麗水:“紅耀綠谷”激活革命老區(qū)共富新動能
麗水市是浙西南革命老區(qū),也是浙江省唯一的所有縣(市、區(qū))都是革命老根據(jù)地的地級市。近年來,麗水市用好浙西南革命老區(qū)的紅色資源,大力弘揚踐行浙西南革命精神,以“麗水之干”擔綱“麗水之贊”,圍繞建設共同富裕美好社會山區(qū)樣板,實施“紅耀綠谷、強基共富”工程,以“七張問題清單”為牽引,深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興共同富裕,努力跑出革命老區(qū)發(fā)展“加速度”,農(nóng)村居民收入增幅和低收入農(nóng)戶收入增幅分別連續(xù)13年、6年位列浙江省第一。
做活跨山多聯(lián),提升“紅綠融合”組織力
“紅綠”融合,思想注魂。行走在麗水這片紅色熱土上,越來越多的鄉(xiāng)村因地制宜,將紅色文化與生態(tài)資源、綠色產(chǎn)業(yè)融為一體,激發(fā)紅色資源的“乘數(shù)效應”,助力更多群眾增收致富。創(chuàng)新打造“紅+綠”干部教育培訓特色模式,持續(xù)以紅色教育強黨性、以綠色教育提能力,精心打造浙西南革命精神黨性教育現(xiàn)場教學點12個,建成“兩山”現(xiàn)場教學基地(點)28個,提升建設紅色美麗村莊100個,在全市建立36個產(chǎn)業(yè)技能“共富學堂”,組織“農(nóng)三師”“興村治社名師”等鄉(xiāng)村人才,開展群眾性培訓800多場次、覆蓋5萬多人次。
麗水遂昌縣王村口鎮(zhèn)橋西村是一個革命老區(qū)村,依托浙西南革命故事的紅色資源,開發(fā)“品三茶憶黨史”“烏溪江畔學黨史”等特色鮮明的實踐教學課程,全力營造“沉浸式”的紅色教育氛圍,累計接待各類培訓班200余期、1.8萬余人次,建成紅色風情民宿,打造華東地區(qū)“最美百里紅軍古道”,僅2021年便接待游客20.1萬人次,實現(xiàn)經(jīng)濟收入500余萬元。
浙西南革命精神黨性教育現(xiàn)場教學點。麗水市委宣傳部供圖
提升組織力,才能激活基層“共富力”。麗水堅持組織變革撬動融合發(fā)展,用好“一帶三區(qū)”“跨山統(tǒng)籌”金鑰匙,大力推進全域黨建聯(lián)盟建設,集聚政策、項目、資金等要素,推動“組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈”三鏈深化融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)合作、山海協(xié)作、紅色美麗村莊、政務服務等10類黨建聯(lián)盟生態(tài)鏈群。在全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋組建實體化運作的強村公司聯(lián)盟,探索聯(lián)盟之間、聯(lián)盟與國企等合作模式,實施“紅盟強鏈”行動。持續(xù)做好“消薄”攻堅工作,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司實體化運作,2021年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司總利潤超1億元,帶動村集體經(jīng)濟總收入、經(jīng)營性收入分別增長15%和24%。整合山海協(xié)作和部門結對等各類資源,全域構建新型幫共體,組團建設200多個“共富營地”,開展“百個僑團結百村”“百名博士入百村”等活動,推動2000余名下派互派干部、選調(diào)生等下沉鄉(xiāng)村,帶動鄉(xiāng)村共富項目建設1000多個,有效投資近5億元。
麗水慶元縣13家龍頭鉛筆企業(yè)黨組織、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)商局、稅務及企業(yè)所在的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合成立了慶元縣鉛筆行業(yè)黨建聯(lián)盟,通過信息通報、問題協(xié)商等機制,共破經(jīng)營難題,共御市場風險。目前,該聯(lián)盟共幫助企業(yè)攻堅24個技術難題,為企業(yè)增收1700多萬元。
淬煉“紅綠”人才,鍛強共富技能競爭力
共同富裕,關鍵在支部,關鍵在人。針對共同富裕存在的人力差距,麗水市實施存量做優(yōu)、增量做大、變量做強等“人力三量”提升工程。
做優(yōu)人力存量,提升共富能力,關鍵在于育強“頭雁”隊伍。深化村社換屆中“張榜招賢、揭榜掛帥”機制,累計引進優(yōu)秀人才7000多人。實施“上學賦能”行動,市縣聯(lián)動組織1400多名領頭雁“上大學”,推動150多名省市縣興村名師幫帶450多個重點村、潛力村,整體提升“頭雁”本領。
麗水縉云縣聯(lián)豐村黨總支書記樓干強是“領雁班”的學員,他借鑒其他先進地方發(fā)展模式,謀劃“萬蓮花海、卡丁樂園”項目,僅用5個月時間,實現(xiàn)了美麗村莊向美麗經(jīng)濟的蝶變,為村集體經(jīng)濟增收200余萬元,成為麗水市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的新標桿。
領頭雁“上大學”。麗水市委宣傳部供圖
