“鎮(zhèn)里到城里比較遠(yuǎn)，以前大部分時(shí)間耗在參加各種會(huì)議的路上，甚至要安排一個(gè)人專門在縣里‘蹲會(huì)’。”近日，談到文風(fēng)會(huì)風(fēng)改善，稷山縣化峪鎮(zhèn)黨委書記楊素婷深有感觸，“現(xiàn)在額外的負(fù)擔(dān)減輕了，抓落實(shí)的時(shí)間和精力更多了?！?/p>

　　整治形式主義為基層減負(fù)工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。黨中央馳而不息抓作風(fēng)，從精文減會(huì)等入手作出一系列部署，為基層干部減負(fù)、為治理能力增效，效果不斷彰顯。

　　省委把為基層減負(fù)擺在突出位置來(lái)抓，以“釘釘子精神”整治形式主義，狠抓工作落實(shí)。省委書記林武就嚴(yán)格控制文件會(huì)議數(shù)量、提高質(zhì)量作出批示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持從省委層面抓好為基層減負(fù)工作，并身體力行倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話，為各級(jí)各部門作出表率。省委常委、秘書長(zhǎng)李鳳岐主持召開2022年省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議，就全省開展“邊規(guī)范邊精減”工作提出要求，“邊規(guī)范邊精減”作為今年我省精文減會(huì)的總基調(diào)，在各地得到迅速貫徹落實(shí)，進(jìn)一步樹起了重實(shí)干、求實(shí)效的新風(fēng)。

　　破除“發(fā)文開會(huì)才是重視”的慣性思維，扭轉(zhuǎn)“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的形式主義作風(fēng)……省委從一文一會(huì)抓起，將減負(fù)重點(diǎn)放在基層干部“痛點(diǎn)”上，規(guī)范文風(fēng)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、提升作風(fēng)。如今，負(fù)擔(dān)輕了、作風(fēng)變了，基層干部眼向下看、心往下沉、身往下走，辦的實(shí)事更多了。

　　降低數(shù)量，從“文山會(huì)?！敝刑鰜?lái)

　　文風(fēng)會(huì)風(fēng)連著黨風(fēng)政風(fēng)，反映干部作風(fēng)，直接影響改革發(fā)展大局。

　　樹立文會(huì)新風(fēng)，精文減會(huì)是重點(diǎn)。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室”）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作措施，明確工作要點(diǎn)，細(xì)化實(shí)施方案，開展“邊規(guī)范邊精減”工作，旨在通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、立標(biāo)桿、建機(jī)制、抓長(zhǎng)效，從側(cè)重?cái)?shù)量增減向提質(zhì)減量?jī)墒肿ミ~進(jìn)，從治標(biāo)向治本深化。

　　“既要確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，又要守牢精文減會(huì)硬杠杠?！睂ｍ?xiàng)工作機(jī)制辦公室有關(guān)同志介紹。為推動(dòng)精文減會(huì)工作規(guī)范化，實(shí)施中堅(jiān)持“六可”原則，即：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)事求是“可信”；口徑、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，橫向縱向“可比”；沒(méi)有大的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)，數(shù)據(jù)“可核”；文件內(nèi)容、會(huì)議規(guī)模人數(shù)時(shí)長(zhǎng)等“可減”；標(biāo)準(zhǔn)明確、方法簡(jiǎn)便，措施“可操作”；統(tǒng)計(jì)方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等經(jīng)驗(yàn)“可復(fù)制”。

　　指導(dǎo)規(guī)范文會(huì)統(tǒng)計(jì)管理、核對(duì)文件會(huì)議統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)解讀統(tǒng)計(jì)范圍口徑、訂正多報(bào)漏報(bào)問(wèn)題……近日，專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室對(duì)省檢察院、省委組織部等32家省直單位發(fā)文開會(huì)情況進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo)。這意味著，經(jīng)過(guò)三年滾動(dòng)開展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省直單位指導(dǎo)全覆蓋?！翱傮w看，經(jīng)過(guò)持續(xù)推動(dòng)，省直單位文件會(huì)議精減之弦繃得更緊，年度計(jì)劃在各單位得到較好執(zhí)行。”專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室有關(guān)同志表示。

