作為中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)重要組成部分、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)重要開放平臺，北京天竺綜合保稅區(qū)緊密圍繞首都“四個中心”功能建設(shè)，緊抓“兩區(qū)”建設(shè)有利契機，持續(xù)強化園區(qū)政策功能優(yōu)勢，著力實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)具有服務(wù)貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)，打造首都對外開放新高地。

　　內(nèi)外貿(mào)一體化推進

　　作為順義“兩區(qū)”建設(shè)主陣地，北京天竺綜保區(qū)緊抓機遇，加快改革創(chuàng)新升級，實現(xiàn)政策領(lǐng)域突破，促進貿(mào)易領(lǐng)域“雙循環(huán)”發(fā)展。

　　增值稅一般納稅人試點、按庫位分類監(jiān)管為北京天竺綜保區(qū)內(nèi)保稅企業(yè)開展內(nèi)貿(mào)創(chuàng)造了政策功能環(huán)境，保障企業(yè)高效參與國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。目前，園區(qū)已開展增值稅一般納稅人試點44家，2021年實現(xiàn)內(nèi)銷收入212.8億元，同比增長41.3%。在大力推進保稅和非保稅貨物分類監(jiān)管政策落地的基礎(chǔ)上，園區(qū)試點庫位監(jiān)管模式，大大提高了倉庫庫容利用率，使試點企業(yè)整體倉儲物流運作成本降低20%以上。

　　北京天竺綜保區(qū)首創(chuàng)“保稅免稅相銜接”業(yè)務(wù)模式，幫助免稅品經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)了線下線上多元化經(jīng)營，有力促進消費回流和潛力釋放，助力北京市打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡，為建設(shè)國際消費中心城市提供支持。2021年，利用該模式，企業(yè)銷售額超過30億元。保稅免稅相銜接試點、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點政策全國獨有，是具有首都特色的跨境電商發(fā)展新模式。

　　通關(guān)效率提高

　　北京天竺綜保區(qū)保障全市95%以上的國際貨郵高效通關(guān)。今年一季度，北京地區(qū)進口整體通關(guān)時間比全國平均水平快10.81個小時，出口整體通關(guān)時間比全國平均水平快0.8個小時。

　　北京天竺綜保區(qū)持續(xù)推動實施貨運口岸卡口智能化升級改造，推進首都國際機場通關(guān)信息化建設(shè)。作為國家級標(biāo)準(zhǔn)化工作試點，“北京天竺綜合保稅區(qū)跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點”于去年6月啟動，將形成以保稅政策功能為核心、通關(guān)時效為特色、便利監(jiān)管為保障的跨境貿(mào)易（藥品器械）通關(guān)便利化標(biāo)準(zhǔn)。

　　“提前申報”“兩步申報”為貨物通關(guān)按下“加速鍵”。貨物從境外起運后，企業(yè)便可申請?zhí)崆皥箨P(guān)。企業(yè)在報關(guān)單申報環(huán)節(jié)可以先進行概要申報，監(jiān)管部門對申報內(nèi)容實施風(fēng)險甄別后，無需查驗的貨物即可提離，后續(xù)再補齊其他信息。企業(yè)反映該措施可以提高申報效率50%以上。

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國際化

　　北京天竺綜保區(qū)成功爭創(chuàng)國家級跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點、創(chuàng)新實施生物制品檢測代抽樣制度、在全國率先開展跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點……一系列有關(guān)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破性成果密集落地順義，園區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)國際化水平進一步提升。

　　目前，園區(qū)內(nèi)初步形成了集研發(fā)制造、國際貿(mào)易、倉儲分撥等于一體的業(yè)態(tài)體系，引進了默克雪蘭諾、科園信海、華氏醫(yī)藥等國內(nèi)外知名企業(yè)，國際檢驗檢測科技創(chuàng)新中心、醫(yī)療器械3C轉(zhuǎn)化平臺輻射帶動明顯?？茍@信海公司成長為業(yè)務(wù)覆蓋全國的百億級綜合服務(wù)型醫(yī)藥企業(yè)，邁迪頂峰公司在心臟疾病治療器械研發(fā)領(lǐng)域達(dá)到國際先進水平。

　　截至2021年底，園區(qū)藥械進口規(guī)模占到全國五分之一，其中疫苗占到95%以上；2021年全年園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長28.2%；完成屬地稅收同比增長11%。

　　通過開展“跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點”業(yè)務(wù)，市民跨境購藥有了便捷、正規(guī)渠道，不僅隨用隨買、送貨速度快，用藥安全更有保障。截至2021年底，北京天竺綜保區(qū)跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點累計銷售2.2億元。

　　文化“高精尖”產(chǎn)業(yè)集聚

　　國際文物交流平臺、國際影視裝備貿(mào)易服務(wù)平臺、國際藝術(shù)品保稅貿(mào)易平臺相繼落戶，北京樂石文物修復(fù)中心、北京齊天煥真科技文化有限公司、火鳳凰(北京)國際藝術(shù)品物流有限公司、北京博樂德文化集團有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，北京天竺綜保區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。

　　在北京樂石文物修復(fù)中心的書畫修復(fù)室里，記者看到多名文物修復(fù)師正在修復(fù)一些紙質(zhì)文物，室內(nèi)一面墻上掛著不少已經(jīng)修復(fù)或正在修復(fù)的書畫。

　　文化“高精尖”產(chǎn)業(yè)加速在北京天竺綜保區(qū)集聚。2021年，園區(qū)文化類企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長18.9%；實現(xiàn)進出口值同比增長68.82%。截至2021年底，文化類企業(yè)資產(chǎn)總計114.73億元，入?yún)^(qū)企業(yè)120余家。

　　北京天竺綜保區(qū)推動中外文化引進來、走出去，實現(xiàn)了全國首次在綜保區(qū)內(nèi)舉辦國際文物藝術(shù)品博覽會；承辦“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目展示等系列活動。北京天竺綜保區(qū)報送的“文化保稅助力文物和藝術(shù)品貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”案例向全國推廣。

　　重點項目加速落成

　　北京天竺綜保區(qū)進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進規(guī)劃建設(shè)工作，一系列重點項目加速落成。

　　2019年4月，國務(wù)院辦公廳函復(fù)同意北京天竺綜保區(qū)圍網(wǎng)規(guī)劃范圍調(diào)整至5.466平方公里，已于今年6月10日全部通過驗收。至此，國務(wù)院批復(fù)北京天竺綜保區(qū)規(guī)劃面積將全部投入運營，進一步增強園區(qū)土地空間資源支撐能力。

　　目前，北京天竺綜保區(qū)整車進口及藥品進口檢測實驗業(yè)務(wù)用房項目已建設(shè)完工。該項目為北京市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃清單中的重要任務(wù)，也是全市“3個100”重點工程之一，項目的順利推進對于優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“兩區(qū)”建設(shè)，提升服務(wù)能力起到良好助推作用。

　　新宜跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目即將竣工交付使用。園區(qū)空間規(guī)劃、功能規(guī)劃已形成成果，“十四五”專項規(guī)劃編制完成，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。通過不斷完善口岸及保稅功能體系，園區(qū)建成了普貨、快件、整車進口、跨境電商、五類進口商品查驗等豐富的口岸功能體系；打造國家對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等特色保稅功能平臺。（張璐）