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江蘇出臺(tái)意見(jiàn)健全落實(shí)政法干警依法履職保護(hù)機(jī)制

發(fā)布時(shí)間:2022-04-01 16:29:00來(lái)源: 新華日?qǐng)?bào)

  我省近日印發(fā)《關(guān)于健全和落實(shí)政法干警依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)激勵(lì)廣大政法干警忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為,不斷提升政法機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力和依法履職效能,更好履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

  健全干警依法履職保護(hù)機(jī)制

  “《意見(jiàn)》為政法干警依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制樹(shù)立‘標(biāo)尺’,從不同方面對(duì)支持政法干警依法履職、維護(hù)司法公正等提出規(guī)范和要求。”省委政法委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示,《意見(jiàn)》的出臺(tái),既是貫徹落實(shí)中央規(guī)定的具體行動(dòng),也是對(duì)現(xiàn)實(shí)需要、基層期盼的充分回應(yīng)。

  去年6月,常州市公安局武進(jìn)分局一民警在路口執(zhí)勤時(shí),對(duì)無(wú)證駕駛又涉嫌酒駕的張某黑駕駛的無(wú)牌摩托車予以暫扣。在此過(guò)程中,張某黑不聽(tīng)勸阻,采用撕扯、抓咬的方式襲擊執(zhí)勤民警,導(dǎo)致執(zhí)勤民警右手上臂輕傷二級(jí)。

  “政法干警履職環(huán)境近年來(lái)總體向好,但干擾妨礙、打擊報(bào)復(fù)一線政法干警依法履行法定職責(zé)的案件屢有發(fā)生?!薄兑庖?jiàn)》起草專班負(fù)責(zé)人介紹,專班成員們?cè)谌∵M(jìn)行一年多的調(diào)研,并多次向相關(guān)單位征求意見(jiàn)。

  遇到言語(yǔ)威脅等“軟暴力”怎么處理?受到不實(shí)舉報(bào)如何正名?“去年3月起襲警罪正式入刑,但還有不少實(shí)際工作問(wèn)題沒(méi)有覆蓋”,省委政法委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō),省級(jí)層面進(jìn)一步規(guī)范政法干警依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,細(xì)化相關(guān)工作要求和舉措,十分緊迫、非常重要。

  讓想干事的人敢干事

  科學(xué)明責(zé),是有效履責(zé)和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的前提?!兑庖?jiàn)》明確,要大力支持和保護(hù)政法干警依法履行法定職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)政法干警職權(quán)法定原則——政法干警嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行職責(zé)、辦理案件,有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙執(zhí)法司法公正的要求。任何單位和個(gè)人不得要求政法干警從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。對(duì)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。

  《意見(jiàn)》還提出健全和落實(shí)不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制、依法履職免責(zé)機(jī)制以及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為想干事的人鼓足干事“底氣”。

  去年5月,南京市公安局收到一份來(lái)自公安部12389下交的舉報(bào)投訴件,經(jīng)受理初查,投訴人均為劉某,其反映南京市公安局鼓樓分局某警務(wù)站民警在處理其與出租車司機(jī)糾紛過(guò)程中存在違規(guī)違法行為,不僅暴力執(zhí)法還非法限制其人身自由。專案調(diào)查組通過(guò)一個(gè)月的細(xì)致調(diào)查,查明劉某投訴不實(shí)。

  有類似遭遇的不只是民警?!安门袉T”難當(dāng),是不少政法干警的感覺(jué)。“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理。即使你判得公正,敗訴方往往也有怨言?!币幻麊T額法官告訴記者,在他的職業(yè)生涯里就曾不止一次受到敗訴方的“軟暴力”,“除了在網(wǎng)上泄露我的個(gè)人隱私,敗訴方還跟蹤我的家人,令人擔(dān)驚受怕?!?/p>

  《意見(jiàn)》規(guī)定,切實(shí)重視和解決“軟暴力”問(wèn)題。對(duì)于政法干警因依法履行職責(zé)受到不實(shí)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)誹謗或誣告陷害的,所在政法單位在查明事實(shí)真相后,要予以澄清正名,恢復(fù)政法干警名譽(yù)。要嚴(yán)肅處理通過(guò)散布張貼不實(shí)材料、泄露個(gè)人信息隱私以及對(duì)政法干警及其親屬實(shí)施辱罵、恐嚇、攔截等不法行為,切實(shí)維護(hù)政法干警的人格名譽(yù)和職業(yè)尊嚴(yán)。

  “《意見(jiàn)》的出臺(tái),體現(xiàn)中央和省委對(duì)一線干警的充分信任和關(guān)心厚愛(ài),為我們依法履職提供更加有力、更為堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,也從中感受到國(guó)家為一線干警提供的強(qiáng)大后盾,提高我們依法履職盡責(zé)的信心和底氣?!蹦暇┦泄簿忠晃幻窬f(shuō)。

  不讓受委屈的政法干警寒心

  不讓受委屈的人寒心,我省多地曾對(duì)相關(guān)保護(hù)救濟(jì)制度進(jìn)行探索。如蘇州中院建立法官心理疏導(dǎo)機(jī)制,設(shè)立法官心理咨詢室,為遭遇不法侵害的法官提供幫助,引導(dǎo)他們使用科學(xué)方法緩解不良情緒?!兑庖?jiàn)》提出“三個(gè)全”的概念,即在保護(hù)救濟(jì)形式上實(shí)現(xiàn)全方位,在保護(hù)救濟(jì)對(duì)象上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,在保護(hù)救濟(jì)時(shí)空上實(shí)現(xiàn)全天候。南通中級(jí)人民法院一位法官表示,“《意見(jiàn)》出臺(tái)適逢其時(shí),為鼓勵(lì)激勵(lì)政法干警忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、踔厲奮發(fā)提供有效的制度保證?!?/p>

  除了做好事后處置,更要防患于未然?!兑庖?jiàn)》明確規(guī)定,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,政法機(jī)關(guān)在安排政法干警工作時(shí),應(yīng)事前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)派足夠力量,并進(jìn)行安全提示;加強(qiáng)對(duì)侵害政法干警人身安全問(wèn)題的分析研究,研判易發(fā)生問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)及原因,及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示和安全指引;從源頭上加強(qiáng)預(yù)警防范,努力規(guī)避和化解執(zhí)法司法安全風(fēng)險(xiǎn)。

  《意見(jiàn)》提出,政法機(jī)關(guān)窗口單位、接待場(chǎng)所要健全安檢設(shè)施,加強(qiáng)安全檢查,過(guò)濾安全風(fēng)險(xiǎn);要對(duì)辦案區(qū)、審判區(qū)、接待區(qū)和辦公區(qū)等區(qū)域進(jìn)行科學(xué)設(shè)置,視情建立物理隔離和門禁系統(tǒng),阻隔安全風(fēng)險(xiǎn);要完善門衛(wèi)管理、安全巡查制度,落實(shí)內(nèi)保責(zé)任,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疑人疑物,防范安全風(fēng)險(xiǎn);要在安檢、審訊、庭審、羈押等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)勤守護(hù)力量,嚴(yán)密安全防范措施,保證參與執(zhí)法司法活動(dòng)的人員安全,保障各項(xiàng)執(zhí)法司法活動(dòng)順利進(jìn)行。

(責(zé)編: 李文治)

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