寧波破除地方保護(hù)和市場分割專項行動拉開帷幕
寧波市市場監(jiān)管局4月25日傳出消息,為加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,寧波市公平競爭工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)布通知,自4月下旬起在全市范圍內(nèi)開展為期6個月的破除地方保護(hù)和市場分割專項行動。行動聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運輸、保險、政府采購、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域,重點整治四類行為。
整治濫用行政權(quán)力妨礙商品服務(wù)和要素自由流通的行為。如,濫用行政權(quán)力對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策,采取重復(fù)檢驗認(rèn)證等措施,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘,設(shè)置許可備案等障礙,設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等,妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。
整治濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營者的行為。如,違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供貨商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購中標(biāo)綁定的行為;排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為;在政府采購和招投標(biāo)中實施地方保護(hù)等不合理限制和差別化待遇的行為。
整治濫用行政權(quán)力限定或者變相限定交易的行為。如,通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇排除、限制競爭行為;沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置不合理的項目庫、名錄庫等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為;濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)行為等。
整治濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容規(guī)定的行為。如,濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀(jì)要等形式,制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為;制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時,以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼,排除、限制競爭的行為等。
寧波市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次專項行動要求各地對存量政策措施開展全面自查,對含有地方保護(hù)和市場分割的政策措施和做法予以廢止或者修訂,同時做好今年新增政策措施的審查,實現(xiàn)公平競爭審查100%覆蓋。行動期間,有關(guān)企業(yè)和個人如發(fā)現(xiàn)存在上述地方保護(hù)和市場分割行為的,可撥打12345熱線向市場監(jiān)管部門舉報。
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