn)。

  不斷滿足人民對美好生活的向往,努力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面,天津軌道交通蹄疾步穩(wěn)。

  明者因時(shí)而變,知者隨事而制。

  到“十四五”末,天津市軌道交通通車?yán)锍虒⑼黄?00公里。屆時(shí),天津市將基本實(shí)現(xiàn)軌道交通環(huán)城四區(qū)及津?yàn)I雙城1小時(shí)通達(dá)、外環(huán)線內(nèi)45分鐘通達(dá);中心城區(qū)核心區(qū)域軌道交通線網(wǎng)密度1.5公里/平方公里,與上海、北京等城市基本持平。

  站在新的歷史起點(diǎn)上,天津加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系,必定能繼續(xù)釋放出天津的發(fā)展?jié)摿ΓA得更加美好的未來。(記者 萬紅 胡萌偉)

(責(zé)編:李文治)

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