實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇的家底，制造業(yè)是江蘇的根基。黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為“看家本領(lǐng)”，把制造強(qiáng)省建設(shè)擺在更加突出位置，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。去年，全省制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)35.8%，高于全國(guó)平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)首位。

　　江蘇制造業(yè)規(guī)模多年保持全國(guó)第一，這樣的成就是如何取得的？8月12日，中共江蘇省委“中國(guó)這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會(huì)上，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任吳政隆在回答記者提問(wèn)時(shí)，提綱挈領(lǐng)地歸納出我省在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，主要做好“加減乘除”法的舉措經(jīng)驗(yàn)。

　　做好“加法”，

　　狠抓重大項(xiàng)目做大增量

　　經(jīng)過(guò)1200多個(gè)日夜的不懈奮戰(zhàn)，今年5月，盛虹煉化一體化項(xiàng)目在連云港徐圩新區(qū)投料開(kāi)車(chē)，這標(biāo)志著這一總投資677億元、國(guó)內(nèi)單流程規(guī)模最大的1600萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目正式投產(chǎn)?！绊?xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行，對(duì)連云港加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、奮力崛起萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、打造東部沿海最具活力增長(zhǎng)極有重要意義。”全程跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)的負(fù)責(zé)人于會(huì)泳說(shuō)。

　　這是我省各地堅(jiān)持把重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁重要抓手的一個(gè)縮影。十年來(lái)，全省上下累計(jì)建成投產(chǎn)百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目85個(gè)、50億元以上項(xiàng)目205個(gè)。重大工業(yè)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

　　為做大發(fā)展增量，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全省上下堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)“兩手抓”，千方百計(jì)提效能、保進(jìn)度、促達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)形成實(shí)物工作量和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。上半年，全省計(jì)劃總投資10億元以上在建項(xiàng)目同比增長(zhǎng)20.4%，項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)15.2%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”。

　　“重大項(xiàng)目建設(shè)既關(guān)乎當(dāng)前，又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。”省發(fā)改委主任李侃楨介紹，立足我省制造業(yè)大省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全省各地招引和發(fā)展一批基礎(chǔ)強(qiáng)、層次高、發(fā)展勢(shì)頭好、未來(lái)成長(zhǎng)空間大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　通過(guò)項(xiàng)目賦能、反哺，一批龍頭骨干企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，我省累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍138家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)285家。65家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板上市，14家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在北交所上市，數(shù)量均位居全國(guó)第一。

　　牽住重大項(xiàng)目的“牛鼻子”，我省產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，全省制造業(yè)已覆蓋31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)、609個(gè)小類(lèi)，機(jī)械、紡織行業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，2021年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)47.5%、10年年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重39.8%、比2012年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　做好“減法”，

　　淘汰落后產(chǎn)能騰出發(fā)展空間

　　海門(mén)臨江新區(qū)的科技園，集聚著一批藥企和科技企業(yè)，而10年前，這里還是一個(gè)典型的化工園區(qū)。海門(mén)區(qū)政協(xié)副主席、臨江新區(qū)黨工委書(shū)記徐駿指著沙盤(pán)回憶說(shuō)，“我們一邊嚴(yán)控化工企業(yè)入駐，一邊思考調(diào)整發(fā)展定位‘騰籠換鳥(niǎo)’，逐步形成以醫(yī)藥健康為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”

　　江蘇也曾深陷“化工圍江”的困擾。十年來(lái)，我省堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，依法依規(guī)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)5.7萬(wàn)家，關(guān)閉退出4739家安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)、低端低效的化工生產(chǎn)企業(yè)，全省七大高耗能行業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重由2012年的33.5%下降至2021年的29.3%。

　　我省做好“減法”，淘汰落后產(chǎn)能、騰出發(fā)展空間的步子實(shí)、力度大、行動(dòng)快——

　　2018年11月，隨著華爾潤(rùn)玻璃產(chǎn)業(yè)股份有限公司、江蘇天山水泥集團(tuán)有限公司湖山分公司等3個(gè)去產(chǎn)能項(xiàng)目先后通過(guò)專(zhuān)家組考核驗(yàn)收，意味著全省煤炭、水泥、平板玻璃、船舶四大重點(diǎn)行業(yè)2016年啟動(dòng)的供給側(cè)去產(chǎn)能任務(wù)全部提前完成。

　　截至2019年底，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低18.1%，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”降低17%的約束性目標(biāo)。“十二五”“十三五”期間均超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能約束性目標(biāo)任務(wù)，以年均1.77%的能源消費(fèi)增速支撐了年均7.4%的GDP增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙提升。

