今年10月底前，我省自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康等11個領(lǐng)域的55項行政執(zhí)法職權(quán)將下放給1278個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使，并由其依法行使與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)，實行綜合執(zhí)法。此后，露天焚燒秸稈、隨意傾倒拋撒或堆放生活垃圾、公共場所隨地吐痰等違法行為都將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行執(zhí)法。10月13日，記者從省司法廳獲悉，為貫徹習(xí)近平法治思想，推進行政執(zhí)法權(quán)限向基層延伸，落實省委抓黨建促基層治理能力提升行動要求，省政府辦公廳已印發(fā)《山西省人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（以下簡稱《決定》），標志著我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革已進入新階段，將加速推進。

　　基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎(chǔ)。以《決定》的形式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，是我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述和黨中央決策部署，鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法能力，提升基層治理水平的重要舉措。對于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“看得見卻管不著”問題，逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　《決定》明確，省政府將直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理服務(wù)更方便有效的部分縣級人民政府部門行政執(zhí)法職權(quán)下放至有效承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。同時明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處名義開展執(zhí)法工作。

　　省司法廳相關(guān)負責(zé)人表示，省司法廳將做好統(tǒng)一匯總各市審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)情況報省政府備案、會同省有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的定期組織評估和下放職權(quán)動態(tài)調(diào)整的意見報省政府決定、《決定》外的縣級人民政府部門行政處罰權(quán)擬下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的法制協(xié)調(diào)等工作。全省各級司法行政機關(guān)將充分發(fā)揮職能作用，做好對行政執(zhí)法行為的全方位監(jiān)督，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范實施行政處罰裁量基準，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法賦權(quán)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。（記者楊文）