5月27日，福建省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過《福建省郵政條例》，將于今年7月1日起正式施行。條例對新建小區(qū)配建智能信包箱、加強用戶信息保護、郵政快遞衛(wèi)生防疫等作出了規(guī)定，特別是針對快遞行業(yè)從業(yè)人員權(quán)益保障方面存在的問題，填補了立法空白、監(jiān)管空白，為快遞小哥提供“硬核”保障。

　　快遞小哥最低派費有托底保障

　　近年來，福建省快遞員群體規(guī)模不斷擴大，快遞員群體面臨著社會保障水平不高、勞動強度與工資收入不匹配、時常遭受惡意投訴等諸多問題，這些問題不僅不利于保護從業(yè)人員的合法權(quán)益，也不利于快遞行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　條例創(chuàng)新規(guī)定，要求設(shè)區(qū)的市快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平，結(jié)合快件收派人員正常勞動時間內(nèi)平均派送數(shù)量、勞動強度等因素，對末端派費進行具體核算，確定最低派費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機制。同時，條例規(guī)定企業(yè)可以為靈活性、流動性較大的快遞企業(yè)從業(yè)人員單獨辦理工傷保險，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的參保機制，明確要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的考核獎懲制度，并且要完善針對從業(yè)人員的投訴澄清免責(zé)機制。

　　新建小區(qū)必須配建智能信包箱

　　近年來，福建省郵政業(yè)高速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量更是呈現(xiàn)爆炸式增長。據(jù)統(tǒng)計，2021年，福建省快遞包裹業(yè)務(wù)量達到41.50億件，同比增長20.93%，人均快遞包裹量達到111件。但絕大部分傳統(tǒng)信報箱基本處于閑置狀態(tài)。為此，條例從智能信包箱建、管、用三方面作出一系列規(guī)定。條例規(guī)定新建住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)將融合郵件、快件投遞接收功能的智能信包箱工程納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收，并與建筑工程同時投入使用，這也是2021年智能信包箱國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，第一個明確要求新建住宅建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置智能信包箱的省級地方性法規(guī)。條例同時規(guī)定，使用智能信包箱開展郵政普遍服務(wù)的，不得收取費用，運營智能信包箱產(chǎn)生的收入在扣除合理成本后屬于業(yè)主共有，用于智能信包箱的保養(yǎng)維修，并定期公布，接受業(yè)主的監(jiān)督。

　　泄露用戶信息最高可處10萬元罰款

　　因疫情引發(fā)的快遞行業(yè)衛(wèi)生防疫問題、“野蠻分揀”導(dǎo)致的郵件快遞安全問題、用戶信息泄露問題等等，都成為當(dāng)下熱點。

　　條例規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強郵件、快件消毒和從業(yè)人員個人衛(wèi)生防護。運輸冷鏈?zhǔn)称愤^程中禁止開箱、倒貨，確有開箱、倒貨必要的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進行消毒。

　　對快遞企業(yè)以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，條例規(guī)定，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　為加強用戶信息保護力度，條例規(guī)定對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以依法責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（鄭昭 林捷）