　　“十年來(lái)，我省堅(jiān)持把綠色低碳作為制造強(qiáng)省的重要標(biāo)志，大力推進(jìn)節(jié)能降耗、淘汰落后、資源循環(huán)利用和綠色制造，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，成效明顯?！笔」ば艔d副廳長(zhǎng)李鋒介紹， 2012—2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降50%，工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量比重由2012年的78%下降到2021年的70%；另一方面，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠199家、綠色園區(qū)17家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)23家，更具“含綠量”已成為江蘇制造的鮮明標(biāo)識(shí)。

　　做好“乘法”，

　　創(chuàng)新賦能助力產(chǎn)業(yè)騰飛

　　6月24日，全省先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機(jī)構(gòu)和智庫(kù)單位，以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)等48家單位，在南京成立省先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟。聯(lián)盟首屆輪值理事長(zhǎng)施新春表示：“聯(lián)盟將促進(jìn)成員單位之間跨界融合，努力構(gòu)建全省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，全力打造江蘇集群發(fā)展命運(yùn)共同體?！?/p>

　　從率先出臺(tái)意見(jiàn)打造一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)航母，到深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，十年來(lái)，我省堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)集群培育作為抓手，將創(chuàng)新作為“第一動(dòng)力”，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，全省先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到70%左右，比2012年增加10個(gè)百分點(diǎn)以上，產(chǎn)生巨大“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　將自主可控、安全可靠作為著眼點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成新突破，自主可控的現(xiàn)代制造業(yè)體系愈發(fā)完善——2021年我省企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到4.48萬(wàn)件，是2012年的4.6倍。截至2021年，我省累計(jì)試點(diǎn)建設(shè)省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心13家，其中國(guó)家級(jí)2家；培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心129家，較2012年增長(zhǎng)近1倍。

　　另一方面，我省加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“數(shù)”“實(shí)”融合，賦能助力產(chǎn)業(yè)騰飛。

　　今年蘇州的“新年第一會(huì)”，連續(xù)第二年聚焦“數(shù)字化”，明確“十四五”時(shí)期，將動(dòng)態(tài)投入超1000億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用以支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶說(shuō)：“蘇州制造如乘風(fēng)之舟，數(shù)字經(jīng)濟(jì)如鼓風(fēng)之帆，創(chuàng)新潮起大船開(kāi)，集群成勢(shì)波浪寬，托載著蘇州制造的大船破浪前行、又穩(wěn)又快?！?/p>

　　近年來(lái)，江蘇制造快步走向“江蘇智造”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施改造規(guī)上工業(yè)企業(yè)超5.5萬(wàn)家，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)7年居全國(guó)第一，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬(wàn)億元，全力競(jìng)逐“數(shù)字引擎”新賽道。

　　做好“除法”，

　　深化改革破除發(fā)展堵點(diǎn)

　　經(jīng)過(guò)十年的不懈努力，江蘇制造開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的“黃金期”，但對(duì)照制造強(qiáng)省的標(biāo)準(zhǔn)，也一直存在短板和不足——產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚有不少薄弱點(diǎn)，部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難和挑戰(zhàn)，制造業(yè)供給體系不能完全適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求等。這就需要做好“除法”，通過(guò)深化改革破除制約發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　“近年來(lái)，我省以打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞‘痛點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’問(wèn)題，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)辦登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)成功實(shí)施了一大批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，營(yíng)商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)不斷提升?！蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)張為付教授介紹，隨著2020年《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)，我省成為全國(guó)最早一批為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法的省份。2021年，全省企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)壓縮至1.5天，全年新登記市場(chǎng)主體258.5萬(wàn)戶(hù)、總量達(dá)1358.9萬(wàn)戶(hù)，均列全國(guó)第二位。

　　南京開(kāi)創(chuàng)“企業(yè)家早餐會(huì)”、多地設(shè)立“企業(yè)家日”……各地由點(diǎn)到面、由淺入深、再由面到重點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施，成為我省深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本路徑。由國(guó)家發(fā)改委編寫(xiě)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》中，我省21個(gè)地方典型案例被全國(guó)推廣。

　　營(yíng)商環(huán)境更好，企業(yè)信心才更足。5月16日，省委、省政府舉行全省外資項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)，“云端”簽約53個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，集中在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域?！拔覀儗?duì)在江蘇投資充滿(mǎn)信心。”自2004年落戶(hù)蘇州工業(yè)園區(qū)以來(lái)，默克制藥已在蘇州、無(wú)錫、南通投資布局，默克中國(guó)總裁安高博表示，將繼續(xù)在江蘇投建醫(yī)療器械制造基地和高端半導(dǎo)體材料一體化項(xiàng)目。

　　十年來(lái)，全省制造業(yè)年均實(shí)際使用外資超過(guò)110億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有392家投資落戶(hù)江蘇。在江蘇，國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的環(huán)境和氛圍日益濃厚。