　　在晉城市委辦公室督查室主任張荷麗的辦公桌上，放著一本《精文減會(huì)工作手冊(cè)》。翻開《手冊(cè)》，“工作要求”“中央文件”“省級(jí)文件”等詳細(xì)列明，精文減會(huì)干什么、怎么干，一目了然?！熬臏p會(huì)統(tǒng)計(jì)，核心就是要解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，把標(biāo)準(zhǔn)和流程固化下來(lái)，將‘減’的工作做實(shí)，為基層減負(fù)，讓基層有感?！睍x城市委常委、秘書長(zhǎng)田志軍表示。

　　從嚴(yán)格制定年度發(fā)文開會(huì)控制計(jì)劃，按季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、對(duì)賬清賬，到對(duì)文會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行規(guī)范，再到早發(fā)現(xiàn)、早糾治視頻會(huì)議層層套開等問(wèn)題，在“邊規(guī)范邊精減”工作中，“少”而“精”、“簡(jiǎn)”而“實(shí)”、“知”而“行”成為文風(fēng)會(huì)風(fēng)改善風(fēng)向標(biāo)。今年上半年，省級(jí)層面發(fā)文、開會(huì)數(shù)量在三年多來(lái)持續(xù)精減基礎(chǔ)上，同比進(jìn)一步減少4.2%、18.9%?；鶎痈刹科毡榉从?，通過(guò)精文減會(huì)，大家有了“輕裝上陣”的爽快感。

　　文件會(huì)議是否“減”到實(shí)處，基層最有發(fā)言權(quán)。長(zhǎng)治二中是省級(jí)基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)，以前由于學(xué)校是處級(jí)事業(yè)單位，校長(zhǎng)有行政級(jí)別，市里各種會(huì)議校長(zhǎng)都要參加，但大多是“陪會(huì)”角色?，F(xiàn)在，校長(zhǎng)只需參加教育部門組織的業(yè)務(wù)性會(huì)議?！?021年以來(lái)至今，參加會(huì)議僅有5次。”校長(zhǎng)延慶余說(shuō)，自己有更多時(shí)間專注于教育教學(xué)了。

　　提高質(zhì)量，“文會(huì)新風(fēng)”撲面來(lái)

　　善除害者察其本，善理疾者絕其源。省委加強(qiáng)對(duì)發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，在“邊規(guī)范邊精減”中著力體現(xiàn)“邊精減邊提升”，從形式到內(nèi)容推動(dòng)文件、會(huì)議質(zhì)量不斷提高。

　　在臨汾市曲沃縣樂(lè)昌鎮(zhèn)，每周一上午的例會(huì)，短短一個(gè)小時(shí)，幾個(gè)議程全部結(jié)束，任務(wù)交待清楚，問(wèn)題反映透徹?！耙郧版?zhèn)上各部門各自開會(huì)，有時(shí)一周下來(lái)開三四天會(huì)，村里很多事務(wù)就耽擱了?！睒?lè)昌鎮(zhèn)黨委副書記梅凱說(shuō)，周例會(huì)制度大大減少了村干部來(lái)回奔波，大家能把更多時(shí)間和精力花在處理村務(wù)上。

　　梅凱的感受，真切地反映出我省提升文會(huì)質(zhì)量的實(shí)際成效。實(shí)地采訪中，不少基層干部反映，開會(huì)、發(fā)文是推動(dòng)工作的有效手段，不怕收文參會(huì)，就怕脫離實(shí)際、冗長(zhǎng)空洞的文，千篇一律、滿是套話的會(huì)，更怕層層加碼，重復(fù)勞動(dòng)?？梢?jiàn)，精文減會(huì)不只是簡(jiǎn)單的減數(shù)量，更要注重提質(zhì)量，形成務(wù)實(shí)高效的文風(fēng)會(huì)風(fēng)。

　　“我們堅(jiān)持下猛藥、出重拳，加大文風(fēng)審核力度，摒棄‘沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量’，真正做到為基層減負(fù)?！迸R汾市委常委、秘書長(zhǎng)郭行杰表示。臨汾市級(jí)層面發(fā)文從2018年的2856件下降到2021年的896件，市級(jí)層面召開需縣（市、區(qū)）和下級(jí)單位參加的會(huì)議從682次下降到277次。做到了以會(huì)風(fēng)促作風(fēng)，以文風(fēng)促政風(fēng)，各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“你單位發(fā)文數(shù)量已達(dá)到全年控制目標(biāo)的80%，請(qǐng)嚴(yán)格控制。”永濟(jì)市一份《文件會(huì)議預(yù)警提醒單》顯示。運(yùn)城市委督查室主任喬恒星介紹，“我們?cè)诳h（市、區(qū)）和市直部門中設(shè)立文件收發(fā)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，當(dāng)發(fā)文數(shù)量達(dá)到年度發(fā)文計(jì)劃80%時(shí)，下發(fā)預(yù)警提醒函；達(dá)到100%時(shí)，下發(fā)提醒函?！背恕包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送“提醒函”外，還對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助剖析問(wèn)題、改進(jìn)提升，確保精文工作全面提升、規(guī)范準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　錨定效率，干部“抽只腳”到群眾中去

