原標(biāo)題：超1500億元投資量這樣實現(xiàn)

　　剛剛過去的8個月，四川公路水路交通重點項目完成投資超1500億元，提前完成年度投資目標(biāo)，較去年增長5.2%。

　　就在前兩天，四川又有10條高速公路開工，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的交通軸線上、在北向南向東向的出川大通道、在大小涼山深處，多個重點控制性工程按下啟動鍵，朝著全年力爭完成2000億元投資量沖刺。

　　用8個月時間完成全年目標(biāo)任務(wù)，四川交通建設(shè)是如何做到的？

　　讓“生力軍”跑得更快

　　高速公路完成投資同比增長13%

　　廣元至平武高速公路青川段通車了！9月23日，歷經(jīng)4年多建設(shè)的廣平高速傳來喜訊。綿陽段的27公里也已進入了開通運行的“倒計時”。年內(nèi)全線通車后，這個川陜甘交通樞紐的骨干支柱性支撐工程，將與京昆高速、蘭海高速、恩廣高速串聯(lián)一體，成為西北地區(qū)進出九寨溝最便捷的大通道。

　　年初，四川省明確年內(nèi)實現(xiàn)德昌到會理、久治（川青界）到馬爾康等高速公路項目（路段）建成通車。根據(jù)工程建設(shè)進度，進展較快的廣平高速等3條高速公路（路段）預(yù)計9月底就可建成通車，其余項目（路段）正在推進。

　　在交通運輸廳建管處，記者看到了一份最新的“高速公路項目存在問題情況梳理周報”，1—8月全省在建的31個高速公路項目均在其中，從征地拆遷、用地報批、材料供應(yīng)、資金到位等方面列出具體問題、協(xié)調(diào)處理進展以及處理建議等。還有一份“在建高速公路項目問題清單”，將問題、牽頭負責(zé)人、處理進度等表格化，完成一項就“銷賬”一項?！跋喈?dāng)于建立起了臺賬。”相關(guān)人士介紹，今年從“月報”縮短到了“周報”，以便于更及時、更快速解決。

　　每一個在建項目后面，還都有一位“管家”。交通運輸廳創(chuàng)新建立起了“項目管家制”，一項目一管家，指定專人負責(zé)，連接項目業(yè)主、勘察設(shè)計單位和行政主管部門，主動靠前，做好政策解讀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動項目建設(shè)進度盡快往前。

　　交通運輸廳辦公樓一樓大廳可看到一張醒目的“榜單”，31個高速公路項目的本年度任務(wù)，分解細化到每一項，每個格子里有一個代表當(dāng)前進度的“旗子”，紅色代表“超預(yù)期”，黃色代表“達標(biāo)”，黑色代表“未達到”。每季度一次“紅黑榜”通報，對進度嚴(yán)重滯后的進行約談、整改、提醒敦促。記者翻閱“紅黑榜”，一季度攀枝花市被列入“黑榜”，二季度投資完成率大大提升至全省第四位，列入“紅榜”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月完成的1567.92億元公路水路交通建設(shè)投資中，高速公路就完成投資760.38億元，占比近半，是名副其實的“壓艙石”。完成投資量較2021年同期增長5.2%，而高速公路單項增幅高達13.3%。讓“生力軍”跑得更快，完成投資量也因此劃出了一道漂亮的上揚弧線。

　　讓關(guān)鍵要素有保障

　　“主戰(zhàn)場”完成投資占全省16%以上

　　9月1日，因為原料供應(yīng)的問題，位于成都市境內(nèi)的天府新區(qū)至邛崍高速公路項目建設(shè)緩了下來。9月5日，新津、邛崍率先逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后，天邛高速第一時間給項目上近80臺貨車申請“車輛通行證”，來自眉山、樂山、雅安等地的原料源源不斷地運到工地上?！敖衲?，我們項目建設(shè)目標(biāo)不變、任務(wù)不減！”成邛雅公司負責(zé)人充滿信心。

　　物資運輸是疫情下最容易出現(xiàn)的難題。今年，一項聚合全系統(tǒng)力量，覆蓋省、市、縣三級交通運輸部門的分級協(xié)調(diào)調(diào)度機制建立起來，著力破解用地、征拆、地材等要素制約。

　　年初，涼山州有7個高速公路項目在建，力爭完成投資額超過300億元，是全省交通建設(shè)的“主戰(zhàn)場”。第一季度，涼山州項目推進情況比較滯后，用地提交、征地拆遷等要素保障問題較為突出。4月，一場調(diào)度會在涼山召開，來自交通運輸廳、涼山州政府、蜀道集團等單位和部門的主要負責(zé)人進行會商。緊接著，涼山州建立起半月調(diào)度機制，并針對調(diào)度會梳理出的16個問題建立了問題清單，逐一“銷賬”。項目快速推進，至8月底，涼山州完成投資額已達260億元，投資完成額占全省16%以上。

