依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。黨的十八大以來，從網(wǎng)絡(luò)安全法的施行到民法典的頒布實(shí)施，從數(shù)據(jù)安全法的出臺(tái)到個(gè)人信息保護(hù)法的制定，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)進(jìn)程中，我國個(gè)人信息保護(hù)法律制度逐步建立并不斷發(fā)展完善。

　　法律的生命力在于實(shí)施。公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國公安機(jī)關(guān)共偵辦侵犯公民個(gè)人信息案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬余名。最高人民檢察院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年檢察機(jī)關(guān)辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟2000余件，同比上升近3倍。今年3月8日，在第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，最高人民法院向大會(huì)報(bào)告2021年主要工作時(shí)指出：認(rèn)真貫徹個(gè)人信息保護(hù)法，嚴(yán)懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號(hào)、患者信息等各類侵犯公民個(gè)人信息犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4098件，同比上升60.2%。

　　今年的最高人民法院工作報(bào)告還列舉了有關(guān)典型案例：“依法從嚴(yán)懲治行業(yè)‘內(nèi)鬼’泄露個(gè)人信息”“審理‘顏值檢測’軟件竊取個(gè)人信息案，懲治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪”“嚴(yán)懲通過非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)販賣幼兒園、養(yǎng)老院實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的犯罪分子”“審理人臉識(shí)別第一案，明確人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用范圍，守護(hù)公眾重要生物識(shí)別信息安全”……日前，記者就此采訪相關(guān)當(dāng)事人、司法工作者、專家等，看法治如何為個(gè)人信息安全保駕護(hù)航。

　　強(qiáng)化源頭治理，依法從嚴(yán)懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”

　　“我把手機(jī)遞給工作人員充話費(fèi)，沒想到個(gè)人信息被賣掉了，我自始至終完全不知情?！比涨?，71歲的湖南懷化洪江市居民唐文（化名）介紹了去年4月在中國移動(dòng)洪江市商業(yè)路營業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。

　　當(dāng)時(shí)，這家營業(yè)廳由某代理商運(yùn)營。去年2月至7月，該代理商招聘的唐某、張某利用為一些客戶辦理業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)，在未告知對(duì)方的情況下，將客戶相關(guān)信息出售給他人。

　　“唐某、張某供述，他們將客戶手機(jī)號(hào)等信息發(fā)到特定微信群，供群內(nèi)客服人員注冊(cè)某些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，每成功一例獲取1元至20元酬金?！焙榻泄簿中虃纱箨?duì)副大隊(duì)長廖美斌介紹。

　　“兩人借平時(shí)為客戶辦理話費(fèi)充值、套餐升級(jí)等工作便利獲取、出售個(gè)人信息，屬典型的行業(yè)內(nèi)部人員泄露信息犯罪?！绷蚊辣笳f，兩人共出售個(gè)人信息1000余條，其中唐某非法獲利1.19萬余元，張某非法獲利5700余元。

　　辦案過程中，警方隨機(jī)抽取20名受害人詢問核實(shí)，其中60歲以上的15人、50至60歲的3人、40至50歲的2人。“他們多挑老年人作案，因?yàn)椴簧倮夏耆瞬簧瞄L手機(jī)操作，便于其實(shí)施竊取個(gè)人信息的行為，而且不容易被發(fā)現(xiàn)?！绷蚊辣笳f。

　　今年1月，洪江市人民法院一審認(rèn)定唐某、張某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑6個(gè)月，分別并處罰金1.5萬元、1萬元。兩人均未上訴。

　　“違法所得不多，但社會(huì)危害性不小?！卑讣鲗彿ü?、洪江市人民法院刑事審判庭副庭長胡南數(shù)三解釋說，“非法獲取、出售公民個(gè)人信息用于注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，處在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條的底端。這些少則幾元、多則十幾元就能買來的平臺(tái)賬號(hào)，讓從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的不法分子擁有了虛假身份，降低了犯罪門檻，提高了公安機(jī)關(guān)破案的難度?！?/p>

