螺螄殼里做道場 徐州鼓樓區(qū)的都市型工業(yè)實踐
門口坐落著一個由舊式火車改造而來的啤酒坊,讓鼓樓創(chuàng)芯谷產(chǎn)業(yè)園顯得既現(xiàn)代時尚,又頗具年代感。作為徐州市首家都市型工業(yè)示范園,這里地處鼓樓區(qū)中心地帶,園區(qū)由老工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型升級而來。
鼓樓區(qū)是徐州市主城區(qū)、老城區(qū),面積僅80.8平方公里,是徐州市地域最小的市轄區(qū),也是江蘇省唯一的老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點。
中心城區(qū)寸土寸金,發(fā)展空間騰挪有限,螺螄殼里如何做道場?當?shù)卦趯嵺`中探索著都市型工業(yè)發(fā)展的“鼓樓樣本”。
新老交替
鼓樓區(qū)曾是徐州老工業(yè)基地的班底所在,計劃經(jīng)濟時代聚集了全市約80%的大中型化工企業(yè)。當?shù)厝苏f,如今市中心鼓樓廣場所在地,過去抬頭就能看到高高的煙囪,那里有過當時一家生產(chǎn)氯堿的化工廠。
2010年后,隨著鼓樓區(qū)城市化進程加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、生態(tài)環(huán)境損害、城市功能不強等問題凸顯,傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢地位逐漸式微。騰籠換鳥勢在必行。2013年,徐州市政府決定啟動鼓樓老工業(yè)區(qū)搬遷改造。
鼓樓區(qū)老工業(yè)區(qū)改造服務(wù)中心、城市更新保障中心主任朱向波介紹,今年是老工業(yè)企業(yè)搬遷改造的十年節(jié)點,到年底老工業(yè)區(qū)搬遷改造將全部完成,目前已先后關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)400余家。
老廠房改造,都市型工業(yè)興起,一消一長之間伴隨的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓樓創(chuàng)芯谷所在地原是建于70多年前的化工機械廠,2018年6月被鼓樓區(qū)政府整體接收。
創(chuàng)芯谷產(chǎn)業(yè)園管理人員楊雯祺介紹,當?shù)卦诶蠌S房保留原先整體情況不變的情況下,對11棟廠房及辦公樓進行了加固和裝飾,將其打造成為具有實用功能的“徐州工業(yè)博物館”,圍繞集成電路高端設(shè)備制造和封裝測試、電子精密儀器設(shè)備組裝等領(lǐng)域,開展微產(chǎn)業(yè)鏈招商。
據(jù)了解,鼓樓創(chuàng)芯谷從2021年底陸續(xù)入駐企業(yè),目前已引進禾洛半導體、源和精密等主打項目。源和精密項目負責人鄭錦2018年回國創(chuàng)業(yè),他看好徐州作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展前景,能夠吸引部分長三角乃至海外的人才回流,而創(chuàng)芯谷的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展環(huán)境正符合他的預(yù)期。
鄭錦說,其公司主要從事半導體設(shè)備核心金屬零部件的精密加工、表面處理、潔凈清洗等業(yè)務(wù),可為禾洛半導體代加工下一步的生產(chǎn)。這正應(yīng)了都市型工業(yè)立足都市、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同共享的理念。
坐落在市井之中的創(chuàng)芯谷,周邊便是居民樓和商場,產(chǎn)城融合相得益彰。讓在這里工作的年輕人移步就能享受到都市生活。
雙輪驅(qū)動
當下,鼓樓區(qū)正在經(jīng)歷老工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷改造的空巢陣痛期、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的爬坡過坎期。
面對未來目標和現(xiàn)實挑戰(zhàn),鼓樓區(qū)委書記羅德清表示,鼓樓區(qū)堅守都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,聚焦半導體設(shè)備和先進封測、電子信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟、智慧醫(yī)療器械等都市型工業(yè)“三大主導產(chǎn)業(yè)”,全力打造都市型工業(yè)新高地,爭創(chuàng)“全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范區(qū)”。
雙輪驅(qū)動,都市型工業(yè)占據(jù)主位。鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長陳顥天說,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有為都市型工業(yè)配套服務(wù)的功能,鼓樓區(qū)圍繞都市型工業(yè)發(fā)展的特點,培育大研發(fā)、大金融、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),扶持都市型工業(yè)做大做強。
在發(fā)展載體上,鼓樓區(qū)充分利用搬遷后的企業(yè)舊廠房及騰退土地,探索實踐“一區(qū)多園”管理體制,初步形成了以鼓樓高新區(qū)為龍頭引領(lǐng),鼓樓創(chuàng)芯谷、云創(chuàng)科技園等21個產(chǎn)業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的格局。
方向既明,行動必速,都市型工業(yè)正成為鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一股新生力量。2021年以來,該區(qū)先后招商引進55個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)項目簽約落地;2022年,鼓樓區(qū)建設(shè)都市工業(yè)重點項目22個,本年預(yù)計完成投資16.5億元。
在陳顥天看來,都市型工業(yè)走的是“小而精”的路線,落地企業(yè)雖然占地面積小,但附加值、科技含量、人才集聚度較高,未來將朝著“專精特新”中小企業(yè)的目標發(fā)展。 以云創(chuàng)科技園為例,其以電子信息與數(shù)字經(jīng)濟、智慧醫(yī)療器械為主導產(chǎn)業(yè),目前企業(yè)入駐率超過90%,市級“專精特新”中小企業(yè)已達16家。
都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化現(xiàn)代化程度明顯提升,中心城市特質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展格局全面打開……在鼓樓區(qū)今后五年的主要奮斗目標中,都市型工業(yè)一樣被看重。
今年5月,徐州市委書記宋樂偉到鼓樓區(qū)調(diào)研時指出,鼓樓區(qū)作為中心城市重要支撐板塊,初步走出了一條符合鼓樓實際、彰顯轉(zhuǎn)型特色的城區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造新路子。
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