　　用地是制約項目推進的一大要素。交通運輸廳、自然資源廳聯(lián)合建立協(xié)調(diào)調(diào)度機制和省市縣用地報批工作專班。用地組卷報批是一項系統(tǒng)性工程，有了工作專班，“保姆式”管家服務(wù)接續(xù)，點對點協(xié)調(diào)解決問題。

　　9月26日，資中至銅梁高速公路正式開建，磨盤灣隧道、楊柳灘沱江特大橋等15個重點控制性工程實現(xiàn)動工。“僅用3個月時間，我們就完成了先期施工點位用地的組卷、報批、獲批，這在以前想都不敢想?！睒焚Y銅高速公司負責(zé)人感慨，沒有這個工作專班，資銅項目不可能這么快就實現(xiàn)開工。

　　廣平高速青川段在建設(shè)“倒計時”階段，舉辦了“決勝沖刺通車目標(biāo)勞動競賽”，按月評比，對完成任務(wù)的參建單位管理人員給予5000至1萬元不等的獎勵。

　　6月，在中央和四川省“一攬子”穩(wěn)增長政策推出后，交通運輸廳會同財政廳出臺了“四川交通建設(shè)穩(wěn)增長十條”，分為高速公路、水運項目、國省干道、農(nóng)村公路等項目類型，聚焦項目前期、項目開工、項目投資、從業(yè)信用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從4個方面擬定了10條激勵措施，擬安排8億元予以激勵，遠超往年激勵金額。

　　不久前，四川“支持高速公路加快建設(shè)若干政策”印發(fā)，從8個方面提出22條政策，其后續(xù)效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。

　　搶抓政策機遇

　　“力爭”項目也都實現(xiàn)開工開建

　　9月26日，四川省10個高速公路項目集中開工，總里程935公里，總投資2198.7億元，項目數(shù)量、投資額度創(chuàng)四川交通歷次開工之最。

　　“之最”背后有一個細節(jié)：原本年初確定的目標(biāo)中，7個高速公路項目條件較為成熟，要求“確保開工”，3個高速公路項目前期工作啟動較晚，是“力爭開工”。現(xiàn)在，不僅10個項目都實現(xiàn)了開工，而且均已完成先期控制性工程開工條件，開工即建設(shè)，“決戰(zhàn)四季度”，預(yù)計到年底可新增完成投資70億元。

　　促投資、穩(wěn)增長，國家各部委出臺了一系列政策措施，各項前置要件審批提速，為推動項目加快落地實施創(chuàng)造了條件。比如，此次開工的G5京昆高速公路漢中至廣元段（四川境）擴容工程項目，8月31日交通運輸部專家到現(xiàn)場調(diào)研初步設(shè)計后，9月16日就拿到批復(fù)件，用時僅兩周時間。

　　交通運輸廳把內(nèi)部的規(guī)劃、建設(shè)等職能進行整合，將工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段深度融合，從一開始就提高設(shè)計精度、提前推進地勘工作量，將初步設(shè)計或施工圖設(shè)計階段的勘察設(shè)計工作，提前到前面的階段進行，并聯(lián)推進，為后段周期節(jié)省了時間。

　　此外，國家政策性開發(fā)性金融工具先期投放3000億元，保障重大項目建設(shè)的資金需求，四川交通成功申請支持6個項目、134.03億元?！盃幦〉降倪@些資金項目，要在年內(nèi)開工，盡快形成有效投資?！苯煌ㄟ\輸廳相關(guān)負責(zé)人介紹，這非?？简炃捌诠ぷ鳌?/p>

　　為盡快形成更多實物工作量，8月中旬，四川省推動10個計劃開工項目的先期控制性工程進入開工“倒計時”。在由政府部門、項目業(yè)主、勘察設(shè)計單位等組成的工作群里，“開工準(zhǔn)備工作日報”每天更新，完善項目臨時用地手續(xù)、集中開展勘察設(shè)計審批、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可辦理……

　　9月初，因疫情防控，成都市實行“全體居民原則居家”，大家通過遠程聯(lián)合調(diào)度辦公，不到兩周時間，就完成了所有新開工項目的初步設(shè)計和控制性工程施工圖審查審批。

　　據(jù)悉，除了這10條高速公路，還有一批國省干線、水運工程、運輸場站、鐵索橋改公路橋項目將于近期開工，這些項目位于全省21個市（州）。此外，搶抓項目前期工作，四川省已成功儲備了一批交通重點項目，力爭年內(nèi)再陸續(xù)開工建設(shè)成渝擴容、遂渝擴容項目。

　　建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定：今年，全省高速公路將通車500公里以上，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；新改建國省干線1500公里、農(nóng)村公路1.5萬公里，新增高等級航道110公里，建成鐵索橋改公路橋100座。

　　一場規(guī)模宏大的高速公路招商推介會也將于年內(nèi)舉行，計劃推出高速公路項目36個、總里程4080公里、總投資8718億元，“爭取再成功招商一批高速公路項目，為項目庫增加儲備量?！鄙鲜鼋煌ㄟ\輸廳相關(guān)負責(zé)人表示。（四川日報全媒體記者 王眉靈）