　　“剛買了房，就接到裝修公司電話；剛生了小孩，就有機(jī)構(gòu)推銷胎毛筆……這些不時(shí)發(fā)生在我們生活中的‘精準(zhǔn)’推銷，很多與行業(yè)內(nèi)部人員泄露公民個(gè)人信息有關(guān)。”湘潭大學(xué)法學(xué)院副院長連光陽說。

　　1月14日召開的公安部新聞發(fā)布會(huì)介紹，2021年，全國公安機(jī)關(guān)共偵辦侵犯公民個(gè)人信息案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬余名。最高人民檢察院網(wǎng)站信息顯示，2021年，500余名泄露公民個(gè)人信息的“內(nèi)鬼”被檢察機(jī)關(guān)起訴，涉及通信、銀行、保險(xiǎn)、房產(chǎn)、酒店、物業(yè)、物流等多個(gè)行業(yè)。

　　“行業(yè)內(nèi)部人員作案，反映出部分涉案人員法律意識(shí)淡薄，相關(guān)單位、行業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化源頭治理?！焙蠑?shù)三說。

　　本案發(fā)生后，中國移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司懷化市洪江市分公司第一時(shí)間注銷了涉案個(gè)人的工號(hào)，清退了代理商。同時(shí)組織全市代理商、一線工作人員簽訂《客戶信息安全保護(hù)承諾書》，并完善各營業(yè)廳監(jiān)控設(shè)備，加大隨機(jī)抽檢、巡檢頻次。

　　“去年11月1日起施行的個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)個(gè)人信息處理者的義務(wù)作了明確規(guī)定，要求其應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保個(gè)人信息安全?！边B光陽介紹，這些措施包括制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類管理，采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施，合理確定個(gè)人信息處理的操作權(quán)限并定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，制定并組織實(shí)施個(gè)人信息安全事件應(yīng)急預(yù)案等。

　　堅(jiān)持多方共治，斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈

　　不到一年時(shí)間，憑借非法控制的多個(gè)遠(yuǎn)程攝像頭，巫某牟利80多萬元。

　　2018年4月，巫某通過網(wǎng)上購買的軟件，破譯了大量某品牌已售攝像頭的用戶名和密碼信息，通過這些信息可隨時(shí)調(diào)看相關(guān)監(jiān)控的實(shí)時(shí)畫面。巫某借此搭建經(jīng)營一款手機(jī)客戶端，向會(huì)員用戶提供實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面并收取費(fèi)用?！案鶕?jù)可調(diào)看的畫面數(shù)量，會(huì)員收費(fèi)分68元、368元、668元3個(gè)檔次，通過第三方支付平臺(tái)自動(dòng)收取?！卑赴l(fā)后，巫某供述。

　　平臺(tái)交易數(shù)據(jù)的異常變化，讓巫某非法經(jīng)營的這個(gè)客戶端進(jìn)入北京市公安機(jī)關(guān)視野。公安機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)偵查手段發(fā)現(xiàn)，北京市朝陽區(qū)多個(gè)藥房、養(yǎng)老院、家庭的遠(yuǎn)程攝像頭被非法控制。北京市公安局朝陽分局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊(duì)中隊(duì)長李震介紹，截至2019年3月巫某被刑事拘留時(shí)，該客戶端已非法控制遠(yuǎn)程攝像頭18萬余個(gè)，吸引注冊(cè)用戶1萬多人。

　　2019年12月，北京市朝陽區(qū)人民法院以非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，一審判處巫某有期徒刑5年，并處罰金10萬元。巫某不服，提起上訴。2020年2月，北京市第三中級(jí)人民法院作出駁回上訴、維持原判的終審裁定。

　　根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定，“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”指具備自動(dòng)處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等。一審法官、北京市朝陽區(qū)人民法院審判員王楊說：“巫某非法控制的攝像頭實(shí)時(shí)采集影像、聲音，經(jīng)存儲(chǔ)、加工后遠(yuǎn)程傳送至手機(jī)等終端，已具備采集數(shù)據(jù)并回傳的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備功能，綜合違法所得及非法控制攝像頭數(shù)量等情節(jié)，可以認(rèn)定為非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪?！?/p>

