江蘇:穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),推動經(jīng)濟(jì)全面回升向好
6月24日,省政府召開穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長視頻調(diào)度會議要求,按照省委部署,把穩(wěn)增長放在更加突出位置,全力打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤攻堅戰(zhàn),推動經(jīng)濟(jì)全面回升向好。
一篙松勁退千尋。隨著疫情得到控制,我省各級政府和企業(yè)上下一心,著力保障企業(yè)從復(fù)工復(fù)產(chǎn)到穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),爭分奪秒暢物流、保供應(yīng),上新品、拓市場,奮力把因疫情耽誤的時間、造成的損失奪回來。
保生產(chǎn),工業(yè)增速快速回升
炎炎夏日,位于南京經(jīng)開區(qū)的中建五洲鋼結(jié)構(gòu)制造廠6個項目同時開工,一派火熱的生產(chǎn)場景?!拔覀儚S96人24小時輪崗運轉(zhuǎn)。”經(jīng)理孫羅指著制作車間的一角說,疫情對原料運輸和用工有一定影響,現(xiàn)在正全力趕訂單,廠區(qū)內(nèi)連邊角空地都被貨物“填滿”。
省工信廳最新工業(yè)運行分析顯示,1-5月,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.1%。5月,全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值同比下降1.1%,較疫情較為嚴(yán)重的4月回升11.2個百分點。工業(yè)增速快速回升是如何實現(xiàn)的?從保復(fù)工到促達(dá)產(chǎn),在確保生產(chǎn)安全的前提下,搶工期、趕進(jìn)度成為各地首要任務(wù)。
——成立專班機(jī)制,讓“暖手”相扶更精準(zhǔn)。
4月,江蘇重點整車企業(yè)產(chǎn)量直降50%。5月迅速反彈,環(huán)比增長136%,這得益于工信、交通、商務(wù)等部門,在第一時間建立跨部門、跨地區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,幫助全省1300多家汽車零部件企業(yè)全面復(fù)工,并帶動全國60余家整車企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
為保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,4月初,揚州成立“物流運輸保障工作專班”和“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班”?!澳壳皩0嗬塾嫀椭?0家企業(yè)列入國家和省保供‘白名單’,幫助長豐醫(yī)療等39家企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)等問題,全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。”揚州市工信局副局長張云翔介紹,該市5月工業(yè)開票銷售和用電,已恢復(fù)到去年同期95%以上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。
——推動政策直達(dá),讓“紅利”更快落地。
3月以來,國內(nèi)疫情多點散發(fā),我省印發(fā)5方面27項涉疫地區(qū)重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引,分區(qū)分級加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。至5月31日,全省受疫情影響停產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)由4月中旬的6339家峰值降至1家。
隨著規(guī)上企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),面廣量大的中小微企業(yè)成為保生產(chǎn)重點對象。省工信廳副廳長石曉鵬說,今年省工信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型省級專項資金中,專門安排30%的資金用于支持中小企業(yè)紓困,還將發(fā)揮省跨部門政策信息發(fā)布平臺和“蘇企通”兩大惠企宣傳平臺功能,讓更多惠企政策“速享盡享、非申即享”。
——匯聚多方動能,讓產(chǎn)業(yè)鏈連結(jié)更緊密。
6月24日,由省工信廳牽頭指導(dǎo),全省先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機(jī)構(gòu)和智庫單位,以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會機(jī)構(gòu)等48家單位,在南京成立省先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟。“聯(lián)盟將促進(jìn)成員單位之間跨界融合,努力構(gòu)建全省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò),全力打造江蘇集群發(fā)展命運共同體?!甭?lián)盟首屆輪值理事長、省可再生能源行業(yè)協(xié)會秘書長施新春表示。
保暢通,應(yīng)急機(jī)制走向制度化
3月以來,受疫情影響,部分關(guān)鍵配套企業(yè)停產(chǎn),加之運輸受阻,我省周邊口岸進(jìn)出不暢,原材料進(jìn)不來、產(chǎn)成品出不去,企業(yè)不同程度減產(chǎn)、限產(chǎn)。4月,全省中小企業(yè)產(chǎn)能利用率80%以上的僅占38.4%。
各地創(chuàng)新舉措,將保暢通作為“護(hù)鏈之鑰”。4月9日,南京市發(fā)布“企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項服務(wù)指南”,對有物流業(yè)務(wù)外包需求或有貨運拼車需求的企業(yè),提供貨運信息撮合服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貨運、冷鏈車運輸、零擔(dān)物流、拼車、?;愤\輸?shù)确?wù)。