麗水深入實施“十萬技能人才共富能力大提升行動”,以搭平臺、建機制、強素質(zhì)為載體,開展“千名技師帶高徒”行動,拓寬人才培養(yǎng)途徑,組織技師、高級技師與技能水平相對較低的技工“一對一”“一對多”師徒結對,通過技能傳授、言傳身教、答疑解惑、技術攻關等多種形式,實現(xiàn)技能教育、社會培訓、人力資源、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全方位聯(lián)合,實現(xiàn)“1+1大于2”效應。
慶元縣龍溪鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村干部人人學習茶業(yè)種植、炒茶等技能,帶動全鄉(xiāng)2021年茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值800余萬元。麗水景寧縣毛垟鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村干部學習苔蘚種植技能,依托紅色資源開設苔蘚盆栽DIY課堂等,帶動旅游經(jīng)濟收入2000余萬元,打造了偏遠山區(qū)“紅綠融合”的樣本。麗水市累計培育“農(nóng)三師”9500多人,圍繞“麗水山耕”“麗水山居”等山區(qū)特色產(chǎn)業(yè),形成了“縉云燒餅師傅”“青田西餐師傅”“松陽茶師”等21個子品牌,培育民宿管家、鄉(xiāng)土導游、電商人才等各類鄉(xiāng)土人才1.5萬人。
做大人力增量,人才是有力支撐。麗水大力推進“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導工程,出臺實施組織系統(tǒng)全力服務保障“雙招雙引”的“十條硬核舉措”,創(chuàng)新推出“一體兩高”戰(zhàn)術,與麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、麗水學院開展“才聚浙麗、科創(chuàng)未來”“英才聚浙麗、跨越共發(fā)展”兩大聯(lián)合行動,啟動“智匯山海、才助共富”甬麗人才聯(lián)合行動,2012年以來,麗水已舉辦十屆“智匯麗水”人才科技峰會。此外,麗水2021年引進博士、碩士、高校畢業(yè)生數(shù)量分別同比增長5.5倍、5.3倍和1.8倍。
探索共富機制,賦能爭先共富戰(zhàn)斗力
日前,浙江某科技公司從銀行獲得了500萬元信用貸款,這是麗水市發(fā)放的首筆“紅耀綠谷貸”。該公司黨支部在全市“兩新”黨組織“六星爭創(chuàng)”活動中被評為五星級,當企業(yè)因科技研發(fā)投入急需資金時,銀行第一時間為其匹配了“紅耀綠谷貸”。
建設共同富裕美好社會山區(qū)樣板,金融賦能是關鍵。麗水結合“六星爭創(chuàng)”“雙重管理‘兩新’黨組織”等工作,創(chuàng)新推出“紅耀綠谷貸”專項金融產(chǎn)品,為“兩新”黨組織提供“紅色金融服務”,助力釋放“紅色生產(chǎn)力”,搭建政銀企“紅色互動”平臺。
此外,麗水還不斷創(chuàng)新資金籌集模式,整合扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設、涉農(nóng)項目等各條線資金,鼓勵各縣按照財政、集體經(jīng)濟組織、金融貸款1:1:1的比例籌集設立“資金池”,通過投資引導和政策支持等方式落實到具體項目中,破解村集體經(jīng)濟增收項目“沒錢可用”的窘境。麗水青田縣吳坑鄉(xiāng)某實業(yè)公司廠房屋頂光伏發(fā)電項目獲得青田縣財政補助230萬元,預計可為10個村每年增加經(jīng)營性收入110萬元。麗水市注重發(fā)揮財務管理在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的“催化作用”,開展競爭性存放,激活閑置資金潛能,出臺《集體資金競爭性存放管理辦法》,強化資金管理、提質(zhì)增效。麗水蓮都區(qū)208個行政村共有閑置資金3.27億元,通過競爭性存放,年利率由0.35%提升至2.75%左右,每年可增加收入700萬元以上。
縉云燒餅師傅現(xiàn)場教學。麗水市委宣傳部供圖
山區(qū)要趕上全省共富大部隊,必須拿出“人一之我十之”的勁頭。為此,麗水建立“共富趕考”機制,組織鎮(zhèn)街亮績、村社擂臺70多場次,每半年開展強村公司項目大比拼。分層分領域建立“紅耀綠谷、強基共富”榜單指數(shù),推行基層黨組織業(yè)績排行,每月評出示范榜、警示榜,有力撬動個個爭先。樹立組織資源向?qū)嵏烧邇A斜的導向,在全市確定100個發(fā)展重點村集成資源培育扶持,市本級對18個發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎補,撬動縣級獎補資金5000多萬元,以鮮明指揮棒激勵擔當作為促共富。
相關負責人表示,在新的趕考征程中,麗水將堅決扛起守好“紅色根脈”使命擔當,聚焦縮小人力差距,繼續(xù)深入實施“紅耀綠谷、強基共富”工程,充分發(fā)掘浙西南革命老區(qū)的紅色資源優(yōu)勢和麗水跨越式高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)優(yōu)勢,以紅色黨建引領綠色發(fā)展、推動山區(qū)共同富裕,努力建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現(xiàn)代化新麗水。(孫鵬)
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