　　巫某不是單獨(dú)犯罪。為達(dá)到推廣的目的，他在網(wǎng)上找到網(wǎng)名為“建站老司機(jī)”的洪某，支付1000元請(qǐng)其制作相關(guān)宣傳網(wǎng)頁。王楊介紹，洪某因犯幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，被判處有期徒刑10個(gè)月，并處罰金1萬元，同時(shí)被禁止從事與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)工作3年。

　　在該案二審法官、北京市第三中級(jí)人民法院審判員段偉看來，這類網(wǎng)絡(luò)犯罪“具有成本低、門檻低、產(chǎn)業(yè)化特征明顯的特點(diǎn)”。

　　“傳統(tǒng)的共同犯罪，多存在于熟人之間的意思聯(lián)絡(luò)。但這樣的網(wǎng)絡(luò)犯罪打破了地域和人與人之間熟悉程度的限制，只需使用虛擬身份即可完成意思聯(lián)絡(luò)，具有快捷性、跨區(qū)域性、犯罪對(duì)象廣泛性的特點(diǎn)，增加了案件偵辦、審理難度，還容易引發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等其他犯罪。”北京市第三中級(jí)人民法院副院長王海虹說，“信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管涉及多個(gè)領(lǐng)域，相關(guān)部門需形成治理合力?！?/p>

　　2021年5月至8月，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局在全國范圍組織開展了攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的非法利用攝像頭偷窺個(gè)人隱私畫面、交易隱私視頻、傳授偷窺偷拍技術(shù)等侵害公民個(gè)人隱私行為進(jìn)行集中治理。各類網(wǎng)站平臺(tái)清理相關(guān)違規(guī)有害信息2.2萬余條，處置平臺(tái)賬號(hào)4000余個(gè)、群組132個(gè)，下架違規(guī)產(chǎn)品1600余件；存在隱私視頻信息泄露隱患的14家視頻監(jiān)控App廠商被約談，并被督促完成整改。

　　“斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪，需要不斷完善多方共治機(jī)制?！敝袊ù髮W(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林說，“生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)堵塞技術(shù)漏洞，完善反黑客技術(shù)措施；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)信息審核及安全風(fēng)險(xiǎn)提示；相關(guān)部門需加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，形成持久治理機(jī)制?！?/p>

　　司法+監(jiān)管，規(guī)范應(yīng)用程序信息收集處理

　　實(shí)際皮膚年齡，皮膚健康度，總體顏值……打開某款“顏值檢測”軟件，用戶上傳一張個(gè)人照片，就能給自己的長相、皮膚打分，相關(guān)指標(biāo)分析看似專業(yè)。

　　“這款軟件名為‘顏值檢測’，實(shí)際上用戶下載使用后，手機(jī)相冊(cè)里的圖片信息就會(huì)被盜取上傳至相關(guān)服務(wù)器。”上海市奉賢區(qū)人民檢察院公益檢察室副主任衛(wèi)倩雯說，很多下載這款軟件的用戶在毫無防備的情況下被竊取了信息。

　　“不少圖片信息包含銀行卡、身份證等重要信息，被竊取后會(huì)帶來隱患?！鄙虾Ｊ泄簿址钯t分局刑偵支隊(duì)民警江旭亮說，“有人可能會(huì)冒用他人身份信息注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)貸款，還有犯罪分子會(huì)利用獲取的信息進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙?！?/p>

　　開發(fā)這款手機(jī)軟件的李某，原為上海某網(wǎng)絡(luò)公司員工。2020年6月，他將這款具有非法竊取安裝者相冊(cè)圖片功能的手機(jī)軟件，以“顏值檢測”軟件的名義在網(wǎng)上發(fā)布，供人免費(fèi)下載。奉賢區(qū)人民檢察院第一檢察部檢察官陳磊鳳介紹，除了利用“顏值檢測”軟件竊取個(gè)人信息，李某還在“暗網(wǎng)”上非法購買了1.5億余條公民個(gè)人信息資料，并在多個(gè)QQ群中傳播，經(jīng)去除無效數(shù)據(jù)、合并去重后，數(shù)量仍達(dá)8100余萬條。

