嘉興市加快推進數(shù)字政府建設(shè)
記者9月12日從嘉興市人民政府獲悉,為貫徹落實國務(wù)院和浙江省政府關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的決策部署,推動嘉興數(shù)字政府建設(shè)走深走實,日前嘉興市正式出臺《嘉興市加快推進數(shù)字政府建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
“此次出臺的《實施方案》,總體定位是在省實施意見大框架下的嘉興具體貫徹落實措施,主要突出可操作性、嘉興特色、爭先創(chuàng)優(yōu)和數(shù)字化理念,推動公共服務(wù)普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學智能化,為推進‘兩個先行’、奮進‘兩個率先’提供有力支撐?!奔闻d市政府辦公室相關(guān)負責人表示。
實現(xiàn)“六個率先突破”
《實施方案》共5個部分,包括總體要求、以數(shù)字化改革提升政府履職能力、以數(shù)字政府建設(shè)助推經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建智能集約安全的平臺支撐體系和全面加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導。
《實施方案》明確了嘉興市數(shù)字政府建設(shè)的兩個階段目標。其中近期目標為:到2025年,實現(xiàn)政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋,政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升;率先建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”;著力打造10個具有嘉興辨識度、在全省全國有影響力的重大應用,加快形成一批重大理論、制度成果,數(shù)字政府建設(shè)走在浙江省前列。
數(shù)字政府建設(shè),關(guān)鍵在以數(shù)字化改革提升政府履職能力。對照省實施意見中提出的構(gòu)建6個方面數(shù)字化體系,《實施方案》提出嘉興要實現(xiàn)“六個率先突破”——在構(gòu)建精準科學的數(shù)字化經(jīng)濟調(diào)節(jié)體系上率先突破,聚焦經(jīng)濟運行實時感知、經(jīng)濟政策精準有效、數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展等重點,將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”;在構(gòu)建公平公正的數(shù)字化市場監(jiān)管體系上率先突破,聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、深化服管融合、提升監(jiān)管能力等重點,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,構(gòu)建全方位、多層次、立體化的數(shù)字監(jiān)管體系,打造營商環(huán)境最優(yōu)市;在構(gòu)建協(xié)同閉環(huán)的數(shù)字化社會治理體系上率先突破,聚焦社會治安、疫情防控、安全生產(chǎn)等重點,推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,加快實現(xiàn)社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化;在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系上率先突破,聚焦政務(wù)服務(wù)改革、跨區(qū)域事項辦理、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等重點,全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化需求,破解群眾“急難愁盼”問題;在構(gòu)建全域智慧的數(shù)字化生態(tài)環(huán)保體系上率先突破,聚焦環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、國土空間治理等重點,全面推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革,提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,推動生態(tài)文明建設(shè)先行示范;在構(gòu)建整體高效的數(shù)字化政府運行體系上率先突破,聚焦政府決策管理、指揮調(diào)度、政策治理等重點,健全完善覆蓋全市政府系統(tǒng)的數(shù)字化工作體系,有效支撐重大決策部署、重點工作任務(wù)落地見效。
“《實施方案》中,我們對每一項任務(wù)都明確了具體的工作目標、舉措和預期成效,列出了責任單位,并同步制定了數(shù)字政府重點應用清單,包括重點打造10個、迭代升級40個、謀劃推進20個應用等,內(nèi)容具備較強的可操作性。”上述負責人表示。
彰顯嘉興辨識度
作為嘉興的實施方案,記者注意到,除了落實浙江省統(tǒng)一部署、承接貫通浙江省重大改革(重大應用)等規(guī)定動作外,《實施方案》更多加入嘉興的實踐經(jīng)驗,彰顯嘉興辨識度。
嘉興靠制造業(yè)起家、以制造業(yè)見長、因制造業(yè)興旺,制造業(yè)是嘉興最堅實的發(fā)展根基。站在高質(zhì)量發(fā)展的新節(jié)點,嘉興制造業(yè)如何再創(chuàng)輝煌?《實施方案》提出推進“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。實施要素市場化配置綜合改革,加快制造業(yè)數(shù)字化綠色化“兩化”改造,復制推廣“數(shù)智青蓮”未來工廠等典型案例,迭代完善“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”數(shù)智治理應用,到2025年底實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩化”改造全覆蓋。實施產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革,迭代升級智能光伏、現(xiàn)代家具、合成纖維、經(jīng)編等產(chǎn)業(yè)大腦,全力打造現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)建設(shè)一批應用場景并實現(xiàn)全市推廣,助推相關(guān)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化推動產(chǎn)城融合,謀劃打造一批應用場景,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能融合,實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融。高質(zhì)量辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會。
“上有天堂,下有蘇杭,嘉興在中間”,這是對嘉興區(qū)位優(yōu)勢的形象概括。在加快將嘉興區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢的過程中,交通建設(shè)意義深遠。為此,《實施方案》提出搭建智能化綜合交通數(shù)字平臺。圍繞打造鐵路、航空、海河聯(lián)運三大樞紐,建設(shè)智慧交通大腦。強化數(shù)字資源共建共享,加快智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成網(wǎng)。創(chuàng)新便捷高效經(jīng)濟低碳和富有競爭力的綜合交通體系,在智慧公路、智慧鐵路、智慧航運、智慧民航、智慧港口、智慧綜合樞紐等方面打造試點示范。著力打造海河聯(lián)運在線、“路空一體”綜合交通管理數(shù)智平臺等重大應用,到2025年底基本建成高水平現(xiàn)代化交通強市。
圍繞浙江省第十五次黨代會提出的“支持嘉興打造長三角城市群重要中心城市”的城市定位,《實施方案》提出助推數(shù)字長三角建設(shè)。加快構(gòu)建G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新主動脈,強化跨區(qū)域數(shù)字技術(shù)協(xié)同攻關(guān),共同推動重點領(lǐng)域智慧應用。推進虹橋國際開放樞紐南向拓展帶建設(shè),全力打造數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。高標準推進長三角一體化發(fā)展示范區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化改革任務(wù),加強杭嘉、嘉湖一體化合作先行區(qū)政務(wù)通辦,深化區(qū)域協(xié)同萬事通、居民服務(wù)“一卡通”等應用建設(shè),推動“一地可辦三地事”高水平落地,打造長三角“一網(wǎng)通辦”試點示范。
眼下,嘉興正努力率先形成高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的標志性成果、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,加快建設(shè)共同富裕典范城市和社會主義現(xiàn)代化先行市。著眼“共同富?!保秾嵤┓桨浮诽岢鲵?qū)動數(shù)字共富發(fā)展。高水平推進數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實施強村富民鄉(xiāng)村集成改革,推廣浙農(nóng)服和種糧寶等數(shù)字化應用,農(nóng)村居民人均可支配收入保持浙江省第一。實施共同富?,F(xiàn)代化基本單元建設(shè)集成改革,以數(shù)字化引領(lǐng)未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村建設(shè),推進智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村國家、省級試點,擦亮“溫暖嘉”社區(qū)和“未來嘉鄉(xiāng)”品牌,到2025年底高標準建設(shè)130個省級未來社區(qū)、100個省級未來鄉(xiāng)村和100個省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)。
此外,《實施方案》還結(jié)合嘉興實際,提出要加快“城市大腦”建設(shè)和打造“智水一件事”重大應用等。
“我們希望借助《實施方案》的出臺落地,以各項工作的爭先進位推動嘉興數(shù)字政府建設(shè)走在全省前列?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?。
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