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更好發(fā)揮國有資本運營公司作用(新論)

發(fā)布時間:2022-05-29 21:14:00來源: 人民網-人民日報

  今年是國企改革三年行動的收官之年,重點任務之一是加快形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。實踐中,一批改革舉措取得重大進展,以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結構不斷優(yōu)化,市場化經營機制加快轉換,國有資本投資、運營公司蹚出新路。

  國有資本運營公司作為“管資本”的平臺之一,肩負著國有資本市場化運作和中央企業(yè)改革發(fā)展的重任,理應牢牢把握“國有資本流動重組、布局調整的有效平臺”的定位,圍繞優(yōu)化布局結構調整、盤活存量資產、化解重大風險、培育孵化戰(zhàn)略性新興產業(yè)等使命任務發(fā)揮作用。

  以基金投資為引領,服務國有經濟布局優(yōu)化和結構調整?;鹜顿Y是國有資本運營公司發(fā)揮功能作用的重要抓手,也是促進國有企業(yè)產業(yè)重組整合的重要紐帶。國有資本運營公司通過市場化的基金投資手段,充分發(fā)揮國有資本杠桿放大作用,推動國有資本向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中。特別是,推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經濟,促進產業(yè)結構調整,提升產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,有效服務保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。

  參與央企股權多元化治理實踐,服務國有資本授權經營體制改革。國有資本運營公司作為改革國有資本授權經營體制的重要載體,通過積極參與關鍵領域和重點行業(yè)的國有企業(yè)重組和集團層面的股權多元化改革,進一步助力國有企業(yè)優(yōu)化治理結構,完善現代企業(yè)制度,聚焦主責主業(yè)。在公司治理中,國有資本運營公司也要積極發(fā)揮股東作用,賦能所持股國企提升管理效能,形成產業(yè)協同效應,更好地推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。

  加快盤活國有存量資產,服務國有資本合理流動和保值增值。國有資本運營公司具有與資本市場深度銜接的天然優(yōu)勢,是連通實體經濟和資本市場的有效通道。通過提升國有存量要素資源盤活能力和市場化運營效率,能夠有效推動國有企業(yè)對沉淀資產、存量股權、閑置資金等加強管理、提升效益。國有資本運營公司可以對國有控股上市公司股權進行專業(yè)化管理運作,為其提供“資金池”業(yè)務服務,還可以以組建專項資產管理平臺的方式,集中管理處置存量國有資產,實現國有資本價值增值和資產盤活。

  高標準培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),服務國有經濟國有企業(yè)改革創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是國家培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。國有資本運營公司應堅持用好資本運營功能和金融服務手段,推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中,以實際行動彰顯產業(yè)報國、產業(yè)強國的決心。通過放大資本優(yōu)勢和發(fā)揮所持股企業(yè)生態(tài)圈上下游協同效應,國有資本可以引領帶動社會資本共同助力戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,培育孵化一批具有較強競爭力、行業(yè)領先的企業(yè)。

  新征程新起點,國有資本運營公司需要著力提升資本聚合、資本布局、資本增值、資本管控能力,持之以恒發(fā)揮好基金投資、股權管理、資產管理、金融服務、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育等功能,從而在深化國企改革、服務和融入新發(fā)展格局中持續(xù)發(fā)揮重要作用?!。ㄗ髡邽橹袊\通控股集團有限公司黨委書記、董事長)

(責編: 李文治)

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