　　“李某的行為已危害到不特定多數(shù)人的個(gè)人信息安全，不僅觸犯刑法，而且侵犯了公共利益，構(gòu)成民事侵權(quán)?！毙l(wèi)倩雯介紹，對(duì)這類利用惡意程序、“釣魚”欺詐等形式非法獲取個(gè)人信息的案件，被侵權(quán)人往往不知情，且受制于取證能力不足、訴訟成本高等因素，較難通過提起訴訟等方式開展維權(quán)。

　　根據(jù)2020年7月起施行的《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，上海市檢察機(jī)關(guān)可以依法探索開展城市公共安全、金融秩序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息安全等領(lǐng)域的公益訴訟工作。2021年8月，奉賢區(qū)人民檢察院指控被告人李某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，向奉賢區(qū)人民法院提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　2021年8月23日，奉賢區(qū)人民法院一審判決李某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑3年，宣告緩刑3年，并處罰金1萬元。同時(shí)判令其承擔(dān)刪除“顏值檢測”軟件及相關(guān)代碼、刪除存儲(chǔ)在網(wǎng)盤上的相關(guān)公民個(gè)人信息、在國家級(jí)新聞媒體上對(duì)其侵犯公民個(gè)人信息的行為賠禮道歉等民事責(zé)任。李某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，不再提起上訴。該案主審法官、奉賢區(qū)人民法院刑事審判庭審判員管玉潔說：“在個(gè)人信息保護(hù)案件中引入公益訴訟制度，既能減輕個(gè)體維權(quán)訴累，又能提高違法犯罪成本，對(duì)遏制個(gè)人信息領(lǐng)域犯罪具有重要意義。”

　　個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定：“個(gè)人信息處理者違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息，侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟?！苯衲?月公布的最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪加強(qiáng)個(gè)人信息司法保護(hù)的通知》，要求各地檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)促進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)的統(tǒng)一正確實(shí)施，參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，強(qiáng)化刑事檢察和公益訴訟檢察職能銜接協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊、一體化網(wǎng)絡(luò)治理。

　　最高人民檢察院今年2月發(fā)布的消息顯示，2021年檢察機(jī)關(guān)共辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件2000余件，同比上升近3倍。其中，辦理網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人信息公益訴訟案件800余件，同比上升約1.7倍。

　　上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所副研究員范佳佳認(rèn)為，李某侵犯公民個(gè)人信息案還反映出，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，一些應(yīng)用程序存在強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息等情況?！霸诩訌?qiáng)司法保護(hù)的同時(shí)，事前事中監(jiān)管也應(yīng)同步跟進(jìn)，強(qiáng)化行業(yè)、技術(shù)監(jiān)管，推動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營，讓數(shù)據(jù)收集和使用建立在當(dāng)事人知情、同意的基礎(chǔ)之上，符合個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)?！狈都鸭颜f。

　　2019年以來，國家網(wǎng)信辦會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局持續(xù)開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的超范圍收集、強(qiáng)制索權(quán)等問題，四部門制定發(fā)布了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》等法律配套政策法規(guī)，設(shè)立微信公眾號(hào)等專門渠道受理App個(gè)人信息收集使用問題的投訴舉報(bào)，組織專業(yè)技術(shù)力量開展App個(gè)人信息收集使用合規(guī)檢測，對(duì)違規(guī)App綜合采取通報(bào)、約談、下架等措施督促整改。2021年，國家網(wǎng)信辦等部門加大整治力度，全年共通報(bào)1900款違規(guī)App，下架697款拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的App，有力地震懾了違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為，提高了App運(yùn)營者對(duì)個(gè)人信息保護(hù)工作的重視程度。

