河北省石家莊市滹沱河葉子廣場(chǎng)東側(cè)的水面上，數(shù)百只白色的精靈小天鵝在這里嬉戲。 劉洵攝

　　人民網(wǎng)石家莊3月21日電 “過(guò)去河面窄得像閃電一樣，這兩年地下水漲了，灤河河面寬了，轉(zhuǎn)彎處都連成一片了。”站在灤河神韻濕地公園的觀景臺(tái)上，濕地管理區(qū)管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)劉志哲，指著變“胖”的河道解釋著。

　　近年來(lái)，隨著地下水超采綜合治理的開(kāi)展，沽源縣累計(jì)退減水澆地2.5萬(wàn)畝，壓減地下水開(kāi)采1080萬(wàn)立方米，這相當(dāng)于節(jié)水了一座“閃電湖”。

　　河北省是全國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)之一，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/7。2014年，國(guó)家認(rèn)定河北省超采區(qū)范圍近7萬(wàn)平方公里，涉及127個(gè)縣（市、區(qū)），年超采量59.7億立方米。

　　2014年，按照中央部署，河北省作為試點(diǎn)省份開(kāi)展華北地區(qū)地下水超采綜合治理。河北省委、省政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，制定出臺(tái)了全省地下水超采綜合治理實(shí)施意見(jiàn)、考核與問(wèn)責(zé)辦法等一系列政策文件。頒布和修訂了《河北省節(jié)約用水條例》《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》《河北省地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全力推進(jìn)地下水超采綜合治理，探索形成了“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”綜合治理新模式。

　　“節(jié)”就是采取地下水取水總量、水位“雙控”措施，以工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、生活節(jié)水降損為重點(diǎn)，大力開(kāi)展全社會(huì)節(jié)水。

　　在石家莊晉州市槐樹(shù)鎮(zhèn)龍泉固村的悠閑家庭農(nóng)場(chǎng)，昔日用來(lái)澆水的壟溝不見(jiàn)了，取而代之的是一排排水管。“噴淋灌溉、淺埋滴管等節(jié)水灌溉技術(shù)的普及，既減少了水資源浪費(fèi)，也提高了水肥利用率。”晉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員介紹說(shuō)。

　　河北是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)灌溉是取用地下水的大戶，農(nóng)業(yè)用水占全省用水總量的60%，全省地下水供水量有75%用于農(nóng)業(yè)灌溉。為此，河北省大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高灌溉水利用效率、壓減地下水超采量。截至2021年底，全省高效節(jié)水灌溉1400多萬(wàn)畝，退耕51萬(wàn)畝。利用引江引黃和當(dāng)?shù)氐乇硭脫Q農(nóng)業(yè)灌溉地下水，已累計(jì)擴(kuò)大地表水灌溉面積980萬(wàn)畝。

　　“引”就是充分發(fā)揮引調(diào)水工程和河道渠系的作用，盡可能多地引調(diào)江水、黃河水和本地地表水，大力實(shí)施城鄉(xiāng)生活水源置換和農(nóng)業(yè)灌溉水源置換，最大程度減少地下水開(kāi)采。

　　據(jù)水利部門(mén)介紹，2021年底，南水北調(diào)受水區(qū)城市建成區(qū)已全部完成城鎮(zhèn)生活和工業(yè)水源置換任務(wù)，江水利用量由2016年的3.6億立方米增加到23.23億立方米。在南水北調(diào)受水區(qū)96個(gè)縣大力實(shí)施農(nóng)村生活水源置換，已完成置換2172萬(wàn)人，計(jì)劃2022年底前全部完成農(nóng)村生活水源置換任務(wù)，讓受水區(qū)農(nóng)村居民全都喝上長(zhǎng)江水。

河北省永清縣32萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上了長(zhǎng)江水，提升了百姓的生活質(zhì)量。 劉欣羽攝

　　“調(diào)”就是充分挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力，以旱作雨養(yǎng)、高效耐旱作物種植、季節(jié)性休耕等為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用地下水。截至2021年底，河北全省累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整429萬(wàn)畝，推廣抗旱節(jié)水品種和配套節(jié)水栽培技術(shù)3400多萬(wàn)畝。

　　“補(bǔ)”就是統(tǒng)籌調(diào)度外調(diào)水和本地地表水，以滹沱河、南拒馬河等主要補(bǔ)水河道為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水，通過(guò)河道滲漏回補(bǔ)地下水。在水利部的大力支持下，河北省盡可能地多引多調(diào)江水、黃河水，持續(xù)實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水，回補(bǔ)地下水。自2014年以來(lái)，已累計(jì)引調(diào)江水138億立方米，引調(diào)黃河水58億立方米。

　　“蓄”就是充分利用水庫(kù)、河湖、坑塘等各類(lèi)水利工程，在保證防汛安全的前提下，最大限度地?cái)r蓄雨洪水，為農(nóng)業(yè)灌溉和地下水回補(bǔ)提供水源支持。2021年河北全省大、中型水庫(kù)蓄水量比常年多19.58億立方米。以8條常態(tài)化補(bǔ)水河道為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，截至2021年，累計(jì)補(bǔ)水150多億立方米，形成有水河長(zhǎng)4119公里，水面面積225平方公里，主要河流河段實(shí)現(xiàn)常態(tài)有水，有力推動(dòng)了河湖水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善和地下水回補(bǔ)。

石津灌區(qū)水源地黃壁莊水庫(kù)。 河北省水利廳供圖

　　“管”就是嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，通過(guò)加強(qiáng)禁限采區(qū)取用水管理、嚴(yán)格取水許可審批、推動(dòng)取水井關(guān)停、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)控、強(qiáng)化水位監(jiān)測(cè)、打擊非法取水等措施，持續(xù)強(qiáng)化地下水管控。2018年9月審批權(quán)限上收到省級(jí)以來(lái)，全省共注銷(xiāo)取水許可1.2萬(wàn)余件，核減地下水許可水量27億立方米。對(duì)縣域范圍內(nèi)取水總量達(dá)到紅線的，暫停新增取水許可。截至2021年，河北全省累計(jì)關(guān)停取水井11萬(wàn)多眼。

　　“截至2021年底，河北省已累計(jì)壓減地下水超采量52.3億立方米，超采區(qū)深淺層地下水位分別同比回升5.12米、1.87米，超采區(qū)全部深層超采縣和98%的淺層超采縣地下水位實(shí)現(xiàn)止降回升?！焙颖笔∷麖d黨組成員、副廳長(zhǎng)崔志清介紹說(shuō)。

　　據(jù)了解，河北省今年將繼續(xù)壓減地下水超采量8.6億立方米，累計(jì)壓減地下水超采量60.9億立方米，超額完成59.7億立方米總體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。（趙佳林、任樹(shù)春）