著力打造效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的營商環(huán)境

　　唐山高新區(qū)27個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及億元以上項(xiàng)目快速落地

　　從簽署合作備忘錄到完成公司注冊，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間。近日， 河北省省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目——唐山虛擬視覺數(shù)字創(chuàng)新中心正式落戶唐山高新區(qū)。該項(xiàng)目由北京奧威富迅科技有限公司投資建設(shè)，一期總投資1億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)0.8億元。

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，直接影響著項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。如何營造一個(gè)良好的營商環(huán)境？唐山高新區(qū)用“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”破解實(shí)際工作中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全面助力高質(zhì)量項(xiàng)目落地、開花、結(jié)果。今年以來，已有27個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及億元以上項(xiàng)目落戶該區(qū)，計(jì)劃總投資50.8億元。

　　作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，唐山高新區(qū)目前擁有高新技術(shù)企業(yè)235家，省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)47家。今年以來，唐山高新區(qū)立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)機(jī)器人、應(yīng)急裝備和智能制造兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展；做精做優(yōu)醫(yī)養(yǎng)健康、以智能物流和數(shù)字信息為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)，形成了“2+2”產(chǎn)業(yè)體系新發(fā)展格局。“圍繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我們?nèi)媸崂砜蜕處旌晚?xiàng)目庫，優(yōu)先招引國家高新技術(shù)企業(yè)和用技術(shù)引領(lǐng)市場的前沿科技企業(yè)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體水平提升?！备咝聟^(qū)招商局副局長王淑玉說，對于北京奧威富迅科技有限公司這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，招商局除了積極邀請企業(yè)前來洽談，還為企業(yè)安排“項(xiàng)目保姆”，開辟綠色通道，24小時(shí)對接相關(guān)服務(wù)。

　　據(jù)介紹，對于注冊設(shè)立新公司，高新區(qū)行政審批局實(shí)施“不見面一網(wǎng)通辦”，企業(yè)在線提交材料，通過在線交流、審核、審批，保證30分鐘內(nèi)審批辦結(jié)并自助打印營業(yè)執(zhí)照。如果遇到斷網(wǎng)斷電情況，行政審批局還可以通過政銀合作的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)端，保證及時(shí)辦結(jié)出照。

　　“項(xiàng)目開展多個(gè)事項(xiàng)審批時(shí)，我局會(huì)提前告知企業(yè)全部評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，待企業(yè)把全部需要的評(píng)估報(bào)告送至綜合窗口后，我們將協(xié)同各審批部門組織專家會(huì)，采取‘函審’方式或直接審批，解決企業(yè)逐個(gè)部門跑辦的問題?！备咝聟^(qū)行政審批局項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人張善堂介紹。

　　同時(shí)，唐山高新區(qū)今年率先在全市開展“多評(píng)合一”工作，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持方案評(píng)審等評(píng)估事項(xiàng)合并評(píng)審，變建設(shè)單位“跑辦”為政府“跑腿”。此外，該區(qū)還探索實(shí)施了“承諾+拿地即開工”，指導(dǎo)項(xiàng)目主體同時(shí)簽訂土地出讓合同與各行業(yè)監(jiān)管承諾書，直接領(lǐng)取用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可和開槽施工許可。唐山幼兒師范高等?？茖W(xué)校與唐山師范學(xué)院玉田分校整合搬遷工程手續(xù)辦理專員宋鵬對高新區(qū)的行政審批改革舉措和辦事效率贊不絕口。他說，高新區(qū)行政審批局通過全面應(yīng)用“電子身份認(rèn)證”“電子簽章”“電子證照”“電子檔案”，實(shí)施“企業(yè)線上申報(bào)、材料自動(dòng)流轉(zhuǎn)、證照電子生成、檔案在線歸集”，僅用兩個(gè)小時(shí)就幫項(xiàng)目方完成了材料流轉(zhuǎn)審批，并第一時(shí)間送達(dá)了“建筑工程施工許可電子證照”。

　　更多“放管服”改革大動(dòng)作接踵而至。今年7月，唐山高鐵西站通車在即，站前廣場項(xiàng)目尚未開工建設(shè)卻將面臨雨季。為確保工程按時(shí)竣工，高新區(qū)行政審批局創(chuàng)新實(shí)施“分階段辦理施工許可”，在施工圖編制完成并出具施工圖審查處理意見后，通過承諾的方式簽訂“施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書”，直接為企業(yè)核發(fā)了“開槽建筑工程施工許可”，有力保障了唐山西站順利投入使用。

　　政府投資30萬元用于區(qū)域評(píng)估；各部門出具共享審批成果，共享后單個(gè)項(xiàng)目節(jié)省時(shí)間成本達(dá)30至50個(gè)工作日，節(jié)約資金成本約20萬元……在工程建設(shè)審批制度改革方面，唐山高新區(qū)率先在全市開展區(qū)域評(píng)估，評(píng)估評(píng)審結(jié)果供進(jìn)入該區(qū)域的多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共享使用。京唐智慧港園區(qū)內(nèi)，唐山虛擬視覺數(shù)字創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目、新建車用鎖式差速器及四驅(qū)扭矩分配系統(tǒng)工廠項(xiàng)目、智能環(huán)保轉(zhuǎn)運(yùn)篩分設(shè)備工業(yè)項(xiàng)目等幾個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估成果的“福利”，極大提高了審批效能。

　　“黨的二十大報(bào)告提出，‘強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位’‘營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境’。下一步，我區(qū)將創(chuàng)新實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)工程，積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的培育和成長，努力打造政府和企業(yè)‘命運(yùn)共同體’?！碧粕礁咝聟^(qū)黨工委書記董學(xué)忠說。（記者劉禹彤 通訊員高志強(qiáng)）