　　“公民個(gè)人也需要提升信息保護(hù)意識(shí)，不隨意下載非官方應(yīng)用商店軟件，不點(diǎn)擊來路不明的鏈接，對(duì)個(gè)人信息收集、權(quán)限索取堅(jiān)持非必要不提供?！狈都鸭呀ㄗh，“政府部門、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)企業(yè)、公民個(gè)人共建共治共享良好數(shù)字生態(tài)?！?/p>

　　完善法律法規(guī)，為新技術(shù)規(guī)范應(yīng)用劃邊界

　　“請(qǐng)正對(duì)鏡頭，眨一眨眼睛……”

　　3年多前，杭州野生動(dòng)物世界正門入口處的人臉識(shí)別設(shè)備，讓浙江理工大學(xué)法政學(xué)院副教授郭兵有些擔(dān)心，“工作人員沒告知使用的是什么系統(tǒng)，有的員工用手機(jī)為游客刷臉，這讓我感到很不安全?！?/p>

　　2019年4月，郭兵以1360元購買了杭州野生動(dòng)物世界的雙人年卡，按照雙方約定，入園游玩只需要指紋識(shí)別。3個(gè)月后，杭州野生動(dòng)物世界將年卡客戶入園方式調(diào)整為人臉識(shí)別，并兩次向郭兵發(fā)送短信通知。后郭兵與對(duì)方多次協(xié)商無果。

　　一紙?jiān)V狀，郭兵將對(duì)方告上法庭?！叭四樧R(shí)別收集的面部特征信息屬于敏感個(gè)人信息，一旦被泄露或非法使用，很容易危害公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。”郭兵說，“我選擇提起訴訟，尋求的不只是維護(hù)個(gè)體權(quán)益，也是提醒公眾提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)?！?/p>

　　2021年4月，杭州市中級(jí)人民法院作出二審判決，判令杭州野生動(dòng)物世界有限公司刪除郭兵辦理指紋年卡時(shí)提交的照片在內(nèi)的面部特征信息、刪除郭兵辦理指紋年卡時(shí)提交的指紋識(shí)別信息、賠償郭兵合同利益損失及交通費(fèi)等。

　　“用戶購買年票時(shí)雙方約定的入園方式是指紋識(shí)別，園方單方面作出人臉識(shí)別的改變，構(gòu)成合同違約。同時(shí)，園方欲將收集的郭兵夫婦照片激活處理為人臉信息，不符合個(gè)人信息處理的正當(dāng)性原則?！痹摪付彿ü?、杭州市中級(jí)人民法院民一庭審判員韓圣超說。

　　案件的審理裁判一度存在困難?！霸摪干婕吧镒R(shí)別技術(shù)應(yīng)用邊界等司法前沿問題。當(dāng)時(shí)涉及人臉信息處理的規(guī)定散見于相關(guān)法律法規(guī)，且多是原則性規(guī)定，哪些情形可以收集處理人臉信息，哪些情形的收集處理構(gòu)成侵權(quán)，缺乏具體的細(xì)節(jié)條款。我們?cè)谙嚓P(guān)法律原則的基礎(chǔ)上作出裁判，在判決中明確指出人臉等生物識(shí)別信息具有較強(qiáng)的人格屬性，更應(yīng)謹(jǐn)慎處理和嚴(yán)格保護(hù)。”韓圣超說，“該案在社會(huì)上受到較大關(guān)注，判決為同類案件裁判和相關(guān)司法解釋的出臺(tái)提供了案例參考?！?/p>

　　2021年8月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》，針對(duì)實(shí)踐中反映較為突出的問題，對(duì)相關(guān)侵權(quán)行為、侵權(quán)責(zé)任、合同規(guī)則以及訴訟程序等方面作出規(guī)定，指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確審理相關(guān)案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施。3個(gè)月后施行的個(gè)人信息保護(hù)法，對(duì)“敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則”作出專門規(guī)定，明確“只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息”“處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意”等。

　　“相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)邊界，有利于規(guī)范人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展?！闭憬ど檀髮W(xué)法學(xué)院教授鄭英龍說，“持續(xù)健全相應(yīng)的規(guī)則制度體系，有助于人民群眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感?！?/p>