運滿滿作為互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺,成為這次企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項服務(wù)的物流運輸保障單位之一。江蘇滿運軟件科技有限公司成立運力保障小組,為企業(yè)提供24小時調(diào)車服務(wù)。CEO張暉介紹,自信息發(fā)布后,運滿滿平臺工作人員已收到320個咨詢電話,完成59單南京本地有效求助訂單。
5月以來,疫情逐步得到控制,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好跡象。保暢通的舉措,也從“急就章”走向常態(tài)化制度化。
5月6日24時起,蘇州全面啟用“蘇貨通”平臺作為入境貨運車輛的申請受理和審核平臺,實現(xiàn)“一個平臺申請審核、一個貨運碼全市通認(rèn)”。蘇州市委常委、常務(wù)副市長顧海東介紹,針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中主要面臨的物流不暢、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定兩大痛點,蘇州建立“點對點”機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域供應(yīng)鏈問題;上線“蘇鏈通”平臺,著力提高供應(yīng)鏈供需匹配效率;實施“白名單”管理,全力暢通企業(yè)物流運輸通道。至6月1日,蘇州1.2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部正常生產(chǎn),達(dá)產(chǎn)率80%以上的占比95.5%;高速公路出入口貨車流量恢復(fù)到3月份日均水平的90%以上。
保要素,系統(tǒng)性“解扣”促產(chǎn)能
眼下,發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升,企業(yè)發(fā)展預(yù)期低、用工意愿小、產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)等依舊存在。強(qiáng)化原材料、資金、用工、技術(shù)等生產(chǎn)要素保障,成為穩(wěn)生產(chǎn)、保進(jìn)度,助企紓困的“關(guān)鍵之策”。
“復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及原材料供給、物流配送、上下游企業(yè)配套、市場銷售等方方面面,但凡其中一個鏈條卡住,復(fù)工復(fù)產(chǎn)都會受到阻礙?!边B云港市工信局消費品工業(yè)處副處長李躍飛表示,該市建立全市100強(qiáng)企業(yè)、重點項目承擔(dān)企業(yè)對接渠道,對鋼鐵、石化、醫(yī)藥等重點企業(yè)建立一對一服務(wù)機(jī)制,為專精特新“小巨人”企業(yè)配備服務(wù)專員,在企業(yè)訴求收集、惠企政策傳遞、助企資源對接等方面實行定制化服務(wù)。4月4日,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工。
泰州市工信局運行處處長吳安源介紹,一方面,泰州市幫助破解用地、用能、環(huán)評、資金等方面難題;另一方面,強(qiáng)化項目跟蹤,抓好省重點項目、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目、綠色轉(zhuǎn)型項目建設(shè),確??⒐ろ椖考皶r“進(jìn)規(guī)”,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供支撐。1-5月,泰州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%,分別高于全國、全省平均4.6、6.8個百分點;預(yù)計前5月規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入2950億元,增長13%左右。
系統(tǒng)性“解扣”,打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要素瓶頸,首要的是護(hù)住企業(yè)資金流。云帳房網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO薛興華說,至今年5月,省內(nèi)通過“云帳房”智能納稅申報的企業(yè)數(shù)達(dá)92784家,共計完成超36億元的留抵退稅資金申領(lǐng),“中小企業(yè)承壓能力有限,這筆錢精準(zhǔn)、快速抵達(dá)企業(yè)尤為重要?!?/p>
“4月,我們收到600多萬元留抵退稅款,這筆錢真是‘及時雨’?!痹讲﹦恿Χ麻L李占江說,企業(yè)“高性能一體化電驅(qū)系統(tǒng)數(shù)字化車間新模式項目”日前通過評審組驗收,這意味著企業(yè)制造能力實現(xiàn)重大突破,生產(chǎn)效率將提高37.9%。
穩(wěn)就業(yè)、保用工,才能真正穩(wěn)住市場主體、保障復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。記者從省人社廳了解到,至5月底,全省共向42.55萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金27.16億元,惠及職工643.89萬人;會同中國銀行向560戶吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”25.92億元;開展補貼技能培訓(xùn)36.2萬人次,發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼2.83億元,較好穩(wěn)住了全省就業(yè)形勢。
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