　　“本以為幾年才能解決的問(wèn)題，沒(méi)想到一個(gè)多月就解決了。”晉城市國(guó)投公司駐陵川縣附城鎮(zhèn)丈河村第一書記郭志強(qiáng)感嘆道，基層干部丟掉“會(huì)議包袱”，不僅減少了人力物力消耗，更重要的是騰出手來(lái)，能和老百姓多坐坐、多聊聊，了解他們的所思、所想、所盼。

　　丈河村的南河、仙泉兩個(gè)自然村，每年一入冬，全村378口人就靠水窖中的儲(chǔ)水過(guò)日子，解決吃水問(wèn)題是頭等大事。走訪了解后，郭志強(qiáng)覺(jué)得解決此事不容易，“按慣例，需要七八個(gè)部門開會(huì)、研究、審批，辦完手續(xù)就得一年。”然而，報(bào)告打上去后，縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間來(lái)到村里查看，當(dāng)下就制定了打井方案?！按逦惶峤灰粋€(gè)請(qǐng)示，跑了一趟，就辦理完成了?！惫緩?qiáng)興奮地說(shuō)，干部在一線辦公，在一線解決問(wèn)題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更足了。

　　給基層減負(fù)效果如何，不在于口號(hào)喊得響不響，干部群眾的心聲才是一面鏡子。當(dāng)前，整治形式主義為基層減負(fù)已經(jīng)形成共識(shí)，讓基層干部輕裝前行的氛圍正在形成，文件、會(huì)議、督查檢查考核事項(xiàng)大大減少，廣大黨員干部有了更多時(shí)間和精力投入到抓落實(shí)上。

　　“對(duì)照工期，要如期完成工程，你現(xiàn)在就捋一捋，難點(diǎn)都有啥，哪些需要縣上協(xié)調(diào)？”“從目前的形勢(shì)看，整體推進(jìn)基本順利，現(xiàn)在一些群眾工作需要龍興鎮(zhèn)、古交鎮(zhèn)配合，同時(shí)需要協(xié)調(diào)交警和環(huán)衛(wèi)部門?！苯眨谛陆{縣汾河防洪能力提升工程古交段施工現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，縣委書記侯文亮與縣水利局局長(zhǎng)王玉一問(wèn)一答。王玉發(fā)愁的事兒，就這樣用“一線開”辦法解決了。

　　“一線開”，就是把會(huì)議召開在一線，問(wèn)題解決在一線，難點(diǎn)突破在一線，工作落實(shí)在一線。新絳縣突出“減”的力度，做實(shí)“增”的硬功，讓干部能夠“抽只腳”到群眾中去，為群眾辦實(shí)事辦好事。

　　從“群里吼”到“實(shí)地走”，從“忙事務(wù)”到“抓服務(wù)”，文會(huì)“清風(fēng)”帶來(lái)了工作“新風(fēng)”，一批批群眾急難愁盼的問(wèn)題得到解決，基層干部為群眾服務(wù)的能力更強(qiáng)了。下一步，專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室將在組織好文件會(huì)議統(tǒng)籌管理的同時(shí)，緊盯計(jì)劃執(zhí)行，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“邊規(guī)范邊精減”成果鞏固拓展，確保精減工作落實(shí)到位，持續(xù)為基層干部“松綁”，讓大家有更多精力辦實(shí)事，為老百姓謀福利。

　　心貼近了，干群關(guān)系更為融洽。正如一位基層干部說(shuō)，以前是“皮鞋亮、小西裝，辦公樓里工作忙”，現(xiàn)在變成了“平底鞋、運(yùn)動(dòng)裝，走街串巷服務(wù)忙”。人民群眾從身邊的點(diǎn)滴變化中感受到黨中央整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心，基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，以更加飽滿的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展篤行不怠、埋頭苦干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（記者胡羽 楊文俊 周明飛）